關于南充市綠色發展的思考

汪亞雄

（四川省蓬安縣委黨校，四川 蓬安 637800）

1 引言

南充市位于四川盆地東北部，幅員面積1.25萬km2，轄區內多為丘陵和低山；轄9個縣市區，人口750萬人。南充在歷史上是一個農業大市，目前正處于工業化和城鎮化的加速發展期。黨的“十八大”要求全面進行“五位一體”建設，切實轉變經濟發展方式，這就要求南充從基礎抓起，進一步推進綠色發展。

2 綠色文化引領發展

綠色文化是以廣義生態文明為導向的文化，包括綠色政務意識、綠色生產意識和綠色消費意識。按照建成長江上游綠色生態屏障的要求，南充市必須推行綠色發展。為此，須以綠色文化來引領發展方向和提供智力支持。

2.1 樹立綠色政務意識，建立綠色政務機制

以科學發展觀為指導，切實樹立綠色政務意識。我國社會主義建設是“五位一體”建設，生態文明建設極為重要。需樹立如下正確的環境價值觀念和綠色生態意識:自然環境和人文環境都是生態環境，都是賴以生存和發展的基礎；只能在自然界生態涵養功能發展和人民群眾自身有所發展的基礎上，才能獲得經濟社會又好又快的發展；同時做到與自然和諧相處、與人民群眾和衷共濟，我們的經濟社會才會文明發展。

以綠色文化為引導，建設政府綠色政務。制定綠色產業規劃，扶持綠色產業發展，資助綠色產品開發；指定綠色認證和綠色標志管理單位，實行綠色檢疫；協調社會各界加強對綠色生產和綠色消費各種問題的研究；組織開發或引進系列綠色產業生產技術，督促推廣這些綠色技術；加強輿論宣傳，促使企業生產綠色產品，引導大眾的綠色生活消費；制定綠色行政法規，塑造南充市生態品牌和綠色公共服務形象。

2.2 樹立綠色生產意識，開發和生產綠色環保產品和綠色有機農產品

城市各類企業和農村各合作社，都要增強環境價值觀念和環境成本意識，并以此來約束生產經營行為；要自覺保護城鄉環境，以無公害生產技術為社會提供環保工業產品和綠色有機農產品。

（1）在城市構建生態工業系統。在技術設備和生產工藝上，必須考慮工廠安全和危險防護；對產品儲藏運輸時，需加強管理；在企業產品開發、商標品牌等方面，進行綠色生態文化形象設計。

（2）在農村構建生態農業系統。把鄉鎮企業向園區集中，建設生態農業園區，生產綠色有機農產品；要著手生態家園建設，開展庭院綠化凈化美化活動；要在發展鄉村旅游中，切實做好“農家樂”的綠色環保形象宣傳。

2.3 樹立綠色消費意識，做到健康消費、節約消費、環保消費

綠色消費是指符合生態文明性質的消費。人們的生活消費既要滿足于人的生存需要，也要滿足于資源再生的需要。因此，人們要有綠色消費意識。

（1）健康消費。飲食消費上，選擇無污染、無公害的綠色農產品；住房消費中，積極參與生態環保住宅的建設和居住；在日化品消費上，自覺抵制含磷洗滌劑。如果都做到健康消費，則可以節省下來治療疾病和治理環境的社會資源。

（2）節約消費。居家生活要自覺做到節水節電，選用節水節電家具用品；倡導住房適度消費；外出聚餐要自覺抵制鋪張浪費，自覺使用循環利用餐具。

（3）環保消費。自覺做到分揀生活固體垃圾，自覺維護公共衛生；抵制買賣、食用、穿著國家保護野生動物及其制品，從而減少對生態系統其它成員的損害，保護生態系統的完整性和生物多樣性。

3 綠色環境保障發展

南充市9縣市區中，6縣市區被批準為省級生態建設示范縣區。南部、閬中、順慶已成為國家級生態建設示范縣市區。南部縣已被評為全國綠化先進縣。“十二五”的今后幾年，南充仍需抓緊生態環境建設，提高市域環境對經濟社會發展的承載能力，從而保障經濟社會發展。

