生態文明，永續發展的宣言

“把生態文明建設放在突出地位”，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，胡錦濤同志在十八大報告中鏗鏘有力地莊嚴宣示，在會場內外引起了熱議，成為輿論焦點。

5年前，黨的十七大首次提出生態文明建設；5年后，黨的十八大報告對推進生態文明建設作出了全面戰略部署，其中最顯著的亮點有三個：一是確立了生態文明建設的突出地位，把生態文明建設納入“五位一體”的總布局；二是明確了生態文明建設的目標，努力走向社會主義生態文明新時代；三是指明了建設生態文明的現實路徑。這是我們黨執政興國理念的重要升華，是中國特色社會主義事業整體布局頂層設計的科學完善，意義重大而深遠。

胡錦濤在十八大報告中提出，大力推進生態文明建設。

一是要優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

二是要全面促進資源節約。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

三是要加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

四是要加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

中國生態文明研究與促進會秘書長王景福認為，按照黨的十八大報告要求，生態文明建設的重要抓手應當是轉變經濟發展方式、建設“兩型社會”、搞好制度建設。

第一，建設生態文明必須從轉變經濟發展方式這個源頭上抓起。我國現階段的產業結構中，第二產業比重較大，第三產業比重始終沒有突破50%。第二產業消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業“三高一低”的粗放式生產方式，給生態環境帶來了危機。所以黨的十八大報告明確提出，要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。

第二，建設生態文明必須搞好“兩型社會”建設。資源節約、環境友好，既是生態文明的本質特征，也是生態文明建設的內在要求，兩者是一個有機整體：資源節約了，有利于環境友好；環境友好的社會，資源的產出率一定是高的。所以我們必須節水、節地、節能，大力發展循環經濟，大力保護和治理生態環境，為人民創造良好生產生活環境。

第三，建設生態文明必須加強制度建設。一要改革干部考評制度，堅決摒棄以GDP論英雄的考核標準，代之以符合科學發展觀要求的考評標準，也就是黨的十八大報告要求的把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要完善資源環境經濟政策，健全并嚴格執行資源環境法律法規。三要強化公民生態道德教育，提高廣大干部群眾的生態道德文化水平，在全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

如今，我們已經取得了生態文明建設的初步成效?？梢灶A見，未來的中國，在走向社會主義生態文明新時代的征程上，一定會取得更加輝煌的成就。