如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量

葛潔桃

廣西臨桂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，廣西臨桂 541100

如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量

葛潔桃

廣西臨桂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，廣西臨桂 541100

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量指的是在監(jiān)測(cè)環(huán)境的過(guò)程當(dāng)中，要使用各種措施來(lái)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、精密、完整，還要具有代表性和可比性。要做到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量工作，就要提高對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的高度認(rèn)識(shí)，在整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程當(dāng)中都要貫徹質(zhì)量管理的工作，健全制度管理體系，從外部質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；培養(yǎng)具有綜合能力的員工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供科學(xué)根據(jù)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

加強(qiáng)；環(huán)境；監(jiān)測(cè)；質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)的問題已經(jīng)成為了一個(gè)世界性的問題，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)已經(jīng)開始深入人心，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要問題就是健全管理機(jī)制。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)概念

政府的行為就是政府機(jī)關(guān)和直屬的事業(yè)單位依法進(jìn)行管理，并且產(chǎn)生法律后果的行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)具有執(zhí)法智能的要素以及產(chǎn)生法律效果的要素。環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵包括：第一，環(huán)境監(jiān)測(cè)是具有法律強(qiáng)制性的活動(dòng)，對(duì)污染源的年檢、項(xiàng)目驗(yàn)收、污染源治理、污染事故和糾紛等都有強(qiáng)制的特點(diǎn)。第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)是公正的，執(zhí)法要以法律為依據(jù)，要公正，要科學(xué)，要為政府和社會(huì)提供可靠的信息，不能由于主觀意志以及親情的關(guān)系來(lái)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果。第三，環(huán)境監(jiān)測(cè)具有社會(huì)服務(wù)的功能，環(huán)境的保護(hù)屬于一種社會(huì)公益事業(yè)，而最基本 工作就是環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)有社會(huì)屬性，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠改善環(huán)境的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件設(shè)施都有了很大的提高，要對(duì)環(huán)境污染的因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境的管理工作有很重要的意義。環(huán)境管理的工作基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，管理工作離不開監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持好監(jiān)督作用。如果離開了環(huán)境監(jiān)測(cè)，就不會(huì)有科學(xué)的管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠掌握環(huán)境污染的及時(shí)情況，并且還能夠預(yù)防污染，對(duì)環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有很重要的作用。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展史和現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)70年代初，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)開始實(shí)施，經(jīng)過(guò)了近40年的發(fā)展，尤其是最近的十年，我國(guó)已經(jīng)建立了各級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的模式在具體的工作當(dāng)中有很重要的作用。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了幾個(gè)階段。分別為：統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制、質(zhì)量控制以及全面質(zhì)量管理的階段。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的初期，質(zhì)量管理的方式就是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制，這種控制方式是對(duì)樣品的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，檢驗(yàn)這些數(shù)據(jù)的合格情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的分析也進(jìn)行了質(zhì)量控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣的工作質(zhì)量不能進(jìn)行控制。從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開始了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室以及計(jì)量認(rèn)證的工作，優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室是把工作人員的綜合素質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室的硬件條件與管理工作以及質(zhì)量保證等作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量認(rèn)證是把組織機(jī)構(gòu)、硬件設(shè)備、檢驗(yàn)工作作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。以上兩項(xiàng)工作的開展能夠很好地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)工作，強(qiáng)化了進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的意識(shí)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)生了巨大的變化。上個(gè)世紀(jì)末開始引入了全面質(zhì)量管理的概念，這種管理方式更加科學(xué)，更加先進(jìn)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也存在不少問題，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滯后，而且沒有很強(qiáng)的代表性。實(shí)際的工作從人工采樣，到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，到生成報(bào)告，需要大概三周的時(shí)間，這些數(shù)據(jù)缺乏時(shí)效性。一旦出現(xiàn)了環(huán)境污染的事件，不能進(jìn)行處理，會(huì)進(jìn)一步加劇環(huán)境污染，并且增加后續(xù)環(huán)境治理的成本。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一年四次，每次只有兩天的時(shí)間，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)所取得的數(shù)據(jù)沒有代表性也是情理之中的。當(dāng)前是按照行政區(qū)域劃分監(jiān)督區(qū)域，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)隨著行政區(qū)域進(jìn)行設(shè)置，各級(jí)人民政府的環(huán)保部門都有自己的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，常規(guī)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目以及監(jiān)測(cè)的頻率都有統(tǒng)一的規(guī)定，這不利于監(jiān)測(cè)的管理，甚至?xí)斐擅摴?jié)的現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施

