加強(qiáng)科技創(chuàng)新 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
——新疆霍城縣蘭干鄉(xiāng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

景智勇

（新疆霍城縣委黨校 新疆霍城 835200）

加強(qiáng)科技創(chuàng)新 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
——新疆霍城縣蘭干鄉(xiāng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

景智勇

（新疆霍城縣委黨校 新疆霍城 835200）

一、基本情況

霍城縣蘭干鄉(xiāng)位于霍城縣縣城西側(cè)，毗鄰218省道。黨委下轄23個(gè)黨支部，9個(gè)行政村及1個(gè)牧場，有13個(gè)站辦所，中小學(xué)校8所。全鄉(xiāng)共有耕地4、57萬畝，總?cè)丝?、41萬人，民族有漢、維吾爾、哈薩克、錫伯、回等民族。其中維吾爾族人口占總?cè)丝诘?8℅。

二、阻礙發(fā)展存在問題

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、種植方式單一，增收渠道窄

蘭干鄉(xiāng)9個(gè)行政村及1個(gè)牧場的村居民的收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入、外出務(wù)工、畜牧、林果、三產(chǎn)類，而農(nóng)業(yè)收入所占比重較大，種植業(yè)主要以小麥、玉米、甜菜、油葵為主，林果業(yè)所占比例不大，蔬菜大棚少。

2、農(nóng)民思想觀念落后，小富即安思想嚴(yán)重，缺乏正確發(fā)展理念指引

蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民封閉、內(nèi)向心態(tài)以及固守傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)、保守求穩(wěn)的經(jīng)世觀念還在起作用；散漫、自私、盲目排外、安于現(xiàn)狀、平均和公有思想等等農(nóng)民意識仍然存在。大部分農(nóng)民對文化知識要求低，思維方式守舊和封閉，缺乏更高的生活要求和長遠(yuǎn)的生活目標(biāo)。其主要表現(xiàn)是安分知、重土戀家、求穩(wěn)怕變怕吃苦，落后的思想觀念把蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民牢牢地束縛在狹小的地域和舊的生產(chǎn)方式、生活方式中，壓抑了人的創(chuàng)造性和潛在能力，阻滯了蘭干鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、模范戶帶動(dòng)作用小

蘭干鄉(xiāng)各村貧富相差懸殊，且富裕戶主要是從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。而蘭干鄉(xiāng)非常缺乏靠種植業(yè)、特色林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、辦廠富裕起來的人，現(xiàn)實(shí)生活中沒有這方面的模范戶，缺乏指引作用。

4、文化素質(zhì)低，對科技依賴程度低，缺乏科學(xué)種田意識

蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民沒有把科學(xué)施肥作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要舉措來抓，缺乏科學(xué)種田的意識。

5、農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水資源缺乏嚴(yán)重，節(jié)水設(shè)施少

蘭干鄉(xiāng)由于處于澆灌地的下游，每年到了入春時(shí)節(jié)及農(nóng)業(yè)用水高峰時(shí)期，大部分耕地面臨著交不上水，或者出現(xiàn)三水兩水澆，四水三水澆的現(xiàn)象。水澆地只有少部分是修過的水泥板渠道，大部分仍然是土澆渠道，致使寶貴的水資源白白浪費(fèi)，而且大部分農(nóng)民澆水仍然采取漫灌的方式，既浪費(fèi)了水資源，又沒有起到很好的澆灌效果。

三、措施與對策

1、走出去，多看看，多調(diào)研，開眼界

“它山之石可以攻玉”，要想有所提高，光靠自己的努力還是不夠的，蘭干鄉(xiāng)黨委、政府可以組織各村的致富能手和有志青年，多到發(fā)展好的村隊(duì)、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看看，看看別人如何種田，種的是什么，經(jīng)濟(jì)效益如何，現(xiàn)實(shí)是最好的教科書。

2、用好科技之冬，提高村民科技意識

“科技之冬”活動(dòng)是新疆利用冬閑時(shí)節(jié)農(nóng)牧民容易集中的特點(diǎn)，由各級科協(xié)牽頭組織廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識和實(shí)用技術(shù)的大規(guī)模群眾性科普培訓(xùn)活動(dòng)。“科技之冬”活動(dòng)在蘭干鄉(xiāng)并沒有很好的落實(shí)，農(nóng)閑時(shí)大部分村民的日常活動(dòng)被看電視、聊天、打撲克、睡懶覺所代替。因此，蘭干鄉(xiāng)應(yīng)把開展“科技之冬”活動(dòng)作為廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要載體，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民的重要舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。在安排部署“科技之冬”活動(dòng)前深入調(diào)查研究，廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、尤其是農(nóng)牧民的意見，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，每年都廣泛動(dòng)員各族群眾，召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)切實(shí)可行、易于操作、措施得當(dāng)?shù)幕顒?dòng)安排意見，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各部門和單位，變冬閑為冬忙。

3、加大扶持力度，樹立模范戶、示范戶，起好榜樣帶頭作用

蘭干鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)該統(tǒng)一組織選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶，作為科技示范戶，為使科技示范戶切實(shí)發(fā)揮良好的科技示范作用，鄉(xiāng)黨委政府還應(yīng)采取了政策傾斜、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、專家指導(dǎo)和小額信貸等多種方式，對科技示范戶進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)良種、技術(shù)、農(nóng)機(jī)、信息“四到戶”，通過縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門，把農(nóng)作物和畜禽、林果業(yè)等優(yōu)良品種推介到科技示范戶；把省工省力、節(jié)本增效、操作簡便的新型農(nóng)機(jī)具推廣到科技示范戶；把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求和生產(chǎn)資料等有關(guān)信息發(fā)送到科技示范戶。并建立鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)業(yè)科技示范戶檔案，充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)示范作用。

4、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，創(chuàng)新機(jī)制，掀起建設(shè)水利設(shè)施的熱潮

蘭干鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)雖作出了一定的成績，仍有大量耕地缺少基本灌溉條件，現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題凸顯，水利服務(wù)體系薄弱，穩(wěn)定增長的農(nóng)田水利投入機(jī)制尚未完全建立等種種因素疊加存在，已成為蘭干鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出制約因素。鄉(xiāng)黨委應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，以創(chuàng)新的理念進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。努力形成政府投資主導(dǎo)、社會(huì)資金參與的多元化投資渠道，興起新一輪水利建設(shè)高潮，提高水資源開發(fā)利用率，著力解決缺水問題，堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)格執(zhí)行水利法律法規(guī)和有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各方面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，努力形成政府增加投入，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會(huì)各界大力支持共興農(nóng)田水利的良好局面，精心組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，創(chuàng)新農(nóng)村水利管護(hù)體制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的工程監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。

5、抓好村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康

村級領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷充實(shí)自己，增強(qiáng)憂患意識，努力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。作為領(lǐng)導(dǎo)班子絕對不能安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，麻痹大意甚至軟弱渙散，無法形成有效的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把注意力放在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民科技生產(chǎn)上，搞好產(chǎn)后的銷售，充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費(fèi)市場，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。