赫章縣核桃產業發展現狀及對策

徐碧

（貴州省畢節市七星關區生機鎮林業環保站，貴州 畢節 551700）

1 引言

赫章縣是畢節市生態扶貧開發試驗區的發源地，依靠獨特而豐富的生物資源，通過培育壯大核桃產業，實現了農業增效、農民增收、生態發展，促進了農業產業結構的調整。畢節試驗區規劃到“十二五”末期全省核桃種植面積將達到666666.7hm2，赫章核桃種植面積將達到66666.7hm2。為了促進畢節試驗區核桃產業又好又快發展，特對赫章縣核桃產業現狀和存在的主要問題進行分析，總結其重要經驗與做法，提出相關思考與啟示，以供借鑒與參考。

2 赫章縣核桃產業發展概況

赫章縣位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過渡的烏蒙山區傾斜地帶，地處東經104°10′28″～105°01′23″，北緯26°46′12″～27°28′18″。該縣核桃栽培歷史悠久，境內分布著許多優質的原生核桃種質資源。該縣海拔高（最高海拔2900.6m，為貴州最高點），光照長，溫差大，具有較為冷涼的“貴州屋脊”的氣候特征，種植核桃的山區長年平均氣溫在12℃左右，年總積溫3650℃～4964℃，年均降雨量785.5～1068mm，無霜期210～250d，非常適合核桃的生長；赫章土地鋅、鐵等礦藏豐富，而核桃果實生長期長，礦物質積累豐富。獨特的小氣候以及特別的立地條件，形成了其個頭不大，外表不美，卻具有殼薄、仁飽滿、仁飽白、易取仁、味香純等特點，是出口的農特產品之一。

2007年以來，赫章先后被評為“全國核桃林業標準化示范區”、“奧運推薦果品”、“中國核桃之鄉”、“全國十大名優核桃”、“全國核桃標準化示范區”等。據2011年不完全統計，該縣核桃栽培面積30666.7hm2，掛果核桃6666.7hm2，產值達3億元；現有優質核桃良種繁育基地66.7hm2、苗木生產基地110.3hm2，年出優質苗300萬株以上；年產6000t的核桃乳加工廠已投產運行，核桃乳年產量已達1500t，核桃糖年產量超過200t；生產的“赫之林”牌核桃乳市場良好，經不完全統計，該縣現有各類核桃小生產企業100多家；已組建縣、鄉核桃協會10個，核桃農民專業合作社36個。

到2015年，該縣核桃種植面積將達到66666.7 hm2。進入盛果期后核桃產業的產值達16億元以上，核桃乳加工達到10000t以上，核桃油加工達到1000t以上，核桃粉、核桃糊等下游產品得到有效開發。農民人均核桃收入2000元。

3 核桃產業發展措施分析

3.1 強化保障機制，完善實施體系

（1）強化保障機制的建立。為了加快核桃產業發展，赫章縣委、縣政府先后制定出臺了《赫章縣核桃產業發展規劃》、《赫章縣關于大力推進核桃產業發展的決定》等政策性文件，以及《赫章縣核桃標準化示范項目建設工作計劃》、《赫章縣大力發展核桃產業的實施方案》等配套實施方案，明確了核桃產業發展的具體目標、任務和措施。

（2）將核桃產業發展主要目標納入鄉鎮和有關部門績效考核范疇，簽訂目標責任書，做到任務、責任、措施落實到位，實行核桃產業發展的限時辦結制、責任倒查制、問責制和責任追究制等。

（3）完善實施體系。成立了核桃產業發展委員會，組建了核桃研究所、核桃產業發展辦公室和核桃產業發展事業局，整合產業資金加大核桃產業的投入，選派年輕有為的干部到核桃產業示范村任職，初步形成縣、鄉、村、農戶“四級聯動”工作機制和全縣上下齊抓共管的工作格局。