3.1 治理污染源頭而努力改善和凈化城鄉環境

治理城鄉污染源頭，改善和凈化城鄉面貌，這可以提高城鄉人民的生活質量，還可以為環境質量要求高的電子產品生產和綠色有機食品的加工，提供一個提高產品合格率的必備環境條件，從而保障綠色發展。

（1）加快城鎮污水處理中心的建設。各縣市區應在兩、三年內完成污水處理廠的建設和完善，全市污水集中處理率要達到70%以上。城市工業園區要改進工業用水循環系統，加強對企業冷卻水和低污染水的循環利用，以減少廢水排放量。在鄉鎮村民聚居點，利用生物凈水技術處理居民生活排放污水。積極推廣嘉陵區大通鎮修建8畝人工濕地系統去處理場鎮生活廢水的做法。

（2）加快城市固體廢物利用處理中心的建設。建好8個固體廢物處理中心。一方面，堅決控制工業固體廢物，減少其總量；另方面，還要求對固體廢物進行有效處理，綜合利用。例如推廣清潔燃料以減少爐渣產出量；用生活垃圾燃燒發電。要建設危險廢物處理中心，對工業危險廢物進行處理。南充有煉油企業，要扶持這些企業對廢油渣、廢油泥進行綜合利用，以循環工業方式再生良好的環境。

3.2 擴大林地面積而努力綠化城鄉環境

樹林、森林具有極強的環境凈化和生態修復功能。抓好城鄉林地建設，提高城鄉森林覆蓋率，即可增加“生態產品”，增強城鄉生態系統于經濟社會建設的服務功能，從而保障經濟社會發展。

（1）努力提高城鄉森林覆蓋率。堅持以生態建設為中心，擴大速生豐產林的栽植面積，使全市城鄉森林覆蓋率達到42%以上。在此基礎上，一方面，抓好退耕還林、墾荒植林和嘉陵江流域生態造林的養護，使水源涵養、水土保持功能得到提高；另方面，要抓好天然林保護工程建設，強化林地林木管理，搞好森林病蟲害預測、預報和防治工作，依靠科技提高天然林的生態屏障能力。

（2）抓好重點綠化工程和生態濕地保護。在綠化工程上，高速公路和國省道公路以及鐵路沿線、嘉陵江沿江岸線，這些地方是重點。抓好其綠化，可以對行車、行船安全起一定保護作用。而在濕地保護上，閬中的構溪河、蓬安的日月島和古城外的漫灘濕地，順慶城區嘉陵江的上中壩，這些地方是重點。抓好其保護網絡體系的建設，可以提升當地環境質量。

（3）強化城鎮綠地建設。南充主城區周邊有山有水，嘉陵江穿城而過，所以要建設好山水田園城市。抓好主城8個公園和風景園的綠化工作，加寬嘉陵江東西兩岸沿江綠化帶。加強城鎮和中心村的綠地建設。在建設規劃中增加項目綠化面積，保證建設好社區居住綠地、企業內的綠地和風景林地。這方面的綠地建設可以改善人居環境，對人們提高健康水平、提升工作效率起到一定保障作用。

4 綠色產業融合發展

南充正處在工業化加速發展期，高速發展工業的同時，應注意工業帶動一、三產業發展；今后3年，三次產業的目標結構是15∶57∶28。在此調整過程中，要堅持發展綠色產業，并且促進這些綠色產業融合發展。

4.1 在三次產業調整中堅持發展綠色產業

南充市的產業及其結構調整，大體過程是調穩第一產業，調強第二產業，調優第三產業，并在其中堅持發展綠色產業。

（1）在第一產業調整中，發展現代綠色有機農業。對順慶、高坪、嘉陵這三區和西充這一縣，其23個鄉鎮，300km2的現代農業示范園區，要加快建設進度。在其發展模式上，主要是發展有機農業、高科技無土栽培的設施農業，以及特色觀光農業。在全市各縣區，要堅持發展綠色產業:如發展林業、桑蠶種養業、柑橘水果業，以及竹林和中藥材等特色產業。

