讓黨旗在“兩新”組織中飄揚
——壺關縣黨組織和黨的工作覆蓋“兩新”組織

崔前軍

讓黨旗在“兩新”組織中飄揚
——壺關縣黨組織和黨的工作覆蓋“兩新”組織

崔前軍

春風又綠太行山，淅水兩岸萬象新。今年以來，壺關縣以組建“兩新”組織的黨組織為突破口，分規模組建、分類別定級、分層次聯包，抓班子建設、抓黨員教育、抓活動開展、抓運行規范，努力做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動”。“兩新”組織黨建工作實現了從“單獨組建”向“聯合組建”、從“點上覆蓋”向“面上覆蓋”、從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變，成為可復制可推廣的黨建模式和樣板。

分規模組建為企業所需要

壺關縣先后召開了全縣新經濟組織黨組織集中組建推進會議和中共壺關縣新社會組織工作委員會成立大會，基層鄉鎮黨委、縣直黨委（總支）、“兩新”組織黨組織負責人齊聚一堂，共啟黨組織和黨的工作覆蓋工作，縱深推進基層組織建設年活動。

按照“先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋”的原則和便于黨員參加活動、便于黨組織發揮作用的要求，有3名以上正式黨員的53家非公經濟組織和9家新社會組織全部單獨建立了黨支部；按照業務相近、地域相鄰、便于開展活動和發揮作用的原則，正式黨員人數不足3名的58個非公經濟組織組建了9個聯合黨支部，28個新社會組織組建了6個聯合黨支部。對于目前沒有黨員的“兩新”組織，縣委組織部從組織、統戰、非公經濟組織工委和新社會組織工委成員單位中，選派了120多名組織觀念強、作風正派、善于做群眾工作的黨員干部擔任其黨建工作指導員，幫助“兩新”組織開展黨建工作，做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。

分類別定級為業主所理解

在開展基層組織建設年活動中，“兩新”組織的黨組織統一參加了支部分類定級。按照上級組織部門統一確定的“好、較好、一般、較差”四個等次，經過基層黨組織“對照標準自我測評、干部群眾民主測評、上級黨委認真評定”，非公經濟組織的黨組織確定了6個好支部，10個較好支部，其余都是一般支部；新社會組織的黨組織確定了1個好支部，其余都是一般支部。這樣劃分，既樹立了榜樣，又找到了差距，還明確了努力方向，確保了黨建工作與“兩新”組織目標同向、思想同心、工作同步。

在分類定級中，縣委組織部根據“兩新”組織的黨組織特點，科學地制定了分類定級標準。組織力量，對全縣60個“兩新”組織的黨組織圍繞企業生產經營、基層黨組織設置、領導班子配備、組織制度建設、經費場所保障、黨建常規工作等方面進行全面調查摸底。通過召開專題會議、查看現場、對照平時掌握情況，對“兩新”組織的基層黨組織進行橫向、縱向調研，摸清全縣“兩新”組織的基層黨組織的底子，確保底數摸得清、問題找得準，為切實提升“兩新”組織黨建工作科學化水平和開展基層組織建設年工作奠定堅實基礎。

分層次聯包為“兩新”所歡迎

為健全“兩新”組織黨建工作體系，壺關縣建立了“黨委領導，組織部門牽頭總抓，黨工委協調指導，行業黨委為依托”的“兩新”組織黨建工作領導體制和運行機制，建立了聯席會議，進一步明確了“兩新”組織工委成員單位的責任，理順了黨建工作管理體制，防止和避免出現多頭管理或失于管理的現象，確保黨組織和黨的活動全覆蓋，努力把黨組織的政治優勢和黨員的先鋒模范作用，轉化為“兩新”組織發展的強大動力。

為加強對“兩新”組織的黨組織的管理和監督，壺關縣還建立了縣級黨政領導和創先爭優領導小組成員“兩新”組織黨建工作聯系點。縣級黨政領導干部和創先爭優領導小組成員每人包扶一個新社會組織。9個縣委常委，4個黨員副縣長，加上人大、政協正職和統戰部長共16人，每人包一個非公經濟組織、一個新社會組織；34個創先爭優成員單位負責人，每人或包一個非公企業，或包一個新社會組織。

聯系人定期聯系走訪“兩新”組織，主動爭取“兩新”組織的充分信任，及時解決“兩新”組織發展中存在的問題，保證“兩新”組織貫徹執行黨的路線方針政策。與新社會組織共商穩定、發展大計，不斷增強與新社會組織的共識，為全縣新社會組織快速發展和健康成長奠定堅實基礎。

這種黨建工作聯系點制度，受到了“兩新”組織員工的好評，特別是受到了非公企業業主和新社會組織負責人的歡迎。長期以來，他們自認為是“三不管”：政府不管，自生自滅；市場不管，生死由天；組織不管，工作不沾邊。現在，他們是“有困難，找領導反映；謀發展，找支部商量；想壯大，找組織定奪”。

發揮政治核心作用為業主所需要

“兩新”組織建立黨組織之后，先后進行了班子建設、黨員教育、主題活動和規范運行，充分發揮了政治核心作用、先鋒模范作用、凝心聚力快發展的作用。

“領導聯部、黨員聯班”是壺關縣南洋育棟中學發揮黨員作用的主要模式。這所學校是集幼兒部、小學部、初中部、普高部和職高部為一體的全日制民辦學校。它成立之初，就組建了黨支部，黨支部參與學校管理，負責黨建工作。最初幾年，學校所招收的學生，生源雜，底子差，各種不良風氣盛行，雖然學校管理層采取了各種嚴厲措施，但校風一直不能扭轉。后來，學校黨支部主動采取“黨員領導聯學部、黨員教師聯班級”的辦法，抓德育，樹良習，促學習，扭校風。現在，學校成為全縣唯一開設中英“雙語班”、聘請外教任教的學校，完成了從“民校”到“名校”的轉變。在創先爭優活動中，學校黨支部開展了“做好五件小事，擦亮胸前黨徽”活動，受到了中共山西省委常委、組織部長湯濤和中共長治市委主要領導的高度肯定，并在長治市14個縣區作了推廣。

“把骨干培養成黨員、把黨員培養成企業骨干、把黨員中的企業骨干培養成決策層成員”，是山西紫團生態農業有限公司快速發展的訣竅所在。山西紫團生態農業有限公司是一家以農業綜合開發為主的農業產業化國家級重點龍頭企業，是山西省最大的食用菌生產加工基地，下轄紫團飲業、紫都工廠、紫金石材、紫丹產業園、大峽谷現代農業、平順大紅袍、武鄉百利合、北京百素珍8個分公司。董事長李斌方是一名共產黨員，深知黨員特別是“黨員人才”的作用。在公司成立之初，他就定下了一條硬性招工導向，招工先招黨員，招人才先招“黨員人才”。用他的話說，就是“‘黨員人才’既有人才的才智，更有黨員的紀律”。他的這一特殊招工導向，成功地引進了一批黨員中的高級人才。李斌方經常對前來參觀學習的人說：“千重要，萬重要，黨員人才最重要。”

黨員人才，已經成為黨建與“兩新”組織發展的“共振點”，這成為許多“兩新”組織業主和負責人的共識。