3.2 加大資金整合力度，統籌推進項目建設

堅持把國家、省、地制定出臺的各項產業政策落實到位，建章立制，加大資源整合力度，積極引進資金與技術，引進有實力的企業，培育核桃種植大戶，打造核桃種植示范基地，以龍頭企業帶動全縣核桃產業的快速發展。將土地開發、農業產業化、扶貧開發、農業綜合開發、水土保持、生態環境建設、退耕還林、整村推進、石漠化治理等涉農資金，盡可能“捆綁”并整合，按照規范化、標準化、產業化要求，重點用于核桃產業發展項目建設。2009年以來，積極爭取和整合各類項目資金1.05億元用于發展核桃產業。

3.3 依靠科技支撐，提高科技含量

通過建立人才“柔性引進”機制，樹立“不求所用、但求所用”的理念，構建域外“智囊團”。依托科研院校的技術支撐，先后與貴州大學農學院、畢節地區林科所等部門簽訂技術合作協議，聘請中科院、中國農業大學、蘭州大學、貴州大學等單位的專家學者擔任核桃產業顧問，科學“把脈”。對于核桃資源開發利用、核桃豐產優質栽培模式與技術措施、中幼齡低產林改造，促進大樹豐產的綜合技術，核桃產品的精深加工及標準化生產技術等，提供技術支撐和智力保障。同時，采取“走出去，請進來”的方式，通過現場培訓、參觀考察、座談與交流以及遠程教育等方式和途徑，強化核桃豐產優質栽培技能培訓。目前，核桃高枝換頭和綠枝嫁接技術得到了突破，嫁接成活率超過80%；核桃優良品種審定的前期工作已基本結束，申報審定工作正在有序進行，這些為實現核桃良種化提供了可靠的技術支撐。

3.4 構建良種繁育體系，加強生產基地建設

3.4.1 建設良種繁育基地

赫章縣始終堅持以基地建設引領產業集聚，高起點、高標準、高質量建設核桃良種繁育和生產基地。狠抓品種選育，走良種化發展道路。目前，共投入資金800余萬元，在水塘堡鄉建設優質核桃良種繁育基地66.7hm2，收集和試驗示范核桃品種達60多個，包括全國各類知名核桃品種，每年可提供優質核桃接穗200萬條以上，可保證每年300萬株核桃嫁接苗及3333.3hm2核桃高接換種的穗條需要。在野馬川、平山等鄉鎮新建了優質核桃苗圃基地43.7hm2，預計每年可出圃合格苗木300萬株。著力抓好核桃優良單株的保護試驗工作，從鄉土品種中篩選出生長勢強、抗逆性強、優質豐產的“黔核5號”、“黔核6號”、“黔核7號”、“黔核8號”等優良品種，為全縣核桃產業發展提供了堅實的種源保證。

3.4.2 構建生產基地體系，提高復種指數

堅持因地制宜、統一規劃的原則，采取集中連片與零星種植相結合的方式，逐步實現了基地建設向優勢區域集聚，切實將基地建設任務落實到村、到組、到地塊、到農戶。每年高標準、高規范集中連片種植核桃6666.7hm2以上，高枝嫁接666.7hm2以上。赫章縣人口密度198.7人／km2，人均耕地0.13hm2／人，因此實行了以短養長，采取“林草結合”、“林藥結合”、“林豆結合”、“林芋結合”、“林肥結合”、“林糧（矮桿作物）結合”等模式，提高復種指數，增加農民收入，從而促進了核桃產業的快速發展。同時，高標準、高起點地建立縣、鄉、村、組各級示范基地，為推進全縣核桃產業發展作出示范。

3.5 樹立品牌，構建市場營銷和加工體系

赫章先后被評為“中國核桃之鄉”、“全國核桃林業標準化示范區”、“奧運推薦果品”、“中國十大名優核桃”等，赫章核桃品牌效應已基本顯現。赫章大力支持企業或中介組織按照現代市場營銷理念，創新思維，構建市場營銷網絡體系，拓展市場空間。已建成年產6000t的核桃乳加工廠，年產量已達1500t，核桃糖年產量超過200t；據不完全統計，全縣已形成核桃小生產企業100多家，赫章核桃產品銷售網絡——產供銷一條龍體系基本形成，市場份額逐年提高，

