芷江鎮餐飲業污染對環境的影響及對策建議

補樂平

（湖南省芷江縣環境保護局，湖南 芷江419100）

1 引言

芷江縣地處湖南省西部，屬懷化市轄縣，境內有320國道和昆滬高速、湘黔鐵路、懷化機場，交通便利。水系以沅江舞水河為主，全縣有28個鄉鎮，其中有5個鎮，芷江鎮為縣行政中心。根據縣污染源普查，5個鎮共有餐飲企業56個，從業人口1 524人，餐飲業90%以上集中在芷江鎮，餐飲業產生大量的廢氣、廢水、固廢和噪聲，污染周邊環境，群眾反映較大，本文著重從芷江鎮餐飲業污染現狀、對環境的影響進行分析，提出控制芷江鎮餐飲業污染的對策建議。

2 芷江鎮餐飲業污染現狀

2.1 廢氣污染對環境的影響

2.1.1 燃料的影響

芷江鎮56家餐飲業中，主要消耗能源是煤炭，占80%以上，其次是液化石油氣，生活用電［1］。液化石油氣和生活用電對環境造成的影響較少，石油氣燃燒后，廢氣中主要有CO2排放。對環境有影響的能源主要是煤炭，燃燒后排放大量的煙塵，廢氣污染物CO2、SO2、NOX、CO等有害氣體。芷江城餐飲業每年共消耗煤炭12 600t，排放廢氣量為125.5萬m3，煙塵排放2 000t，氮氧化物排放175t，二氧化硫排放800t［2］。

2.1.2 經營過程中的油煙影響

主要排放大量的油煙霧廢氣，廢氣中主要含有醛、酮、苯并芘等200～300種有害物質。大量的油煙未凈化排放后對周邊環境造成影響［3］。污染當地住戶、周邊生態環境、小區空氣質量，對周邊人群的身心健康會造成一定危害。芷江鎮上規模酒家每天都有大量的油煙排放，除大型的酒家有抽煙處理凈化設施外，其它小型經營店沒有任何凈化油煙的設備，未經處理和處理后未達標排放的油煙，污染當地環境，油煙污染糾紛時有增加，影響社會穩定。

2.2 廢水污染對環境的影響

芷江鎮排放餐飲業廢水12萬t，其中COD排放350t，動植物油排放54t，總氮排放7.0t，氨氧排放3.2t，總磷排放1.2t，廢水污染來源主要有2個方面：一是經營過程中清洗用水，二是職工生活用水。廢水排放無規律。

（1）洗菜廢水。洗菜廢水主要含有懸浮物和其它雜質，沖洗時水量較大，濃度極低，排入城市污水管網經污水處理廠處置后，對地表水環境影響較小。

（2）洗滌餐具廢水。主要有無機物、有機物污染物，無機物主要有不溶性雜質，有機物有洗滌劑、剩下的飯、菜、廢動植物油和其它殘渣，這種廢水COD、BOD、SS含量高，排放濃度變化大，濃度分布不均勻，治理比較困難。

（3）經營場所清潔廢水和生活廢水。廢水排放量有時較大，主要是職工生活用水和清洗經營場產生的廢水，污染物主要有COD、BOD、SS和 NH3－N、總P，其中COD、BOD、SS濃度較高，經城市污水處理廠統一處理達標排放，對舞水河影響不大。

2.3 固體廢棄物對環境的影響

2.3.1 燃煤廢渣對環境的影響

餐飲業中主要有燒散煤和型煤二種，其中以燒型煤的小酒店（飲食店）較多，平均每天每個店燒型煤達25個，排放廢渣約40kg，每年排放型煤廢渣按300d計有12t廢渣。SO2排放量每年192kg，另外還有少量的煙塵、NOX和大量的CO2氣體排放，型煤燃燒后固廢中大多數為黃土，經垃圾處理場處理后對環境影響較小。散煤主要集中在有鍋爐或茶爐（熱水鍋爐）的飲食店或酒店，平均每個大酒店每年用煤在1 000t以上，產生的廢渣平均在400t左右。目前已綜合利用，對周邊環境造成的污染較小。

2.3.2 飲食業經營過程中廢棄物對環境的影響

據調查，大酒店平均每天產生食物殘渣約75kg，殘渣中有大量的畜禽殘肉和剩菜剩飯、廢棄動植物油類，每個大酒店與外界聯系處置這些廢棄物，用于作畜禽的輔助飼料。小飲食店（或酒店）食物殘渣基本上都有收集桶，每天數量僅有10kg，數量不大，有養殖專業戶定時收集處理，對環境影響較小。

廢食用油對環境的影響主要是對周邊環境的污染，對周邊環境排放一定時間后，經營場所約10m2地面上，廢油在空氣中氧化，地面變黑，污染地面。油煙排放口周邊墻上油漬斑斑，排放口約3～5m2的墻面基本上受到廢油的污染，清洗困難，對于城鎮衛生、景觀環境和生態環境造成不良影響。

2.4 噪聲污染對環境的影響

餐飲業的噪聲危害較大，由于餐飲業經營時間比較長，而噪聲的來源主要有引風機、排油煙機、排氣扇、油煙凈化設備、空調機及音響等。噪聲不僅使人煩躁不安、暴躁，還會影響心血管功能和內分泌系統。長久以往，使人的身體健康情況下降和各種精神疾病發生。而且噪聲的治理因受條件限制，不好治理，環境糾紛較多，往往花費了大量人力物力，處理的效果不理想。

