榆林市生態環境現狀及對策探討

卜會榮，尹蓮花

（陜西省榆林市榆陽區牛家梁林場，陜西 榆林719000）

1 引言

榆林市位于陜西最北部，北緯36°57′～39°54′，東徑107°28′～110°15′，年降雨量約400mm，年平均氣溫7.9～11.3℃。地貌大體以長城為界，長城以南為黃土高原丘陵溝壑地貌區，占全市總面積的58%，長城以北為風沙草灘地貌區，約占總面積的42%。由于丘陵溝壑地貌區與風沙地貌區林草覆蓋率低，生態環境十分脆弱，加之夏秋兩季暴雨侵襲，使該市水土流失非常嚴重。近年來，又因為各種資源的長期過度開發利用，生態環境形勢嚴峻。以干旱為主的自然災害，又大大限制了林業產業的發展，嚴重制約了該市的經濟發展，給西部大開發帶來了很多困難，因此必須改變人們對林業生態的認識，農、林、牧業協調發展，改善生態環境。

2 榆林生態環境的現狀及存在的問題

（1）落后的農業生產破壞了生態平衡。糧食單位面積平均產量低，由于存在一定量的可墾荒地，尤其是長城以北的風沙草灘地貌區可墾荒地更多，農民因此采用廣種薄收的種植方式；有些地方的農民實行撂荒耕種，用自然恢復地力，甚至在40°以上的坡地也進行墾荒種植。糧食需求量不斷增加，由于有新超生群體的出現，加之當地人民“多子多福”、“養兒防老”等傳統思想觀念根深蒂固，使得人口總量在不斷增長，糧食需求量增加過快，出現大量短缺。注重短期效益，農民忽視了種植業與林牧業的互相依存關系，一味的追求眼前利益。

（2）資源長期過度開發引起生態環境失衡。由于長期非科學的開采石油、天然氣、煤炭等，破壞了生態平衡，致使林草面積在不斷縮小，土壤性能降低，災害性氣候增加，抗災害能力持續減弱。

（3）風沙侵蝕，造成耕地及宜林地減少。榆林市地處沙漠邊緣，歷史上風沙一直在侵蝕著人們的家園，近年來，雖然經過林業戰線人員的不懈努力，形勢有所緩減，但在局部地區依然上演著沙進人退的歷史劇幕。

（4）水是主要的限制因素。絕大多數農民仍只進行單一的糧食生產，沒有更多的進行水利基本建設。更主要的是人們對興修水利缺乏思想認識，不注重林草覆蓋面積，沒能對水土流失有個根本性的認識和進行有效的控制。加之自然災害頻繁，尤其是干旱無水，一些地方甚至顆粒無收。好多地方對已有的水利設施缺少維修和管護，使過去的水田變成了旱田。

榆林市各級政府取消了過去盲目上馬的一些效益不高甚至沒有效益的工程，不斷加大對水利和農田基本建設上的投入，已經初見成效。但是，20世紀60、70年代消耗了大量的人力和物力建成的水庫，有90%以上已被沖毀。

3 對策與建議

3.1 封山育林

以發展生態林業為主，繼續實行封（沙）山禁牧、退耕還林（草），增加林草覆蓋率，減少耕地面積。在榆林傳統農業區，把人均占有耕地控制在3畝左右，在小面積的耕地上進行精耕細作，提高單位面積產量。所有風沙草灘地貌區不宜耕種的土地一律退耕還林還草。坡度大于25°丘陵溝壑地貌區中的耕地，堅決實行退耕還林還草。根據土地條件，在坡度特別大的地方種植檸條、紫穗槐、沙棘等灌木；在土壤條件較好、適宜經濟林生長的區域，大力栽植蘋果、梨以及新品種棗樹等，發展地方名優產品；在土壤條件較差的區域，大量栽種適應性和抗逆性非常強的本地普通山杏及從國外引種的大扁杏等經濟林；荒沙地的落沙坡及山溝水渠等地方栽植楊柳、松柏等用材樹木；在一些條件好的川道地區，以種植農作物為主，并適當建立一些果園。只有林草覆蓋面積增加了，水土流失才會減少，風沙侵蝕才會得到控制，生態環境才能得以改善。要調動農民實行封山禁牧、退耕還林還草的積極性，政府必須建立有力的約束機制和激勵機制，同時要大力加強科學技術的推廣應用，在榆林市現階段主要推廣抗旱高產品種和保水覆膜栽植技術。

以誰投資誰受益的原則對荒地、荒沙進行長期承包，部分荒山荒沙可以50年甚至100年的期限承包。還可以利用村、組等集體的力量，進行一定面積的荒沙荒地治理，有組織、有計劃的逐步進行。讓農民自己治理荒山荒沙，由銀行給予專項小額貸款，并由發放貸款銀行和有關部門監督實施，或者由群眾出勞力，中央和地方政府適當補助等辦法進行綜合治理。多樹立牛玉琴、石廣銀等這樣的典范，以點帶面，積極調動林業發展。

3.2 協調農林牧業三者的關系

榆林的畜牧業主要以羊子為主，而且是放牧飼養。退耕還林實施以后，羊子實行了圈養，圈養積累了大量的有機肥，施用機肥數量多，糧食產量就能提高。據筆者試驗一般1.5畝苜蓿可滿足一只羊一年的飼料，所以應大量種植本地紫花苜蓿、新疆大葉苜蓿、草木樨和沙打旺等多年生宿根飼草。同時可以少量飼養佳米驢、秦川牛等牲畜，以此畜力為土地耕種和農產品加工服務。農、林、牧業要持續發展，必須協調好三者的關系，農業依賴畜牧業，畜牧業依賴農業和林草，林草又能改善生態環境，因此要發展畜牧業林草應先行。

3.3 推廣集雨節水灌溉工程

榆林水土流失特別嚴重，在興修水利，治理水土流失過程中，借鑒過去的經驗，總結出了一套行之有效辦法。在集中綜合治理山坡地時，坡度小的以梯田為主，坡度大的挖魚鱗坑，在地勢較緩地段，讓水在地表形成徑流，順勢流入集雨窖，在天旱時再用來灌溉。近年來，集雨節水灌溉技術也有了很大的改進，由最初的土窖，發展到現在的水泥窖，由原來大水漫灌發展到現在節水灌溉，由個人單獨投資發展到以股份制或集體的形式引進集雨節水灌溉技術，使有限的降雨能夠充分利用。經過十幾年的實踐證明，在榆林實施集雨節水灌溉有很好的效果，從根本上解決了植物生長季節缺水問題，但集雨節水灌溉工程投資較大，可以逐步擴大，循序漸進，切不可急功近利。

［1］ 楊靜雯.蘭州市經濟林產業發展中的問題和建議［J］.甘肅農業科技，2009（11）：142～143.

［2］ 楊 鋒.榆林風沙灘地區高產高效優質農業的發展對策［J］.陜西林業科技，1998（3）：69～71.

［3］ 鄭新廣，于 峰.世界糧食危機的誘因及應對［J］.國際經貿探索，2008（8）：273～275.