□撰文//徐 文
江山市地處浙閩贛三省交界,是浙江省的西南門戶和錢塘江源頭之一。近年來,江山市委、市政府緊緊圍繞“山水家園”的城市定位和建設“幸福江山”的戰略目標,始終堅持以綠色發展為主基調,以“312”綠化運動為主抓手,全力打造“森林江山”,取得了較好的成效。目前,江山市城區綠地率達41.3%,市域森林覆蓋率達68.4%,并躋身全省首批“省級森林城市”。
抓全社會動員,實現創建工作一抓到底。積極響應省委、省政府提出的創建森林城市號召,切實加強組織領導,創新舉措辦法,大力推進全民綠化運動。一是領導帶動。成立創建森林城市領導小組,全面領導和協調“創森”工作。市政府每年都將綠化工作寫入政府工作報告,并在年初召開“312”綠化工作動員會,由市委、市政府主要領導親自部署綠化工作。同時,將綠化工作納入各鄉鎮部門年度綜合目標考核,做到每月有匯報,季度有例會,年末有考核,日常有督察,確保各部門、鄉鎮(街道)將綠化工作落到實處。二是載體推動。2008年江山市啟動“312”綠化運動,至今累計完成植樹18 00多萬株,達到了“一年種三年樹”的基本目標,全市森林覆蓋率提高了0.7個百分點,平原區林木覆蓋率從2008年的9.6%提高到現在的19.2%,超過了全省2015年達到18%的目標。三是宣傳發動。以“創建森林城市、共建山水家園”為主題,開展形式多樣的宣傳活動,先后制作了3部電視專題片,出版了2本畫冊,組織“關注森林·愛我江城”征文、攝影等比賽活動,中央電視臺、浙江電視臺多次報道江山林業建設工作,《中國綠色時報》、《綠色中國》等報刊還刊發了江山林業專版。
抓無縫隙覆蓋,實現創建工作擴面提質。注重點、線、面相結合,既突出重點,又串點成線、連線成片,從農戶到企業、從集鎮到社區做到全覆蓋,逐步實現各種綠化空間應綠盡綠。一是面上打造“十大森林體系”。為統籌城鄉綠化一體化,江山在創建森林城市過程中,特別注重城鄉綠化的協調發展,同步開展森林城市、森林集鎮、森林村莊、森林通道、森林河渠、森林田園、森林廠區、森林庭院、森林山地、森林墓區等“十大森林體系”建設,有效地加快了鎮村森林化步伐,已成功建成省級森林城鎮1個,省級森林村莊7個,衢州市級以上綠化示范村123個。二是線上打造“兩線景觀”。重點打造兩大旅游景觀走廊,即以市區至江郎山和廿八都、保安兩條旅游干線為軸,對“兩線”及其兩側綠化進行全面提升,確保沿線70個行政村全部建成森林村莊或綠化示范村,實現“道路綠樹成蔭,村莊半遮半掩,田園林帶成網,山體郁郁蔥蔥”的目標。三是點上打造“綠化精品”。大力實施“910”綠化精品工程建設,每年都在9個不同領域精心篩選10個綠化精品項目,按精品化建設要求加大提升力度。同時,精心組織綠化示范項目評比活動,對綠化建設成效顯著的綠化項目進行表彰,推動全市綠化建設熱潮。
抓制度化管理,實現創建工作科學推進。重點在規劃、管護、資金保障等方面建立長效機制,推進制度化管理,確保創建工作取得實效。一是健全規劃體系。立足江山自然山水條件,堅持“以人為本、因地制宜、彰顯特色、分類推進、注重實效”的原則,先后編制了一系列總體規劃和子規劃,不斷提高城市森林建設的科學性和實效性,使“創森”工作更加科學、合理、可持續。二是提高監管水平。為加強綠化成果保護,江山市先后制定了10多個綠化保護規范性文件,使管綠護綠有章可循。同時,還建立了市、鄉、村三級森林防火、森林病蟲害防治工作體系,森林生態得到有效保護。近幾年沒有發生重大破壞森林事件和森林火災,森林病蟲害發生率控制在1%以下,破壞森林和林木案件、侵占林地事件查處率達90%以上。三是強化資金投入。市政府多次召開專題會議研究協調“創森”資金籌措問題,全方位、多渠道籌集城市綠化建設資金,從財政預算內外、土地拍賣收入、城市維護費、部門鄉鎮結對共建等多種渠道解決綠化建設、創建經費問題。目前,市機關各部門每年投入綠化資金5000萬元以上,每年多渠道籌措森林城市建設資金達3億多元。
通過多年來的不懈努力,“城區森林化、鄉村園林化、道路林蔭化、庭院花園化”的詩畫江山已初步展現。但創建工作只有起點,沒有終點。下一步,江山將認真貫徹2012年4月24日全省森林城市創建現場會的精神,圍繞江山市創建森林城市的目標定位,繼續全面開展“森林江山”建設活動,逐步構建完備的森林生態體系、發達的林業產業體系和豐富的森林文化體系,為建設綠色秀美的幸福江山作出不懈努力!