3 對策與建議

3.1 加大宣傳教育力度，建立公眾參與機制

大力加強新聞媒體對環境保護宣傳導向和輿論監督作用，努力提高經營業主的環境保護意識和保護環境的責任。特別是對經營場所周邊群眾加強環保宣傳，對經營業主起到群眾監督作用，防止中小餐飲業不按環境保護要求保護周邊環境。同時環保部門定期對經營場所進行不定期監督檢查，對環保措施到位的餐館業給予表揚，對逾期不能達標排放的，不按規定安裝排污凈化設施的餐飲企業通過媒體通報批評。對餐飲業的違法行為建立環境有獎舉報制度，切實減輕芷江鎮餐飲業污染物排放對鎮區環境的影響。

3.2 嚴格餐飲業項目環境審批和“三同時”制度

嚴格依法辦事，保證芷江鎮餐飲行業更加健康有序地發展，對餐飲企業，根據有關法律法規規定，所在新、改、擴建項目都必須到環境保護部門辦理環境影響審批手續，環保部門要堅決執行環境影響評價制度，嚴格審批程序，應對餐飲業的經營規模、經營性質、項目選址、污染防治等進行多方面的考察，嚴格把關。對污染較大，能耗結構大，影響城鎮周邊環境的餐飲業等不合理的項目禁止審批。嚴格環保“三同時”制度，全面實行對餐飲業的排污許可證制度，對沒有達到審批規定，環保“三同時”措施不完善以及污染排污設施超標排放的項目，堅決不予驗收，不核發排污許可證。從源頭上控制芷江鎮餐飲企業的污染影響。

3.3 加強對現有餐飲企業的污染控制

清理未進行環評審批的餐飲企業，對于未辦環評手續的餐飲企業限期補辦環評手續，逾期不辦理的，按環保法律法規嚴格執法。對于未按環評要求安裝環保治理裝置和已安裝污染治理設施未正常使用而超標排污的餐飲業，下達限期整改令。

對現有廢氣的處理：大酒店和有鍋爐或茶爐的餐飲店，按縣“凈空行動”專項工作要求進行整改和推廣使用清潔能源，用戶量較小的可推廣使用電能（電熱茶爐或熱水爐），用戶量較大的推廣使用新型節能鍋爐，同時使用無煙煤，或其它生物質能源，禁止使用煙煤，確保芷江鎮內餐飲業煙氣排放黑廢達標，SO2、NOX、煙塵等污染物下降80%。對于小個體經營店的燃煤，強制在鎮內推行無煙型煤和液化石油氣，進一步推廣使用電能等清潔能源，到十二五規劃末，芷江鎮內液化石油氣要達到90%。

減少油煙廢氣的措施：對大酒店推廣使用先進的油煙凈化設施，整改現有不符合要求的油煙設施。禁止使用效率不高，噪聲危害大的設施。對中小規模經營店，盡可能推廣使用油煙凈化設備。加強對油煙排放口周圍油污的定期清除檢查。對產生油煙的設備要定期清污，做到油煙凈化設備正常運轉。

對現有廢水的治理：建議對善水大酒店、芷江賓館、匯豐賓館、廣源大酒店、凱達賓館等酒店的廢水進行初步的治理后再排入城鎮下水道。減輕污水處理廠處理壓力。而對于中小型的經營店建議設置污水收集池（桶），禁止污水隨意外排，定期檢查，對亂排污水的餐飲業實行處置并責令整改。

對現有固體廢棄物的排放治理：建議制定對廢棄的食物殘渣和廢油集中收集制度。嚴禁食物殘渣直接排入城市下水道，環保部門定期檢查，發現問題及時整改和處罰。對于生活垃圾定期由環衛部門收回，廢煤渣作為建筑材料綜合利用，禁止外排。

對現有噪聲的治理：推廣使用低噪音的油煙凈化設備。音響設備適當開啟，開展環境保護宣傳教育，讓人們自覺減輕人為噪聲的危害。

3.4 加強對鎮內夜市的監控

定期開展對夜市集中地的檢查，做到夜市攤點廢水不亂流、廢渣不外排，廢渣由環衛部門統一收集后集中處置。對亂排廢水廢渣的夜市攤點嚴格執法，建立夜市過后清洗攤位的制度，確保夜市地點不受廢棄物污染。

3.5 開展專項行動，嚴防餐飲業的污染

加大對餐飲業違法行為的查處力度，建立工商、衛生、城管、公安、房管部門和社區、街道、居委會共同參與的綜合整治機構。共同開展對餐飲業的整治，各部門要加強日常巡查，對餐飲業違法違規行為重點查處。通過多種手段，督促各部門執法到位，維護餐飲企業公平、有序、環保、衛生、文明的市場秩序。

［1］芷江縣環境保護局.芷江縣污染源普查技術報告［R］.芷江：芷江縣環境保護局，2009.

［2］肖立全，高 雄.油煙的危害及其污染治理技術［M］.杭州：環境科學出版社，2002.

［3］芷江縣環境保護局.芷江縣“十二五”環境保護規劃［R］.芷江：芷江縣環境保護局，2010.