人大監督要善打“組合拳”

人大監督要善打“組合拳”

剛剛結束的省十一屆人大常委會第三十四次會議，就省公、檢、法、司四機關關于加強檢察機關法律監督審議意見處理落實情況進行了滿意度測評，測評結果總體滿意。

司法是維護社會公平正義的底線，也是社會和諧穩定的重要保障。近年來，省人大常委會不遺余力，緊扣司法公正主題，持續開展監督。20 10年，作出關于加強檢察機關法律監督工作的決定；去年又就貫徹落實決定情況進行了專項監督，提出和交辦了審議意見；今年，又圍繞審議意見的貫徹落實情況，繼續跟蹤督查，并開展滿意度測評。

連續3年，圍繞一個主題，綜合運用憲法和法律賦予的重大事項決定權和監督權，采取聽取和審議專項工作報告、跟蹤督查、滿意度測評等方式——省人大常委會打出的這一套漂亮的監督“組合拳”，在推進檢察機關法律監督工作的同時，也在加強自身監督職能的探索上邁出了可喜的一步。

眾所周知，監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，也是人大實際工作的一個“軟肋”。個別地方的人大監督工作，往往是“說了也就算了”，“只見樓梯響，不見人下來”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾。由于沒有“揪住不放”，監督往往不見實效。諸如食品衛生、安全生產等問題，常常是人大執法檢查剛結束，“問題食品”、安全事故就開始反彈。如何提高監督質量，增強監督實效，考驗著各級人大的監督智慧。

針對涉及群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，如何綜合運用多種監督手段，持續監督，一抓到底，務求實效？省人大常委會在法律監督工作中摸索出的這條基本經驗，不啻為增強人大監督實效的一大“法寶”。

事實上，省人大常委會在這方面的探索一直“有跡可尋”。20 0 3年，省十屆人大常委會作出了關于建設生態省的決定，20 0 4年即開展對生態建設和環境保護的執法檢查，接著又連續3年進行跟蹤督查。2011年5月25日，省十一屆人大常委會又對省政府關于水污染防治“一法一條例”執法檢查審議意見處理落實情況，進行了滿意度測評。

艱難困苦，玉汝于成。正是因為一屆接著一屆的監督，一年連續一年的檢查，浙江的水更清了，天更藍了。人大監督的錚錚風骨，也在“咬定青山不放松”的堅守中得以淬煉。

然而，我們應該清醒地看到，當下，各類社會矛盾日益突出，利益關系越趨復雜，問題解決的難度也越來越大。任何一項監督工作的開展，都不能一蹴而就、一勞永逸；監督效果的取得，也并非立竿見影、馬到功成。雖然我省生態環境有了明顯改善，但也遠非可以高枕無憂；雖然法律監督審議意見落實的測評結果總體滿意，但相關監督工作仍然不能鳴金收兵。要想監督“組合拳”更有威力，仍需對準問題，持續發力，持之以恒，一抓到底。

根據工作安排，省人大常委會目前正兵分多路，采取上下聯動的方式，分赴杭州、寧波、紹興等六市開展食品安全執法檢查，并在9月的省人大常委會會上開展專題詢問。我們期待，在食品安全這個社會熱點、民聲難點、百姓利益的痛點上，省人大常委會再次綜合運用多種監督手段，持續發力，盯牢不放，打一場漂亮的食品安全“保衛戰”。