焚燒秸稈對環境質量的影響與防治

賈宏群

新鄭市環境保護局，河南新鄭 451150

0 引言

今年的10月份左右，一連幾天河南鄭州被濃濃的煙霧籠罩著。煙霧籠罩造成鄭州空氣輕度污染，數十次航班延誤。鄭州市很多市民都被四散的煙熏味嗆得咳嗽，鄭州市環保局回應說這是由于周邊焚燒秸稈的外來煙霧所致。近年來，國家一再明令禁止焚燒秸稈，但是結果仍然是屢禁不止。每逢夏收和秋冬之際，一些地區農民將大量廢棄的農作物秸稈直接在農地里焚燒，也使得周邊城市環境質量受到嚴重的威脅。本文筆者分析了焚燒秸稈帶來的危害，并提出了預防焚燒污染的措施及建議。

1 焚燒秸稈的危害

1.1 焚燒秸稈污染空氣環境，危害人體健康

我們可以從各地環境監測站得知，由于市區周邊村民焚燒秸稈等原因，每年的10月份以后，城市環境空氣質量嚴重下降，空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重。各地官方環境監測部門公布的數據表明，在秸稈焚燒時，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，都超出平時水平的好幾倍。一些權威的專家指出當空氣中可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，輕則會使人咳嗽、胸悶、流淚，嚴重的時候有可能導致支氣管炎等多種并發癥。

1.2 焚燒秸稈容易引發火災，威脅群眾的生命財產安全

我國耕地面積廣闊，由于野外比較空曠，焚燒秸稈時，空氣對流加速，進而風速增加，并不時地改變風向，還會產生飄浮于空中的“火團”，人為難以控制，容易竄至院落和田間，引發房屋、農作物、森林的火災，這樣不僅會給農作物和財產帶來損失，嚴重的會造成人、畜傷亡，后果將不堪設想。

1.3 焚燒秸稈會引發交通事故，影響道路交通和航空安全

秸稈焚燒比較突出的問題是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。由于高速公路、鐵路和機場兩旁都有大量的農田，焚燒秸稈形成的煙霧，會造成空氣能見度下降，可見范圍降低，輕則影響交通的正常運行，更為嚴重的有可能引發交通事故。

1.4 焚燒秸稈會破壞土壤結構，破壞土壤生態平衡，造成農田質量下降

一些權威專家指出：農民在農田焚燒秸稈時，農田地表溫度急劇上升，土壤中的一些有益微生物會被直接燒死、燙死，這樣地下害蟲會加速孵化，土壤的堿性升高，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65%～80%，板結不耐旱，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農作物的產量和質量，影響農業收益。同時，秸稈中的有機物質和氮養分在焚燒過程中喪失殆盡，只留下一些鉀素和多呈不溶解狀的磷素，難以被農作物吸收。

2 預防焚燒秸稈污染的措施

預防焚燒秸稈帶來的污染筆者認為首先要做好秸稈的禁燒工作，同時不斷加強環保、農業、科技等政府部門積極配合，共同努力，以綜合利用為主要手段，推進秸稈的多元化的綜合利用。

2.1 做好秸稈禁燒工作

1）強化宣傳教育，增強公眾的禁燒意識。各級政府部門應該充分利用各種宣傳媒介，采用靈活的宣傳形式，強化秸稈禁燒教育，營造良好的禁燒氛圍，提高禁燒意識；

2）強化組織協調，明確責任。加強對秸稈禁燒工作的組織協調，嚴格落實禁燒工作方案，對每一階段禁燒工作早部署，早動員，周密安排，及時調度；同時各級政府要逐級簽訂禁燒責任狀，做到一級抓一級， 層層抓落實， 確保責任到位，任務落實；

3）強化法律體系，加強執法監督。環境保護部門應該依照環境保護法律制定相應的法律法規，加強對秸稈禁燒現場監察督導，一經發現焚燒秸稈行為就要及時查處，并對焚燒秸稈的行為進行處罰，使農作物秸稈禁燒工作走上法制化管理的軌道 。

2.2 推進農作物秸稈綜合利用的對策

1）提高政府的重視程度，加大對農作物秸稈綜合利用的投入。農作物秸稈綜合利用是一項具有良好的社會生態效益和涉及面比較廣的系統工程，各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持，不但要加大對各項技術的推廣支持力度而且特別需要加大資金的扶持力度，在政策和補貼上都進行一定的傾 斜，只有這樣才能促進秸稈產業逐步發展壯大起來；

2）因地制宜，科學規劃，分類指導，發揮好典型示范作用。各地應該根據自己的實際情況，制定出農作物秸稈綜合利用的中長期規劃，把外部推動和農民的實際需求結合起來，統籌考慮，統一安排，以便逐步形成區域化、專業化和產業化的經營格局；

3）建立良好的獎勵和約束機制，引導農民走向綜合利用秸稈的路子。各地應該根據地區實際發展情況，在條件允許的情況下，圍繞秸稈綜合利用制定一系列行之有效的行政和技術措施，對秸稈焚燒、掠奪式經營土地的 行為給予法律約束，對農作物秸稈綜合利用取得成效的農民和企業要給予政策鼓勵或支持。同時各級政府要加大秸稈綜合利用技術的推廣力度，聘請農業技術專家利用講座和廣播的形式給農民進行秸稈綜合利用技術推廣，從而加強對秸稈綜合利用的輿論引導， 為秸稈綜合利用工作創造一個良好的社會 輿論氛圍；

4）因地制宜，加強秸稈綜合利用技術的研究，實現秸稈資源化綜合利用。首先各地要根據自己實際情況，選擇選擇適宜的農作物秸稈綜合利用項目和技術引進、試驗、示范推廣；其次，科研部門和各級政府職能部門應加強科技研究，重點解決秸稈轉化中的技術問題。目前推廣的秸稈綜合利用項目中，有的技術還不成熟、有的還需進一步研發，技術上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。這些技術還都有待改善。因此，要不斷加強農作物秸稈綜合利用技術的研究和創新，從而為今后開展綜合利用工作提供有效的技術支撐。

3 結論

總之，治理秸稈焚燒任重而道遠，一方面需要政府利用其職能做好秸稈禁燒工作，另一方面需要全社會各部門通力合作，推進農作物秸稈的綜合利用，實現秸稈資源化綜合利用。因此，發展簡便、實用、經濟、環保、高效的秸稈處理、利用技術是今后相當長一段時間內的現實需求。

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