淺談常山林業技術推廣體系建設

□撰文/徐 俊

我國現代科學技術的發展勢頭迅猛，科技成果層出不窮。科技興林是發展林業生產，提高林業建設水平和經濟效益的重大戰略舉措。隨著集體林權制度配套改革的推進，林農作為林業經營主體的地位逐漸得到確立，群眾造林育林的積極性將空前高漲，廣大林農將更注重對林地經濟效益的提升，更依賴科技。回顧常山縣林業的發展歷史，科技進步在其中起到了巨大的推動作用。本文以縣域林業技術推廣現狀為立足點，深入分析了林業技術推廣存在的主要問題，提出了相關問題的解決建議，希望可以為推動林業技術推廣工作的開展貢獻出自己的力量。

林業技術推廣工作的開展概況

作為欠發達的山區縣，常山縣始終高度重視林業發展。近年來，常山縣林業局積極適應省委支持山區經濟發展的新形勢，加快促進對林業技術的推廣應用，組建林業技術推廣站，積極實施科技興林戰略，不斷加強與省、市科研項目的對接，林業科技推廣應用碩果累累。

首先，常山縣林業局以創建省級森林城鎮為載體，結合新農村建設，大力開展“創綠色家園，建富裕新村”活動。同時，縣林業局抓住“應對氣候變化——萬名師生共栽萬棵樹”和縣四大班子領導在植樹點義務植樹等活動的契機，加大媒體宣傳力度，擴大社會影響，努力使全社會共同關注林業。常山縣每年義務植樹可達50萬株，林業局職工盡職率在88%以上。

其次，常山縣林業局將林業技術推廣與“油茶產業化”、“竹林增效”、“興林富民”等一批重點工程項目相結合，大力宣傳造林企業、造林大戶和科技示范戶的先進事例，宣傳高效林業在新農村建設中對林業增效、林農增收起到的作用，動員全社會關注林業、參與林業、建設林業。此外，縣林業局還將科技下鄉、林業技術咨詢服務和現場技術指導相結合，把林業新技術、新品種和一些實用技術傳授給林農，切實做到“科技進村入企，助農增產增收”。

再次，常山縣林業局出臺政策，鼓勵企業與大專院校、科研院所展開科技合作，共同研發新產品。如常發糧油食品有限公司與浙江大學合作開展了“油茶粕綜合利用”的項目研究，富而康山茶油有限公司與浙江省農科院合作進行了“高保全營養油開發”項目，綠圣生物科技有限責任公司與上海同濟大學合作，對“高耐久、高抗凍新型混凝土，增強活性劑開發及產業化”進行研究，這些都為常山縣油茶技術的創新和產業升級提供了科技支撐。

最后，常山縣林業局利用項目來推進示范基地的建設，落實具體的科技示范戶，不斷開展技術培訓。目前，常山縣共有各類示范基地5000多畝，科技示范戶35戶。

林業技術推廣體系的現狀

通過多年來的實踐和探索，常山縣林業技術推廣初步形成了符合常山縣林業發展實際、適應新時期技術發展要求的體系。

林業技術推廣的服務體系逐步完善。目前，常山縣已建成了以縣林業技術推廣中心為龍頭，14個鄉鎮、1個辦事處為龍身，各行政村為龍尾的多層次、多功能、全方位的林技推廣服務體系。全縣目前共有林技推廣人員100多人，保證了林業技術推廣工作的有序進行。

林業技術推廣的應用體系全面實施。常山縣林業局堅持把林業技術推廣應用作為發展山區林業的重要途徑，相繼推廣應用了一大批先進、實用的林業新技術、新品種，加快了林果品種的更新換代，實現了常山縣林業由傳統林業向現代林業的過渡。

林業技術推廣的培訓體系更加健全。常山縣各級林業技術推廣機構面向不同對象，通過廣播、講座、現場示范、布置科技宣傳欄和技術咨詢點等形式，加大技術培訓力度，把科學技術送到千家萬戶，進一步提高了全縣林農的科技文化素質，為現代林業的發展培養了一大批高水平的林業主體。

