江山市廣電總臺(tái)推行7S管理的實(shí)踐與思考

姜志明

江山市廣播電視總臺(tái)黨委委員，浙江江山 324100

1 7S管理的提出及基本內(nèi)涵

1.1 7S管理的基本內(nèi)涵

7S管理是江山市廣電總臺(tái)在引進(jìn)5S管理理念基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性提出的。5S管理源自日本，是當(dāng)今世界先進(jìn)的管理理念，近年來在許多國家和地區(qū)大量企業(yè)中得以推廣應(yīng)用，顯著提高了企業(yè)效益。

2004年7月，江山市廣電總臺(tái)根據(jù)自身發(fā)展需要，引進(jìn)了5S管理理念。“5S”包括整理（Seri）、整頓（Stion）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）和素養(yǎng)（Shitsuke）。

但在實(shí)踐中，江山市廣電總臺(tái)的決策層發(fā)現(xiàn)，作為一家兼具公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，其管理的內(nèi)容和目標(biāo)與企業(yè)存在一定的差異，僅僅推行5S管理顯得不夠，于是在“5S”基礎(chǔ)上增加了兩個(gè)“S”，即，節(jié)約（Spare）、安全（Safety），因而創(chuàng)造性提出了7S管理理念。

1.2 推行7S管理的必要性

江山市廣電總臺(tái)作為一家新聞單位，一方面具有公益性事業(yè)單位的屬性，另一方面又創(chuàng)辦了西南數(shù)碼、東方軟件、廣通網(wǎng)絡(luò)、南方廣告等4家公司，在一定程度上具有了企業(yè)的經(jīng)營屬性。業(yè)務(wù)范圍拓展到電話安裝維護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)營運(yùn)、電子政務(wù)軟件開發(fā)等領(lǐng)域，廣電內(nèi)涵大大豐富，全臺(tái)業(yè)務(wù)收入取得裂變式增長(zhǎng)。

但事業(yè)的迅速發(fā)展，也暴露出一些管理方面的問題，突出表現(xiàn)在：許多管理內(nèi)容無章可循，有什么要求、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)；事業(yè)的順利發(fā)展滋長(zhǎng)了一些員工的自滿情緒，迫切需要提出新的要求和努力目標(biāo)；跨行業(yè)業(yè)務(wù)的開展，使部分干部職工產(chǎn)生了畏難情緒，在新的問題面前沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的求知欲望。

如何破解管理難題？江山市廣電總臺(tái)決策層經(jīng)過考察、調(diào)研和論證，在引進(jìn)5S管理理念基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了7S管理理念。

希望借此為員工營造整潔、有序、安全、舒適的工作條件，讓觀眾、聽眾、用戶、客戶享受優(yōu)質(zhì)、高效、貼心、超值的服務(wù)，使員工養(yǎng)成遵章守制、認(rèn)真做事、講禮貌、講文明、講效率、講效能等的良好習(xí)慣，優(yōu)化人的品質(zhì)，提升人的品位，使單位的管理水平和業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，樹立江山廣電積極向上的新形象。

2 推行7S管理的具體措施

在7S管理推行的初期，許多員工存在不同的想法，有的認(rèn)為7S管理是一種企業(yè)管理模式，廣電部門不生產(chǎn)產(chǎn)品，沒有推廣的必要；有的認(rèn)為工作那么忙，沒有時(shí)間和精力來搞；有的認(rèn)為7S管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、累人的工作，與提高辦事效率沒有明顯的聯(lián)系，做這樣的事得不償失等等。對(duì)此，江山廣電總臺(tái)管理層從思想發(fā)動(dòng)、組織建設(shè)、檢查考評(píng)入手，多管齊下，循序推進(jìn)，確保了7S管理的順利推行。

2.1 建立領(lǐng)導(dǎo)體制，確保組織到位

成立了由臺(tái)長(zhǎng)任主任、班子成員任副主任、各中心科室、公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員的7S管理推進(jìn)委員會(huì)。各中心科室公司也成立相應(yīng)的推進(jìn)組織，由部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，由責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任成員。

