環保產業是走可持續發展之路的必然要求。綠色發展被確定為2012年聯合國可持續發展大會的議題之一。以新能源、節能環保等為重點的綠色發展已成為全球提振經濟和應對氣候變化的戰略選擇,為環保產業提供了更廣闊的發展空間。當前,我國在環境清潔技術研發上與發達國家基本處于同一起跑線,有望在綠色發展領域實現跨越式發展。
自主創新對環保產業發展發揮了重要作用。通過自主研發與引進消化國外先進技術相結合,我國環保產品已達到3000多個品種,在城市污水治理、工業廢水治理、垃圾焚燒發電、除塵脫硫等方面已具備成套設備研制與工程建設能力,部分新技術領域已處于產業爆發性增長的前期,某些單項技術研發居于世界前列。同時,國內一批創新能力強、專業化程度高的環保企業快速發展,環保產業集群迅速崛起。
在環境清潔技術、環境物聯網技術等新興環保產業領域。環境清潔技術水平快速提升,對于行業節能減排與產業升級發揮越來越大的作用,如自主研發的清潔制革技術已在全行業推廣300余家企業,對于皮革行業現代化轉型具有里程碑意義。苧麻清潔生產技術大幅度降低了生產成本及污染排放,將環洞庭湖區域苧麻行業的環保風險大幅降低。物聯網技術在環境保護領域得到快速應用,自主研發的智能多物種生物傳感器,形成一套完整的具有雙向數據傳輸功能的智能環境感知節點,形成年千臺以上產業化能力。
新形勢下,提高環境技術創新對環保產業發展的支撐與引領作用,應突出“五個注重”:一是注重基礎研究,把握全球環保產業競爭前移態勢,加強重大生態環境科學問題研究,力爭重大原始技術創新突破,獲取全球產業分工和市場格局的有力條件;二是注重促進多學科、科學與技術融合,推動重大需求導向下的多領域共同創新與協調創新,搶占全球環保市場技術發展前沿;三是注重創新人才培養,統籌管理、科研、工程、產業等創新人才培養,發展國家戰略導向型科技創新團隊,提高產業創新能力;四是注重科技產業化工程,推動技術創新與金融政策及市場模式的融合,縮短技術產業化的市場培育期,快速形成生產力;五是注重科技創新環境建設,引導創新要素向企業集聚,構筑產學研合作機制與平臺,激發創新主體活力,提高技術轉化服務能力。
結合“十二五”國家科技計劃管理改革的安排,實現上述環境科技發展任務,在科技工作管理中應在“六個需要”方面下工夫:一是需要深入科技計劃管理改革,加強科技頂層設計,優化科技資源配置方式,將環境科技重大任務聚焦到黨中央、國務院關于環境保護重大決策與環保產業關鍵領域;二是需要完善科技創新評估機制,健全科技立項—后評估—持續支持的綜合績效考核制度,提高管理效率和經費效益;三是需要集中科技資源,突出有所為、有所不為的要求,優化環保產業體系布局,實施環境技術創新重點工程;四是需要創新思維模式,構筑開發共享創新平臺,引導新理論、新思想與環境保護的融合及再創新,構筑高新技術與環境保護的橋梁;五是需要加強創新環境建設,構筑創新基地,提高自主創新與成果轉化能力;六是需要發揮軍民科技融合作用,發揮國防科工業在裝備、信息等領域的技術優勢,推動環境保護與工業化、信息化融合,提高環保裝備制造與環保工程精細化水平。