3.6 構建合作體系，規范土地流轉

全縣共有縣、鄉核桃協會10個，核桃農民專業合作社36個。初步形成了“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”、“合作社＋村委會＋基地＋農戶”的產業發展模式。通過協會或合作社與企業簽訂產品收購保護協議等方式建立核桃產業基地，形成企業發展與基地壯大的良性互動，實現企業增效和農民增收的“雙贏”，推進了核桃產業化經營。同時，建立健全有關土地流轉政策和利益導向機制，按照依法自愿有償原則，積極引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，鼓勵集中扶持少數有技能的人先富起來，進而帶動群眾共同富裕。

4 存在的問題

4.1 生產者文化素質低，生產管理方式粗放

赫章縣農村勞動力中的小學文化程度與文盲占50%左右，而具有初中以上文化程度的大多出外務工，從事農業生產的近60%為60歲左右，傳統觀念濃厚，接受新知識、新技術能力不強，整體素質不高。加之單家獨戶發展，難以嚴格執行核桃的規范化栽培管理和標準化生產，靠天經營，科技含量低，土肥水管理、整形修剪以及病蟲害防治等滯后，品質意識、商品意識和市場意識淡薄，導致核桃產量偏低。據調查，目前赫章縣核桃最高株產243kg，最低不足1kg，平均單產330kg／hm2，與每公頃曾產過7500kg的產量差異巨大；有近30%的掛果樹零星分布于荒山或林中，因無人管理，已成為樹勢衰弱的小老樹，株產不足1kg，甚至無產量，造成了資源的浪費。

4.2 專業合作組織功能發揮效果不明顯

雖然建立了核桃協會、合作社等農民合作組織，但組織化程度低，沒有形成較強的利益共同體，核桃種植、加工、銷售多為一家一戶形式，與核桃現有規模、產業發展需求極不適應，阻礙了核桃產業健康有序發展。

4.3 核桃產品品質差異大，機械加工以及干燥處理技術落后

一是提前采收，致使堅果產量、品質急劇下降。二是由于缺乏品質觀念和商品意識，對產品不分級，好壞混裝，甚至沒有包裝。三是脫青皮、果實干燥等技術至今仍是沿用傳統模式，無任何機具和技術投入，核桃生產加工水平低。人工加工效率低、勞動強度大、成本高、周期長、衛生條件差，核桃青皮中所含的黑色素一旦沾到皮膚上，就難以清除，核桃殼和核桃仁被污染則嚴重影響核桃外觀及品質，甚至發黑霉爛，造成損失。

4.4 品種混雜，種苗市場混亂

近年來核桃苗木市場存在供不應求的局面，價格高。一些育苗單位、個人、中介商販為謀私利，將實生苗當品種苗，將乙品種冒充甲品種，甚至將剪砧刻芽的萌生苗當嫁接苗出售。大多數果戶對核桃優良品種認識比較模糊，不注重品種純度，在栽植過程中將各類品種混栽，品種之間也無任何標識，結果造成了品種之間的混亂。

4.5 基礎設施落后，制約核桃產業的集約化、標準化生產

赫章屬于國家級貧困山區縣，境內山高坡徒，峰巒重疊，溝壑縱橫，河流深切，平均海拔1996m，是貴州石漠化較為嚴重和典型的地區，喀斯特石漠化、山地面積均超過全縣國土面積的90%。因此，核桃種植大多在退耕山地。由于立地條件差，土壤瘠薄，水源匱乏，交通、電力等基礎設施極不完備，嚴重制約了核桃產業集約化、標準化發展。

5 對策與建議

5.1 加強領導，實施強有力的制度保障

對于山區特別是貧困落后、石漠化嚴重的山區，培育壯大特色農業，切實實現生態建設和農民增收，促進農業產業結構調整，必須具備強有力的組織領導和制度保障。赫章縣通過保障機制的建立和實施體系的完善，明確了核桃產業發展的具體目標、任務和措施，實行了核桃產業發展的限時辦結制、責任倒查制、問責制和責任追究制等，形成了縣、鄉、村、農戶“四級聯動”工作機制和全縣上下齊抓共管的工作格局等，從而實現了核桃產業發展有政策和制度保障、有目標和措施、有標準、有責任、有部門負責專人抓等，為該縣核桃產業快速發展奠定了基礎。