這是江山廣電歷史上從未有過的組織陣容，它清晰地向員工傳達(dá)了推行7S管理的堅(jiān)定決心。兩級(jí)組織成員率先垂范，身體力行，做群眾的表率。

領(lǐng)導(dǎo)的重視和積極參與，調(diào)動(dòng)了員工的參與熱情，堅(jiān)定了員工的推行信心，為推行工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 抓好宣傳發(fā)動(dòng)，確保思想到位

兩級(jí)推進(jìn)組織充分利用黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、臺(tái)務(wù)會(huì)議、部室學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)議、談心交流等多種形式，教育員工不管是當(dāng)前還是今后，廣電各項(xiàng)工作任務(wù)都將十分繁重，要確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，離不開干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神風(fēng)貌。

7S管理是樹立廣電人新形象的最有效載體，是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作。通過廣泛宣

傳造勢(shì)，使員工統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)到開展7S管理的重要性和必要性，確保了思想到位。

同時(shí)，采用講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院授課、召開廣播大樓、電視大樓樓會(huì)等方式進(jìn)行7S管理知識(shí)培訓(xùn)，使7S管理全員化、公開化、透明化，做到人人皆知，個(gè)個(gè)參與。

2.3 出臺(tái)管理制度，確保措施到位

7S管理的推行必須有一套十分詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的管理制度和管理辦法。臺(tái)里組織專門人員，結(jié)合江山廣播電視的特點(diǎn)，全面、詳細(xì)制定了一系列推進(jìn)辦法和規(guī)定，每一項(xiàng)措施出臺(tái)前都在辦公網(wǎng)上先進(jìn)行討論，集思廣益。

《7S管理實(shí)施意見》對(duì)七個(gè)方面的管理都提出了十分具體明確的要求，并制定了相應(yīng)的規(guī)定、檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。《責(zé)任區(qū)域劃分》，將工作任務(wù)分解到部室、細(xì)化到人，實(shí)現(xiàn)全臺(tái)管理無盲區(qū)、無死角。

《7S系統(tǒng)運(yùn)行辦法》，對(duì)相關(guān)運(yùn)作辦法做了程式化的規(guī)定。臺(tái)里還因地制宜對(duì)硬件進(jìn)行了改造：擠出資金對(duì)環(huán)境、設(shè)施、部分工作用房進(jìn)行整理、整頓、改造、粉飾，使其凈化、亮化、美化；增設(shè)保衛(wèi)科，充實(shí)安保力量，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作；進(jìn)行部分辦公（營業(yè)）用房使用布局的調(diào)整，以適應(yīng) 7S管理的要求。

2.4 建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保管理到位

7S管理推行之初，江山廣電總臺(tái)分居兩地辦公，這給管理帶來了不便。于是臺(tái)里在辦公網(wǎng)上建立了7S管理平臺(tái)。平臺(tái)包括檢查考評(píng)、問題整改、意見與建議、論壇交流四個(gè)部分。

檢查考評(píng)按員工自查、部門檢查、秘書處檢查考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行，要求7S推進(jìn)組織和全體員工要對(duì)照7S管理的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)和檢查7S執(zhí)行情況。這樣層層自查考評(píng)的辦法，使大家有責(zé)任，有事干，能有效形成互動(dòng)機(jī)制。“員工自查”設(shè)置的七項(xiàng)內(nèi)容，盡量體現(xiàn)普遍性、簡(jiǎn)潔性的特點(diǎn)，要求員工在每個(gè)工作日，要對(duì)這七項(xiàng)內(nèi)容對(duì)照自查，并在網(wǎng)上填寫自查情況，這樣做主要是使員工養(yǎng)成“天天7S”的習(xí)慣，同時(shí)達(dá)到員工相互監(jiān)督和組織了解情況的目的。系統(tǒng)剛啟用時(shí)，相當(dāng)多的員工沒有自查和填表的習(xí)慣，經(jīng)過一段時(shí)間的適應(yīng)后，就養(yǎng)成了每天上班自覺打掃衛(wèi)生，對(duì)辦公桌等工作區(qū)域進(jìn)行整理整頓，下班關(guān)閉門窗電器的習(xí)慣。有同志形象地說：“剛開始推行7S就像學(xué)刷牙，還真不習(xí)慣，一段時(shí)間后就不同了，每天上班不打掃打掃衛(wèi)生，整理整理辦公桌，就像起床不刷牙吃不下飯一樣，感覺很不舒服。”