（2）在第二產業調整中，發展特色工業中的循環工業。南充市的特色工業主要是石油化工、汽車汽配、絲綢服裝、食品輕工業。要在這四大產業中建成若干循環經濟的示范園區和示范企業。還要在工業結構調整中發展生態工業產品。如發展2萬臺天然氣汽車發動機，并培育天然氣汽車產業鏈。發展多功能蠶絲環保纖維及其高檔服飾制品，并開拓非洲市場。發展以保健醋為代表的“綠色食品”，并提高其附加值。要發展新型能源產業，完成6萬t生物柴油、10萬t燃料乙醇、140萬kW·h天然氣發電，并且促進嘉陵江航電全面發揮效益。進而努力建成全省新能源發展基地，國家生物質能示范基地。

（3）在第三產業調整中，大力發展鄉村低碳旅游示范區，打造水上綠色旅游帶。鄉鎮低碳旅游，如發展鄉村度假休閑游、農業勞作體驗游、特色農業觀光游。水上旅游發展主要在于推進閬中古城及嘉陵第一江山、蓬安縣城嘉陵第一桑梓、高坪靑居嘉陵第一曲流等核心旅游區的提檔升級，并把它與培育沿江生態結合起來，發展綠色旅游。

4.2 一、二、三產中的綠色產業融合發展

南充市的一、二、三產中的綠色產業，有一些是關聯性很強的產業。這些綠色產業應該融合發展，以取得更好的生態效益或循環經濟效益。

在產業結構調整中，應把絲綢服裝工業調整為主導產業。例如發展蠶絲纖維與其它纖維混紡的紡織工業。對現已研發出的“記憶絹綢”這一高科技綠色產品，要盡快形成批量生產，用它推動外貿發展。應高度重視絲綢工業對桑蠶種養業的回顧效應，為桑蠶專合組織和蠶農提供栽桑養蠶的技術指導和資金支持，以提高蠶繭質量。還要重視絲綢工業對第三產業中的絲綢文化旅游業的促進效應，充分利用“中國綢都”這一名片，做大嘉陵區旅游業。要抓好絲綢服裝外貿出口，努力開拓非洲市場，走出一條新的“絲綢之路”。以絲綢服裝工業為主導的一、二、三綠色產業融合發展，這是南充最具特色的綠色發展方式。

調強新型能源工業這個最具潛力的支柱產業。南充市300km嘉陵江上的9個水電站，這本身就是綠色電力能源產業。綠色電力能源的另一個發展方向，是利用秸稈和沼氣作燃料去生產電力。為此，要著手生物質能源生產的基礎建設，即根據南充的實際情況，要求抓好相關的林業和種植業。林業方面是栽種小籽桐，種植業方面是發展葛薯栽培。其小籽桐和硬質葛薯片是生物質燃料的主要原料。如此，則可以把新型能源工業和第一產業融合起來發展。嘉陵江上的水電能源工業，還可以與旅游業相融合。若把小籽桐林業布局在嘉陵江沿岸，這就形成了以新能源工業為主導的一、二、三產業融合發展，這是南充最具潛力的綠色發展方式。

5 綠色技術支撐發展

南充市最具特色的桑蠶繭絲綢和服裝及其外貿的綠色產業鏈，以及最具潛力的生物質能源、天然氣發電、水電后續開發的綠色產業群，都需要相應的綠色技術支撐其發展。

（1）支撐桑蠶繭絲綢系列產業發展，還需要建立完善四類綠色技術體系。南充的桑蠶繭絲綢這一龐大的產業鏈，有雄厚的傳統技術基礎。但在新時期，整個產業鏈都需采用新型綠色技術支撐其又好又快發展。

開發絲綢產品生態加工技術體系。近年來建起的“現代絲綢國家工程實驗室南充分中心”，要在蘇州大學的指導下用現代技術去改造傳統絲綢產業，要在絲綢新技術、新材料、新品種的研發上取得重大突破。特別要突出“絲綢產品生態加工技術”體系的開發。

開發“記憶絹綢”的批量生產技術體系。“記憶絹綢”是南充依格爾公司與蘇州大學合作的科研成果，它有良好的防皺、防縮水功能。此成果需盡快開發出批量生產技術體系，以推動絲綢業快速高效發展。

