淺談新形勢下黨建工作方式探索
——以邯鄲礦業集團陶二煤礦為例

徐國強

（冀中能源邯鄲礦業集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

淺談新形勢下黨建工作方式探索
——以邯鄲礦業集團陶二煤礦為例

徐國強

（冀中能源邯鄲礦業集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

我國國有企業肩負著重要的政治使命和艱巨的經濟任務，國有企業黨的建設更是國企改革發展的重要內容和重要保證。陶二煤礦在黨建工作方式上求創新、尋突破，逐步打造出了一個科學化的基層黨組織以及一支高素質的黨員隊伍，在促進企業快速、和諧、穩定發展方面發揮了重要作用。

陶二煤礦；黨建；工作方式

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，是國有企業黨建工作的使命，也是企業黨務工作者不懈努力的目標和積極探索的重大課題。冀中能源邯鄲礦業集團陶二煤礦以冀中能源晉級世界五百強為動力，邯礦集團“提前一年實現十二五規劃”為目標，深入貫徹落實黨的十七大會議精神，從自身實際出發，在黨建工作上探索出了一套行之有效的方法，全面提升了該礦科學發展的實力，使黨建工作真正成為該礦安全生產工作上水平的重要載體。

一、新形勢下加強和改進國有企業黨建工作的重要性和緊迫性

面對新形勢、新任務，國有企業必須把切實加強和改進國有企業黨建工作作為推動自身發展的“內驅力”，理論上積極探索，實踐中不斷創新。近幾年來，陶二煤礦黨委堅持以科學發展觀統領全局，以創新為發展動力，帶領廣大員工艱苦奮斗，全力以赴推進改革發展。通過整合優勢資源、調整產業結構等方式努力促進企業增效，有效實現了安全生產，提升了企業競爭力。

二、新形勢下國有企業黨建工作面臨的新問題和新矛盾

在現代企業制度不斷發展完善的條件下，國有企業的黨建工作經過多年積極探索，雖然積累了一定經驗、取得了很大成效，但是還存在與新階段新的形勢和任務不相適應的地方。

（一）個別企業黨的思想、組織和作風建設還存在著與新形勢、新任務不相適應的問題。如一些企業對建立現代企業制度過程中加強黨建工作的重要性認識不足，黨的觀念和執政黨意識不強，企業黨的建設不同程度存在著思想認識“淡化”、黨組織作用“弱化”、黨員教育管理工作“退化”和政工隊伍“軟化”現象。

（二）個別企業黨的工作方式、活動和載體陳舊過時、工作方法缺乏創新，仍習慣于傳統的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性，并不完全適應生產經營任務和管理工作的新要求。

三、新形勢下加強和改進企業黨建工作的對策

新形勢下加強和改進國有企業黨建工作，必須以改革創新精神抓好領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用，努力把企業黨組織建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，從而成為推動國有企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

（一）完善企業領導體制，確保黨組織以正確方式參與企業重大問題決策，實現黨對國有企業的政治領導，牢牢把握國有企業改革發展的正確方向。

要把黨的領導、發揮國有企業黨組織的政治核心作用作為一個重大原則毫不動搖地堅持，建立健全企業黨組織參與企業重大問題決策的體制和機制，保證、監督黨和國家方針政策在國有企業的貫徹執行。長期以來，陶二煤礦黨委嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一領導班子內部議事和決策的基本制度，凡重要事項、重大決策、重要人事任免、大額度資金使用等“三重一大”問題，都必須經過黨委會集體決策，充分發揮集體智慧，確保決策的民主化、科學化。

（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨組織的自身建設。

1、抓理論武裝，加強思想建設。陶二煤礦黨委定期開展“黨委書記上黨課”活動，并經常組織黨員群眾收看黨建專題片，使該礦廣大黨員能夠牢牢把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵、基本觀點、基本要求和精神實質，自覺用銳利的思想理論武器武裝頭腦、指導實踐、推動工作。此外，大力增強輿論宣傳和氛圍的營造力度，圍繞集團公司“三年三步走”的中心任務，深入開展“提高質量效益，提前建成強企”的形勢任務教育。通過報刊、電視廣播、黑板報、陶二文化內刊、礦區廣播、中心街LED電視大屏等多種宣傳途徑進行宣傳，做到內宣外宣雙輪驅動，為企業發展提供了組織保證和思想保證。

2、抓領導班子、基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設。一要建設學習型領導班子。近年來，陶二煤礦通過多層次、多渠道、大規模的教育培訓，不斷提高了國有企業領導班子的整體素質。在強化學習型領導班子建設上，提出了“三個提升”的要求，即“提升班子領導能力、提升科學決策水平、提升干部工作作風”，從而增強了領導班子的學習氛圍。二要加強基層組織建設和黨員隊伍建設。根據企業黨組織承擔任務和黨員隊伍的新變化，緊緊圍繞企業安全生產，進一步推進基層黨建工作改革創新。通過“雙十強”黨政一體化考核機制的運行，有效形成了基層黨組織建設的監督體系。此外，制定并推行了“365”工作體系，分別對該礦機關作風建設、黨委工作、思想政治工作、黨組織建設工作、干部建設工作以及班組建設工作進行具體指導。三要不斷加強人才隊伍建設。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，不斷加強企業人才隊伍建設，建立與現代企業制度要求相適應的選人用人新機制。堅持黨組織對人才工作的領導，全面推進人才強企戰略，抓住培養、吸引和使用三個環節，努力鍛造出一支國有企業高技能人才隊伍，為企業發展提供人才保證和智力支持。四要堅持民主集中制。在日常具體工作中要求，領導班子主要負責人要善于增強民主意識，集中班子成員的智慧，發揮集體領導的作用，不能獨斷專行；領導班子其他成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人履行職責，不能自行其是。

3、落實黨風廉政建設責任制，加強作風建設。在加強和改進作風建設上，積極推進企業黨風廉政建設工作，進一步密切黨群、干群關系，為國有企業健康發展提供堅強的紀律保證。一方面，要建立健全擋風廉政建設責任制，嚴格責任追究制度。還要深入開展黨風黨紀教育，運用正反兩方面典型開展示范教育和警示教育，在加強監督檢查的同時，有效防范和化解風險，維護國有資產安全。另一方面，建立完善企業負責人述職述廉、重大事項報告、談話誡勉制度以及任前公示、任職和公務回避制度。大力發揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀的情況作為考核企業領導班子和領導成員的重要內容，不斷改進工作方法，提高工作水平和效率。