全體員工是7S管理工作的實(shí)踐主體。必須廣泛依靠員工、深入發(fā)動(dòng)員工，做到群策群力，集思廣益。

為此，7S管理平臺(tái)開設(shè)了“意見與建議”專欄，各部門和員工個(gè)人有關(guān)7S管理工作的意見、建議，都可隨時(shí)直接提交到該欄目中發(fā)布，7S管理秘書處或相關(guān)責(zé)任部門會(huì)很快做出回復(fù)處理。

給員工創(chuàng)造一個(gè)輕松的交流園地，是開辟“7S論壇”的初衷。好的學(xué)習(xí)資料可以在此共享，好的做法可以提供給大家借鑒，碰到問題可以在這里尋求幫助，相關(guān)感想可以在此與大家交流，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象可在這里及時(shí)反映，對(duì)他人或自己存在的不足可以在此開展批評(píng)與自我批評(píng)。

員工們正是利用“7S論壇”生動(dòng)活潑、不拘一格的廣泛交流，為推進(jìn)7S活動(dòng)營造了濃厚的氛圍。

2.5 強(qiáng)化檢查考核，確保監(jiān)督到位

7S管理推進(jìn)委員會(huì)秘書處每月堅(jiān)持不定期地對(duì)各部門推行7S情況開展一次以上的突擊檢查。參照檢查考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條考評(píng)，并對(duì)各部門推行7S情況分別寫出評(píng)語，指出優(yōu)點(diǎn)和不足。

為激勵(lì)先進(jìn)，專設(shè)流動(dòng)紅旗一面，授予當(dāng)月檢查考評(píng)得分最高的部門；對(duì)推行好的部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并發(fā)給專項(xiàng)獎(jiǎng)金。實(shí)踐證明，秘書處的考評(píng)，能推動(dòng)部門和員工認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)執(zhí)行好制度。

毫不客氣地將查出的問題張榜公布，可以達(dá)到解決問題和教育大家的目。

因此，秘書處對(duì)檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的所有問題，都會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)公開向存在問題的部門發(fā)出整改通知單，根據(jù)問題大小，由秘書處提出限期整改的具體要求，相關(guān)部門根據(jù)秘書處發(fā)出的整改通知單的要求，指定專人抓好整改，并及時(shí)在整改通知單上作出整改回復(fù)。對(duì)整改不到位的，秘書處將再次提出整改要求，實(shí)施跟蹤監(jiān)督整改，直至問題得到解決落實(shí)。

3 推行7S管理取得的成效

江山市廣播電視總臺(tái)提出并大力推行7S管理以來，全臺(tái)上下積極參與，互動(dòng)管理，在增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、大局意識(shí)，改善工作環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低運(yùn)營成本，保障作業(yè)安全，提高員工人格素養(yǎng)等方面取得了明顯的成效，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1）工作環(huán)境明顯改觀。通過對(duì)辦公場(chǎng)所的整理、整頓，工作環(huán)境變得整潔、亮麗，舒適、溫馨；單位知名度、美譽(yù)度明顯提升，增強(qiáng)了員工的自信心和自豪感，工作熱情更加高漲；

2）服務(wù)質(zhì)量逐步優(yōu)化。周密的采、編、播工作流程，嚴(yán)格的審聽、審看、播出制度，確保了廣播、電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出和寬帶IP數(shù)據(jù)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，讓受眾和用戶滿意；高效運(yùn)作的首問負(fù)責(zé)制處理系統(tǒng)，為廣電服務(wù)對(duì)象提供了全方位、快節(jié)奏、高質(zhì)量的服務(wù)；