3.1 提高認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理不可或缺的內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，結(jié)論的客觀性能夠影響環(huán)境保護(hù)措施的正誤。環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和信息是監(jiān)測(cè)的成果，是判斷環(huán)境問題的前提，能夠取得可靠的數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的。監(jiān)測(cè)樣品具有代表性，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)具有科學(xué)性，監(jiān)測(cè)行為具有合法性，監(jiān)測(cè)設(shè)備合格等等都是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響因素。所以，要加強(qiáng)重視環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，要營(yíng)造重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的氛圍，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的工作。并且還要能夠做到把環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理貫穿到環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)站要進(jìn)行環(huán)境污染的監(jiān)督，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)等等工作，工作內(nèi)容很多，而且比較繁瑣，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)站在保證完成任務(wù)的情況下，還要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。在監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要從制定方案、采樣、制備樣品、分析數(shù)據(jù)、編制報(bào)告和數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙ぷ鞫家獓?yán)加管理，按照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，從而保證監(jiān)測(cè)信息的完整性和代表性。在整個(gè)的監(jiān)測(cè)過(guò)程當(dāng)中，從采集樣品到編制報(bào)告都要執(zhí)行質(zhì)量體系文件的相關(guān)規(guī)定，沒有質(zhì)量的結(jié)果沒有任何的意義，而且會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，嚴(yán)重影響了環(huán)境的質(zhì)量。

3.2 完善監(jiān)督機(jī)制

質(zhì)量控制涉及到各項(xiàng)工作，每年年初要根據(jù)監(jiān)測(cè)站的具體情況來(lái)制定質(zhì)量控制的計(jì)劃，比如檢定設(shè)備、核查儀器、員工培訓(xùn)、使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)量控制考核。質(zhì)量控制工作的量增加，但是這些任務(wù)能夠維系監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)生命線，所以，質(zhì)量控制的工作計(jì)劃很重要，而且從事質(zhì)量管理的工作人員要熟悉監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)，才能制定可行的質(zhì)量控制計(jì)劃。

管理人員要堅(jiān)持質(zhì)量的基本原則，建立質(zhì)量管理體系，把各項(xiàng)管理措施落實(shí)到工作當(dāng)中，要給質(zhì)量管理員權(quán)利，并且配備資源，發(fā)揮他們的管理作用，提高監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于一種社會(huì)公益事業(yè)，政府應(yīng)該有主導(dǎo)權(quán)。如果政府不重視，就不能解決資金的問題。各級(jí)政府要把環(huán)境監(jiān)測(cè)算到預(yù)算當(dāng)中，并且加大投入。

3.3 加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象愈來(lái)愈復(fù)雜，監(jiān)測(cè)的技術(shù)也越來(lái)越高，對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象成分復(fù)雜，變化很快，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作很復(fù)雜。監(jiān)測(cè)能力是監(jiān)測(cè)管理的最基本的內(nèi)容，主要包括儀器裝備、工作人員綜合素質(zhì)和管理的水平三個(gè)方面的能力。 培養(yǎng)專業(yè)人才是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力的保證。可以通過(guò)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉技術(shù)操作，提高質(zhì)量管理，還要爭(zhēng)取政府的資金支持，從而有效地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)水平。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程當(dāng)中，有很多的影響因素，所取得的樣品的真實(shí)性影響了數(shù)據(jù)的代表性。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作過(guò)程要強(qiáng)化采樣的時(shí)間和頻次，提高樣品的代表性；還要確保儀器設(shè)備完好；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員要掌握基本知識(shí)，確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

3.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室

為了提供更加準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，我局先后投資幾十萬(wàn)元購(gòu)買儀器設(shè)備，對(duì)原有及新增實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造和相應(yīng)的配套設(shè)施,對(duì)實(shí)驗(yàn)室電路進(jìn)行了改造,增加了漏電保護(hù)措施,增添了實(shí)驗(yàn)室所需玻璃器皿,監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備等；在軟件方面，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，注意辦公自動(dòng)化軟件使用及數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)和研究，建立健全了一套完整有效的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，為監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

綜上所述，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理， 保證監(jiān)測(cè)工作的運(yùn)行，提供監(jiān)測(cè)水平，為環(huán)境管理提供依據(jù)。

[1]彭剛?cè)A，梁富生，夏新.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2006(2).

[2]楊冬雪.福建省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制現(xiàn)狀及任務(wù)[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2006(6).

[3]黃健軍.淺談如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理[J].農(nóng)家之友(理論版)，2008(5).

[4]錢線.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2009(5).

[5]夏新，彭剛?cè)A，高尚銀，梁富生，張榆霞，洪正昉，田文.重鉻酸鹽法測(cè)定水中COD質(zhì)量控制指標(biāo)研究[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2010(2).

[6]齊文啟，孫宗光，連軍，梁富生.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的VOC問題分析[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2007(3).

[7]亓學(xué)紅，朱顏蘋.現(xiàn)階段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作之我見[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(1).

[8]柏仇勇，胡冠九，袁力.創(chuàng)新我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系初探[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2008(4).

X8

A

1674-6708（2012）69-0019-02

葛潔桃，助工，工作單位：臨桂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)