榆林市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策探討

卜會(huì)榮，尹蓮花

（陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)牛家梁林場(chǎng)，陜西 榆林719000）

1 引言

榆林市位于陜西最北部，北緯36°57′～39°54′，東徑107°28′～110°15′，年降雨量約400mm，年平均氣溫7.9～11.3℃。地貌大體以長(zhǎng)城為界，長(zhǎng)城以南為黃土高原丘陵溝壑地貌區(qū)，占全市總面積的58%，長(zhǎng)城以北為風(fēng)沙草灘地貌區(qū)，約占總面積的42%。由于丘陵溝壑地貌區(qū)與風(fēng)沙地貌區(qū)林草覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之夏秋兩季暴雨侵襲，使該市水土流失非常嚴(yán)重。近年來(lái)，又因?yàn)楦鞣N資源的長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。以干旱為主的自然災(zāi)害，又大大限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)了很多困難，因此必須改變?nèi)藗儗?duì)林業(yè)生態(tài)的認(rèn)識(shí)，農(nóng)、林、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。

2 榆林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞了生態(tài)平衡。糧食單位面積平均產(chǎn)量低，由于存在一定量的可墾荒地，尤其是長(zhǎng)城以北的風(fēng)沙草灘地貌區(qū)可墾荒地更多，農(nóng)民因此采用廣種薄收的種植方式；有些地方的農(nóng)民實(shí)行撂荒耕種，用自然恢復(fù)地力，甚至在40°以上的坡地也進(jìn)行墾荒種植。糧食需求量不斷增加，由于有新超生群體的出現(xiàn)，加之當(dāng)?shù)厝嗣瘛岸嘧佣喔！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固，使得人口總量在不斷增長(zhǎng)，糧食需求量增加過(guò)快，出現(xiàn)大量短缺。注重短期效益，農(nóng)民忽視了種植業(yè)與林牧業(yè)的互相依存關(guān)系，一味的追求眼前利益。

（2）資源長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)引起生態(tài)環(huán)境失衡。由于長(zhǎng)期非科學(xué)的開(kāi)采石油、天然氣、煤炭等，破壞了生態(tài)平衡，致使林草面積在不斷縮小，土壤性能降低，災(zāi)害性氣候增加，抗災(zāi)害能力持續(xù)減弱。

（3）風(fēng)沙侵蝕，造成耕地及宜林地減少。榆林市地處沙漠邊緣，歷史上風(fēng)沙一直在侵蝕著人們的家園，近年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)林業(yè)戰(zhàn)線人員的不懈努力，形勢(shì)有所緩減，但在局部地區(qū)依然上演著沙進(jìn)人退的歷史劇幕。

（4）水是主要的限制因素。絕大多數(shù)農(nóng)民仍只進(jìn)行單一的糧食生產(chǎn)，沒(méi)有更多的進(jìn)行水利基本建設(shè)。更主要的是人們對(duì)興修水利缺乏思想認(rèn)識(shí)，不注重林草覆蓋面積，沒(méi)能對(duì)水土流失有個(gè)根本性的認(rèn)識(shí)和進(jìn)行有效的控制。加之自然災(zāi)害頻繁，尤其是干旱無(wú)水，一些地方甚至顆粒無(wú)收。好多地方對(duì)已有的水利設(shè)施缺少維修和管護(hù)，使過(guò)去的水田變成了旱田。

榆林市各級(jí)政府取消了過(guò)去盲目上馬的一些效益不高甚至沒(méi)有效益的工程，不斷加大對(duì)水利和農(nóng)田基本建設(shè)上的投入，已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，20世紀(jì)60、70年代消耗了大量的人力和物力建成的水庫(kù)，有90%以上已被沖毀。