3）工作效能得到提升。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)檢查制度等的建立，使設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、作業(yè)、檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、檢修實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，廣電、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)檢查有據(jù)可依，促使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作躍上了新臺(tái)階。通過值班管理系統(tǒng)、首問負(fù)責(zé)制系統(tǒng)、監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、合理化建議系統(tǒng)等的綜合運(yùn)用，形成了統(tǒng)一、科學(xué)、合理、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，在全臺(tái)建立了高效實(shí)用的辦事溝通平臺(tái)，各種業(yè)務(wù)、事務(wù)都能得到方便、快捷、及時(shí)處理，工作效能大幅度提升；

4）各類事故明顯減少。保衛(wèi)科的建立，進(jìn)一步塑造了重點(diǎn)保衛(wèi)單位的形象；野外作業(yè)規(guī)范的推行，減少了事故的發(fā)生。全臺(tái)做到了無安全主體方面的人身傷亡事故，無節(jié)目播出方面的人為責(zé)任事故，無保衛(wèi)工作方面的盜竊、破壞事故，無消防工作方面的火災(zāi)、火警事故，無財(cái)產(chǎn)管理方面的重大責(zé)任事故，構(gòu)建了人人想安全、處處講安全、事事保安全、大家享安全的安全工作體系；

5）團(tuán)隊(duì)活力得到激發(fā)。在各種會(huì)議和場(chǎng)合上發(fā)言用普通話，文明用語得到推廣運(yùn)用，禮貌待人形成習(xí)慣，“認(rèn)真做事、用心做事、高效做事 、做好每件事”蔚然成風(fēng)，員工主人翁意識(shí)、事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，全臺(tái)上下煥發(fā)出勃勃生機(jī)與強(qiáng)勁活力。

4 推行7S管理的幾點(diǎn)思考

新生事物的發(fā)展有一個(gè)漸進(jìn)過程，7S管理作為一項(xiàng)新的管理理念，要想使其深入人心，順利推行，產(chǎn)生效益，必須注意抓好一下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一要抓好觀念轉(zhuǎn)變。推行7S管理，要避免誤入“為了抓管理而管理”的誤區(qū)，要通過“思想教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)、實(shí)績(jī)考核”，讓全體干部職工明白：推行7S管理，不是喊喊口號(hào)、做做樣子，而是要全員積極參與進(jìn)來，立即行動(dòng)起來，用新的理念思考工作，樹立形象，提高效益；

二要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化7S管理知識(shí)培訓(xùn)。讓每一個(gè)干部職工都深刻領(lǐng)會(huì)新理念，熟練掌握新方法，靈活運(yùn)用新工具。要從體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，建立主動(dòng)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造積極參學(xué)的公平機(jī)會(huì)，打造學(xué)有所用的鍛煉平臺(tái)；

三要 抓好典型帶動(dòng)。7S管理的推行過程中，要注意抓好正反兩方面的典型。抓住了好的典型，不需要行政命令，大家自然會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)效仿，能夠起到以點(diǎn)帶面，事半功倍的效果；

四要抓好督促整改。7S管理的推行需要組織的激勵(lì)、制度的約束?？己瞬荒芸己吮砻?，要考核到實(shí)質(zhì)，考評(píng)出真水平，要通過考核起到督促作用，促使每個(gè)人不斷改進(jìn)。另外，不僅要通過考核督促，還要在平時(shí)加強(qiáng)督促，特別是管理層要率先垂范，帶頭參與。

5 結(jié)論

現(xiàn)在，在江山市廣電總臺(tái)，再也看不到雜亂的辦公室、混亂的電腦、理不清的職責(zé)、不適用的制度、閑聊度日的同事，呈現(xiàn)在眼前的，是整潔舒適的辦公環(huán)境，忙而有序的工作秩序。這些成績(jī)，離不開7S管理的推行。通過江山廣電的實(shí)踐以及筆者思考，7S管理不僅可以在企事業(yè)單位推行，也可以在行政部門推行。它的推行不僅可以改變部門、單位的工作環(huán)境，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，提升員工素養(yǎng)和工作效率，也能顯著提升部門形象、工作成效和服務(wù)質(zhì)量，值得大力推廣。