推廣于蠶農比較效益高的養蠶技術體系。一是在有條件的地方推廣疊式蠶臺電氣化控溫小蠶共育技術。小蠶共育可以提高飼養質量和降低飼養成本。二是推廣大蠶大棚飼養和省力化飼養技術。省力化飼養技術是最受蠶農歡迎的實用技術。在南充，不宜推廣機械化養蠶技術，因為盡管它也使人省力，但它的投資較大，比較效益低。

完善縣鄉兩級政府部門及其工作人員對于桑蠶種養業的管理技術體系。南充在5個縣市區分布有優質蠶繭生產基地鄉鎮，每個基地鄉鎮有5000畝以上的桑園，有106萬戶蠶農在養蠶。這么大規模的種養業，需要政府部門強有力的管理技術來支撐。政府蠶桑部門及鄉鎮蠶桑站要為蠶農提供綠色服務，既要為蠶農提供系列生產管理技術服務，又要提高避免蠶農栽桑養蠶積極性大起大落的管理技術水平，以保證桑蠶種養業平穩向前發展。

（2）支撐新型能源產業發展，還需要建立兩類綠色技術體系。南充市目前正在推進新型能源生產的基礎設施建設。與此相應，應該做好綠色技術體系的建立。建立“林油一體化”技術體系。新能源的林業生產技術中，生物柴油的油桐籽生產有技術基礎；而燃料乙醇所需的林業原產品，如棕櫚樹、光皮樹、文冠木的生產卻沒有相應的技術基礎。發展這些林木，就需要引進相應林業技術。乙醇的生產在引進企業時引進技術。如此，可以建立起“林油一體化”技術體系。這區別于山東的“藻油”技術體系。

建立秸稈沼氣發電技術體系。南充有803萬畝耕地，秸稈資源豐富。轉化秸稈生物質能為清潔電能，有兩條技術路線可走:一是秸稈粉碎壓縮作燃料去發電，二是建沼氣池處理秸稈和養豬場廢物，用沼氣發電。一個中型以上養豬場的沼氣池，其廢料產氣可以供300kW的沼氣發電機組發電，因此，最好建立秸稈沼氣發電技術體系。

（3）支撐食品加工業發展，還需要建立兩類綠色技術體系。南充市的食品加工業，一是名聲在外的閬中釀醋工業，二是興起不久的桑葉系列飲料工業。它們都需要建立新的綠色技術體系支撐其發展。

改進和開發釀醋新型綠色技術。閬中保寧醋與山西清徐老陳醋、與江蘇鎮江香醋、與福建永春老醋相比，其工藝獨特性在于發酵期長，為60d。這限制了保寧醋產量擴張。而山西清徐老陳醋的發酵期為20d。如此一比較，閬中醋的發酵工藝應該有潛力可挖。所以要改進其發酵技術和工藝。閬中醋的品種除調味醋外，還有保健醋、美容醋和養身醋。而湖南、山東不產名醋，卻有系列果汁醋。為保證閬中醋的市場占有份額，應該開發生產果汁醋的系列綠色技術。

開發以桑樹產品為原料的食品工業新技術。桑樹栽植業在南充歷史上是絲綢工業的前置產業。桑樹產品的其它利用就只是冬桑葉和桑螵蛸入藥了。南充有上百萬畝的桑林，應該開發桑樹產品綜合利用的新技術，做大種桑栽桑這一綠色產業。目前，應該在桑果酒和桑葉茶的新產品的基礎上，把桑果、桑葉和桑皮開發這一“星火計劃”綠色技術扎實向前推進一大步。

種桑業和釀醋業還可以聯姻，研制和推廣桑葚醋生產技術。如此，則可以支撐南充這兩大綠色產業融合發展。

［1］席北斗，魏自民，農村生態環境保護與綜合治理［M］.北京:新時代出版社，2008.

［2］魏 宏，劉 毅，四川省“十二五”經濟社會發展戰略［M］.北京:中央黨校出版社，2011.

［3］李慎寬，農業新跨越之路——產業化經營［M］.北京:中國民主法治出版社，2001.

［4］劉淼淼，新模式 新方法開拓鄉村環境治理新路［N］.四川日報，2012－11－07（10）.