3 對(duì)策與建議

3.1 封山育林

以發(fā)展生態(tài)林業(yè)為主，繼續(xù)實(shí)行封（沙）山禁牧、退耕還林（草），增加林草覆蓋率，減少耕地面積。在榆林傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，把人均占有耕地控制在3畝左右，在小面積的耕地上進(jìn)行精耕細(xì)作，提高單位面積產(chǎn)量。所有風(fēng)沙草灘地貌區(qū)不宜耕種的土地一律退耕還林還草。坡度大于25°丘陵溝壑地貌區(qū)中的耕地，堅(jiān)決實(shí)行退耕還林還草。根據(jù)土地條件，在坡度特別大的地方種植檸條、紫穗槐、沙棘等灌木；在土壤條件較好、適宜經(jīng)濟(jì)林生長(zhǎng)的區(qū)域，大力栽植蘋果、梨以及新品種棗樹(shù)等，發(fā)展地方名優(yōu)產(chǎn)品；在土壤條件較差的區(qū)域，大量栽種適應(yīng)性和抗逆性非常強(qiáng)的本地普通山杏及從國(guó)外引種的大扁杏等經(jīng)濟(jì)林；荒沙地的落沙坡及山溝水渠等地方栽植楊柳、松柏等用材樹(shù)木；在一些條件好的川道地區(qū)，以種植農(nóng)作物為主，并適當(dāng)建立一些果園。只有林草覆蓋面積增加了，水土流失才會(huì)減少，風(fēng)沙侵蝕才會(huì)得到控制，生態(tài)環(huán)境才能得以改善。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民實(shí)行封山禁牧、退耕還林還草的積極性，政府必須建立有力的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)要大力加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在榆林市現(xiàn)階段主要推廣抗旱高產(chǎn)品種和保水覆膜栽植技術(shù)。

以誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則對(duì)荒地、荒沙進(jìn)行長(zhǎng)期承包，部分荒山荒沙可以50年甚至100年的期限承包。還可以利用村、組等集體的力量，進(jìn)行一定面積的荒沙荒地治理，有組織、有計(jì)劃的逐步進(jìn)行。讓農(nóng)民自己治理荒山荒沙，由銀行給予專項(xiàng)小額貸款，并由發(fā)放貸款銀行和有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施，或者由群眾出勞力，中央和地方政府適當(dāng)補(bǔ)助等辦法進(jìn)行綜合治理。多樹(shù)立牛玉琴、石廣銀等這樣的典范，以點(diǎn)帶面，積極調(diào)動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

3.2 協(xié)調(diào)農(nóng)林牧業(yè)三者的關(guān)系

榆林的畜牧業(yè)主要以羊子為主，而且是放牧飼養(yǎng)。退耕還林實(shí)施以后，羊子實(shí)行了圈養(yǎng)，圈養(yǎng)積累了大量的有機(jī)肥，施用機(jī)肥數(shù)量多，糧食產(chǎn)量就能提高。據(jù)筆者試驗(yàn)一般1.5畝苜蓿可滿足一只羊一年的飼料，所以應(yīng)大量種植本地紫花苜蓿、新疆大葉苜蓿、草木樨和沙打旺等多年生宿根飼草。同時(shí)可以少量飼養(yǎng)佳米驢、秦川牛等牲畜，以此畜力為土地耕種和農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)、林、牧業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，農(nóng)業(yè)依賴畜牧業(yè)，畜牧業(yè)依賴農(nóng)業(yè)和林草，林草又能改善生態(tài)環(huán)境，因此要發(fā)展畜牧業(yè)林草應(yīng)先行。

3.3 推廣集雨節(jié)水灌溉工程

榆林水土流失特別嚴(yán)重，在興修水利，治理水土流失過(guò)程中，借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一套行之有效辦法。在集中綜合治理山坡地時(shí)，坡度小的以梯田為主，坡度大的挖魚鱗坑，在地勢(shì)較緩地段，讓水在地表形成徑流，順勢(shì)流入集雨窖，在天旱時(shí)再用來(lái)灌溉。近年來(lái)，集雨節(jié)水灌溉技術(shù)也有了很大的改進(jìn)，由最初的土窖，發(fā)展到現(xiàn)在的水泥窖，由原來(lái)大水漫灌發(fā)展到現(xiàn)在節(jié)水灌溉，由個(gè)人單獨(dú)投資發(fā)展到以股份制或集體的形式引進(jìn)集雨節(jié)水灌溉技術(shù)，使有限的降雨能夠充分利用。經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐證明，在榆林實(shí)施集雨節(jié)水灌溉有很好的效果，從根本上解決了植物生長(zhǎng)季節(jié)缺水問(wèn)題，但集雨節(jié)水灌溉工程投資較大，可以逐步擴(kuò)大，循序漸進(jìn)，切不可急功近利。

［1］ 楊靜雯.蘭州市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和建議［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2009（11）：142～143.

［2］ 楊 鋒.榆林風(fēng)沙灘地區(qū)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策［J］.陜西林業(yè)科技，1998（3）：69～71.

［3］ 鄭新廣，于 峰.世界糧食危機(jī)的誘因及應(yīng)對(duì)［J］.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2008（8）：273～275.