5.2 依靠科技支撐，加快科技推廣力度

核桃產業發展的目的必須是促進山區農民增收，因此，核桃產業的實施必須通過千家萬戶的參與。赫章縣通過建立人才“柔性引進”機制，樹立“不求所用、但求所用”的理念，構建域外“智囊團”，依托科研院校的技術支撐，同步采取多樣化、有效的技能培訓方式，強化核桃豐產優質栽培、核桃產品精深和初加工的技能培訓，為該縣核桃產業又好又快發展提供了技術支撐和智力保障。但不容忽視的是由于核桃生產者的總體素質很低，小農意識占主體，傳統觀念落后，認識不到位，愿意和主動學習的積極性不高，這也制約了核桃優種化、集約化、標準化生產。因此，通過加快科技推廣力度，大力宣傳和狠抓培訓，把發展核桃的前景講明，把種植核桃的效益賬算清，把核桃種植的技術教會，提高群眾自覺管理核桃的積極性，培養一批技術“明白人”、“示范戶”，徹底轉變觀念，才能使整個產業的發展充滿活力。

5.3 加大投入力度，統籌推進項目建設

資金投入是核桃產業健康、可持續發展的根本保障。赫章縣作為國家級貧困縣，財政投入有限，通過建章立制，舉全縣之力，外引內聯，加大資金整合力度，努力確保基本投入。但投入畢竟有限，需求差距較大，加之基礎設施建設落后等，制約了核桃產業集約化、標準化發展。因此，需要建立和完善穩定的支持保護核桃產業發展的投融資制度，創新投入機制，拓寬融資渠道，多形式、多渠道增加核桃產業發展的投入，進一步積極爭取國家的專項支持；要積極推動金融資本和社會資本進入核桃產業建設，堅持“誰種植、誰管護、誰受益”的原則，穩定核桃林承包關系；要以林權發證為核心，支持林地向協會、合作社、造林大戶流轉；要調整信貸投放結構，支持、幫助核桃加工企業和專業合作組織爭取貼息貸款、小額信用貸款，拓寬投融資渠道；進一步加強基地灌溉、電力、交通等配套設施建設，推廣節水灌溉，促進基地化、園區化建設。

5.4 加強良種繁育和基地建設，規范苗木生產

良種壯苗是核桃產業發展的基礎和關鍵。赫章縣通過以基地建設引領產業集聚，高起點、高標準、高質量建設核桃良種繁育和生產基地建設，狠抓品種選育，走良種化發展道路。不僅保障了該縣核桃栽培發展需求，也滿足了部分外地需求。因核桃苗木市場存在供不應求、價格高、品種混雜、種苗市場混亂的現象，因此，只有規范苗木市場，進一步做好優良核桃品種的選育工作，建設優質核桃良種繁育基地，引進和吸收各種高新技術，提高苗木品質，降低成本，縮短育苗周期，提供品種對路、質量優良的優質種子和接穗，杜絕品種混雜，確保優良品種的優良性狀，不斷快速、高效生產出各類優質品種苗木，以滿足核桃產業快速發展的需求。

5.5 加強田間管理，提高復種指數

只有堅持建管并重、合理選擇用地、嚴格栽植技術規范、加強土肥水管理、合理整形修剪、加強病蟲害防治和低產林改造、落實管理責任等措施，才能確保核桃產業健康、可持續發展。赫章作為貧困山區，人口密度大，人均耕地面積小，要積極引導果農在核桃園里采用“林草結合”、“林藥結合”、“林豆結合”、“林芋結合”、“林肥結合”、“林糧（矮桿作物）結合”等模式，提高復種指數，實行以耕代撫，增加土地產出，以短養長，擴大核桃種植規模，利用有限的土地資源創造更高的經濟效益，增加農民收入。另外，應通過實施園區化開發、園藝化栽培、集約化管理、標準化生產、綠色化產品，提高整個基地經濟水平，把核桃示范園列入果樹標準化園區建設的重中之重，以現代品種、現代技術、現代經營理念全力打造現代核桃標準化示范園區，從而帶動核桃產業健康、可持續發展。