林業技術推廣存在的主要問題

推廣體系方面。首先，由于環境及待遇問題，農村基層推廣隊伍很難吸引到高學歷人才的加入，這就造成了推廣隊伍整體知識水平偏低；其次，基層推廣人員缺乏進修深造的機會，對現代林業新技術不夠熟悉，操作能力偏低；第三，推廣人員知識結構單一，不能很好地適應當前市場經濟下高效林業的多樣化發展，對農民來說，他們缺乏足夠的權威性。此外，林農的文化素質普遍偏低，這直接影響著林業技術推廣的效果。

推廣方式方面。常山縣的林業技術推廣屬于狹義的林業技術推廣，主要采取指導式和技術擴散式相結合的方式進行。林業技術人員通過試驗、示范等方式，將林業技術和科技成果傳授給林農，使林農獲得有關林業技術的新知識和新技能，從而起到擴大林業種植面積和規模的作用，最終實現林業增產、增收的目的。這種方式屬于比較初級的推廣模式，即“技術示范+行政干預”的傳統推廣模式，缺點在于組織群眾觀摩時群眾的咨詢少，推廣人員與林農的溝通少，在幫助林農解決問題方面效果差。

林業技術推廣的發展建議

加強林業技術應用，提高對林業技術推廣的認識。林業技術推廣是把科學技術轉化為林業現實生產力的主導力量。在不斷加強領導的同時，有關部門要充分認識到林業技術推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用，在具體實踐中要堅持推廣與應用相結合。常山縣應著重推廣油茶新品種造林、生態化集約培育、低產低效林改造、筍用竹早出豐產栽培、筍竹兩用林高效培育、珍貴樹種培育、無公害林產品標準化生產和森林病蟲害生物防治等實用技術，要通過技術的推廣，帶給群眾實實在在的利益，引導林農增強對林業技術的認識和肯定。

加強對農民“帶頭人”的培養，積極發展專業合作社。相關部門要改變過去那種走過場式的培訓方式，重點培訓林農帶頭人，將培訓內容從注重對技能的培訓轉到注重對素質的培訓上。同時，有關部門應采取農村能人領頭辦、依托龍頭企業興辦、村集體組織領辦等方式，積極創辦專業合作社。政府部門也要對合作社進行必要的資金扶持，重點用于技術改造、開發新產品等環節；培育先進典型，發揮先進典型的示范帶動作用，促進合作社健康、有序發展。此外，有關部門還應開展多種形式的服務活動，如產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等。

加強科技普及，提高林農素質與技能。根據目前農村經濟和林農素質現狀，有關部門對林農的技術培訓應突出層次性和實用性。有關部門可通過3級網絡（縣、鄉鎮、村）、3個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等），實施“綠色證書”培訓項目。對文化素質偏低的林農，有關部門可根據林業生產的季節性特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的方法，增強他們的科技意識，提高其運用林業技術進行自我發展的能力。同時，有關部門要注重加強對沒有正規學歷的基層林業技術推廣人員的培訓教育，通過多種渠道，不斷提高他們的業務水平。

加強利用資源優勢，進一步做好配套服務。要充分利用常山縣林業局隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢，將項目投產前的篩選、投產中的技術指導和投產后的銷售服務納入到全程配套服務的內容中來。縣林業局有關部門要在項目投產前做好市場調查，為林農提供準確的信息服務；項目投產后，有關部門可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的收購、加工、儲藏、銷售等服務，切實為林農解除后顧之憂。

加強科技創新，推進林業技術推廣體系建設。一要合理構建縣、鄉、村、科技示范戶四位一體的推廣網絡。縣一級要突出新品種、新技術的引進；鄉鎮一級除了要重點突出新品種、新技術的示范作用，還要根據各鄉鎮產業的實際情況，確定區域性林業技術服務網絡，配置相關專業人員，充分發揮人才優勢，更好地服務于產業。此外，有關部門還要大力培訓林業技術員，積極培育科技示范戶，讓他們在林業科技運用上起到帶頭作用。二要大膽創新。有關部門可以將林業技術體系融入到林業企業中去，幫助林業企業建立林業基地，為林業企業提供高質量的原材料，提升林業企業自身的品牌，鼓勵、支持企業創辦自己的科研推廣機構，充分調動社會各方面力量，加快對新技術的推廣，有效促進現代林業的健康發展。