贊皇縣稅源狀況分析及發展建議

趙風江

稅源是稅收收入的來源，即各種稅收收入的最終出處。稅源預測和分析工作做得如何將直接關系到稅收收入任務能否順利完成。本文通過對贊皇縣稅源狀況進行分析，進而對今后稅源管理和發展給出意見和建議。

一、稅源狀況分析

贊皇縣國稅局截止2012年8月底，共管轄2418戶納稅人。其中一般納稅人520戶，小規模納稅人1898戶。按照企業類型分為工業企業、商業企業、其他企業。一般納稅人工業企業197戶，商業企業321戶，其他2戶。2011年一般納稅人工業、商業企業合計486戶，其中工業企業179戶，商業企業307戶。2012年工業企業一至八月累計入庫6806萬元。2011年工業企業179戶，同期5644萬元，較上年增長 20.59 %。商業企業307戶，6454萬元，2011年商業企業同期其他 6391萬元。，較去年同期增長 1 %。2012年一至八月份的稅收累計入庫12708萬元，工業企業稅收占一至八月份的稅收比重為53.56%。商業企業稅收占一至八月份的稅收比重為50.79%。

按照行業類型劃分一般納稅人，2012年煤炭企業113戶，一至八月份入庫4107萬元，鐵精粉經銷、采礦業99戶，一至八月份入庫980萬元，2011年煤炭經銷企業114戶，入庫6038萬元，鐵精粉采礦業140戶，入庫2000萬元，2011年一至八月份煤炭經銷企業113戶，入庫3800萬元，鐵精粉采礦業139戶，入庫1358萬元。2012年煤炭企業一至八月份較去年同期增收307萬元，增長8.08%，鐵精粉采礦業較去年同期減少642萬元，負增長47.28%。

按增值稅類型劃分一般納稅人和小規模納稅人。2012年一至八月份總收入14160萬元。其中一般納稅人增值稅10714萬元，小規模納稅人348萬元。一般納稅人占任務比中75.66%，小規模納稅人占任務比重2.46%。

2011年一至八月份總收入12721萬元，其中一般納稅人增值稅8207萬元。小規模納稅人781萬元。2012年一至八月份較去年同期增收1439萬元。增長比例為11.31%。一般納稅人增長2507萬元，增長比例為30.55%，小規模納稅人減少433萬元。負增長比例為55.44%。

按照稅種類型劃分：2012年一至八月份增值稅11062萬元，企業所得稅3096萬元，個人所得稅2萬元。2011年一至八月份增值稅8988萬元，企業所得稅3720萬元，個人所得稅13萬元。增值稅較去年同期增長2074萬元。增長比例為23.08%，企業所得稅下降624萬元。負增長比例為16.77%。個人所得稅減少11萬元，負增長84.62萬元。

二、發展建議

（一）依法辦稅、公正執法，創建一個公平稅收環境。

公平竟爭是市場經濟的本質特征，稅負公平是稅收環境第一要素，也是對納稅人的最大優惠。堅持公正執法，依法打擊偷漏稅行為，才能為納稅人創造一個公平竟爭的外部環境，通過依法治稅創建一個公平公正稅收大環境，才能促進市場經濟的有序發展，促進企業壯大，更能夠吸引外來投資者來贊皇投資。

（二）嚴格做好日常稅源管理下戶工作。

納稅人申報的真實性在日常管理中容易出現“忽視”現象，這就容易造成納稅人申報的隨意性加大，為納稅人進行虛假申報，逃避納稅提供了可乘之機。要加強稅收征管，必須要強化日常稅源管理，納稅評估，稅務稽查有一定的局限性，如接觸點窄，時間跨度有限等弱點，要強化日常稅源管理責任意識，嚴格下戶管理，強化稅源監控，達到夯實征管基礎，提高稅收征收管理效果。

（三）加強部門協作，實現信息資源共享。

市場經濟體制建立以來，經濟成分多樣化隨著“物資流”、“信息流”的不斷發達，稅源分布的領域也越來越廣，各行各業聯鎖經營，直營銷網點幾乎涉及各行各業。企業稅源流動性進一步加大，隱性營業收入進一步增加，對稅源的監控難度也越來越大，如對潛在稅源管理進一步得到有效管理，挖掘潛在稅源的深度和廣度，就需要進一步建立和完善工商、地稅、銀行等有關部門的信息傳遞和共享，依托信息化，加強日常稅源監控，隨時掌握縣內企業稅源變化情況，掌握稅源信息在各部門之間的差異性，進一步采取有效稅收征管措施，占領制高點。

（四）加強培訓，提高稅務人員業務素質。

抓好培訓，強化業務是做好工作的必要環節，現行企業的經濟類型形式多樣，行業會計細則變化，稅收政策變化比較頻繁，稅收信息網絡化，征管軟件，發票軟件的升級變更，這都要求我們不斷加強學習，提高自身業務水平。一是處于稅收一線的工作人員要樹立終身學習理念，參加各種培訓學習，充分借助網絡學習，了解各地有關稅政動態，二是通過各種強化班式培訓，專題培訓，造就一支業務技能精，政治素質高的日常稅源管理隊伍。