5.6 強化品牌意識，延長產業鏈，加強市場營銷

赫章縣應充分利用被評為“中國核桃之鄉”、“全國核桃林業標準化示范區”和赫章核桃被評為“奧運推薦果品”、“中國十大名優核桃”的機遇，大力宣傳赫章核桃品牌，大力支持企業或中介組織按照現代市場營銷理念，創新思維，延長產業鏈，構建市場營銷網絡體系，拓展市場空間，保證赫章核桃產銷兩旺。隨著赫章縣、畢節市、貴州省乃至全國核桃生產規模的擴大，必須切實抓好核桃品種原產地保護的申報認證和無公害食品、綠色食品、有機食品，特別是功能性食品的開發研究和申報工作，同時加大品牌自主知識產權的申報力度，確保市場占有率。必須加快核桃深加工產品的研發力度，本著以質量為本，以龍頭企業為依托，以市場需求為導向，切實加大核桃乳、核桃糖、核桃油等新產品以及核桃木材、核桃殼的加工和開發力度，實現綜合利用，從而保證核桃原產品的消化，避免出現“核桃過盛傷農”。

5.7 加大培育扶持力度，規范土地流轉

赫章縣通過大力構建合作體系，規范土地流轉，在核桃產業發展中起到了積極作用。貧困山區生產者文化素質低，傳統觀念濃厚，市場意識不強，導致小生產與大市場的矛盾突出。因此必須建立健全專業化組織，提高組織化程度，積極推動“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”、“合作社＋村委會＋基地＋農戶”等有效的產業發展模式，形成較強的利益共同體，克服單家單戶生產與核桃現有規模、產業發展需求不相適應的現象。另外，由于貧困山區大部分年輕人出外務工，勞動力資源相對匱乏，制約了標準化、集約化生產。因此，如何規范土地流轉，建立健全有關土地流轉政策和利益導向機制，積極引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，鼓勵集中扶持少數有技能的人先富起來，進而帶動群眾共同富裕，具有必要性和重要性。

5.8 推廣現代化核桃機械加工機具和技術

到2015年，赫章縣核桃種植面積將達到66666.7 hm2，畢節試驗區將達到666666.7hm2，這勢必導致人工生產模式遠遠不能滿足產業發展的需求。核桃生產實現機械化加工對于減輕勞動強度、提高生產效率、消除人工加工過程中的污染問題、防止核桃變質，從而提高質量、提升產品經濟價值、增加差評效益具有重要作用。根據生產實際，現階段需重點推廣核桃初級加工技術，應利用國家農機購置補貼政策持續穩定購補資金，重點選擇小型化、技術成熟度高、價位適宜的青皮脫皮機、清洗機和分選機具，前期在核桃種植相對集中的鄉鎮、村寨和農民中開展宣傳培訓，示范推廣，解決核桃青皮脫皮，清洗和分級3個加工環節，讓農民認識到機械化技術優勢帶來的效益；在此基礎上，有選擇地在種植規模較大的鄉村扶持發展、合作生產和組織引導投入加工技術配套、生產能力強、適應市場需求的企業化加工平臺，為進一步發展核桃的精、深加工奠定基礎。通過從無到有、從有到優、從優到大的漸進發展，改變全省核桃生產加工落后的現狀，實現核桃機械化技術向種植采收機具普及化、初加工技術鄉村化、精加工集成配套化方向發展。

[1]施 彬.云南核桃產業可持續發展的思考[J].西部林業科學，2006（5）：137～141.

[2]宣 俊，王正碧.貴州核桃產業發展現狀與前景探討[J].農技服務，2011，28（10）：1532～1533.