關于環境污染防治中地方保護主義的分析

邊松林，宋 君

任丘市環保局，河北滄州 062550

在環境污染的防治過程中，地方保護主義起著一定程度的阻礙作用，所謂的地方保護主義就是根據地方制定的政策進行管理，一般都是一些土政策，這些政策嚴重影響環保的工作，對全國的環境污染防治政策進行了干預，所以國家應該對這種現象進行整治，加強對地方政策的一些限制工作，打破地方保護主義，以下筆者就對環境污染防治中地方保護主義進行分析。

1 關于環境污染保護主義

現階段，我國的環境污染日益嚴重，所以一直以來，我國也在倡導環境保護的政策，但是對于利國利民的環境保護政策，卻遭到了很多地方土政策的干預，這些嗲放制定了很多不合理的土政策，打著保護地方的幌子，禁止國家進行正常的執法檢查，還有一些政府甚至將上面下達的關于環境保護的文件置之不理，或者利用這些土政策亂批條子等，這些現象都嚴重的影響了環境保護政策的有效實施，對于國家下發的關于環境保護的政策的執行率是非常低的，對環保部門征收的一些費用，例如排污費等等，進行有效的抵制，這種現象在目前的很多地方比較明顯的存在。

還有就是地方政府甚至還打著環保部門的幌子進行一些項目的審批工作，只要相關的局長有想要審批的工作，就一定要落實，甚至說是能否快速有效的進行手續的辦理已經成為現在地方政府考核的一項重要指標，最重要的是，現在的有些地方政府對所管轄區的環保工作不予理睬，甚至推卸責任，以上所說的現象就是現在關于環境污染防治中的地方保護主義。

2 地方保護主義的形成原因

為什么現在的地方政府會出現這樣的現象，首先就是現在的地方政府對于環境保護上沒有明顯的認識，因為現在的地方政府有些認識沒有跟上來，還是錯誤的抱著“先污染，后治理”的這種原則進行辦事，由于地方政府的目光比較短淺，能想到的也就是地方的經濟發展，沒有估計子孫后代的發展，現在在地方，主要進行污染的就是企業，由于企業一味的追求利益，政府也縱容，才會導致這種現象越來越嚴重。

還有一點就是考核的體系，一直以來，政府對于經濟的考核主要是以GDP為主的，對于環保方面沒有相應的指標，也是導致這種現象發生的重要原因之一。

最后一點就是環保管理體系的建立問題，雖然我國現在在大力倡導環保，但是針對于環保的體系卻沒有完全的建立，這也是地方保護主義形成的原因之一。

3 走出污染保護主義怪圈的建議

想要走出污染保護主義這個怪圈，就要從多方面進行入手，首先就應該先做好相關的宣傳工作，因為只有將人們的意識從根本上提高上來，才是做好環保工作的基礎，國家應該利用一切可以利用的手段不斷的對地方政府、企業等做宣傳，為他們掃清法律的盲區，積極的配合國家把環保工作提高上來，要積極的認識和改變以往的發展觀。

再有就是建立科學有效的考核體系，筆者建議進行綠色GDP的考核體系，將環境保護納入到考核的目標當中，如果相關的企業僅僅是經濟上得到了快速的發展，但卻沒有適當的履行環保的政策，在計算GDP的時候要進行相應的扣除，這樣可以從根本上對地方保護政策進行防治，有效的促進基層工作的環保工作。

再有就是對官員的考核，現在有很多的地方政府官員，由于過度的追求經濟上的利益，完全忽略了環保政策的實施，甚至縱容下面的企業對環境進行破壞，對于這種現象，政府應該進行嚴抓，環境保護是政府監管中義不容辭的責任，一旦在領導班子中出現這樣的領導干部，一定予以處罰，再有就是針對不同的地域制定切合實際的可持續發展政策。

例如，在工業區就要進行GDP的考核指標，但是對于農業地區，所應用的指標就不一樣，要積極的考察當地的農作物種植種類等等，對于環境嚴重破壞的地區，就要以保護綠化面積等為進行考核的指標，這樣也有利于環境保護政策的恰到好處的實施。

4 結論

現在我國正大力的進行環保的工作，但是很多地方政府卻背道而馳，走著另一種地方保護主義的道路，以地方經濟的發展為主要發展，全然不顧及環境的破壞，基于這種情況，我國政府就應該制定相應的政策進行管制，絕不允許所謂的地方保護主義對環境進行破壞。

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