堅持以人為本 提高農電員工管理水平

廖 健

（江門新會供電局 廣東 江門 529100）

農電員工是供電企業員工的重要組成部分，他們直接肩負著農村電力安全運行、電力設備維護檢修、電力營銷管理、電力客戶服務等任務，是供電企業在農村地區持續發展的堅實力量。要加強農村電力管理，加快農村電力發展，就必須規范農電員工管理，打造一支思想進步、技術精湛的農電員工隊伍，充分調動其工作積極性，為農村電力發展服務。

1 縣級供電企業農電員工管理現狀及存在的問題

1.1 農電員工整體素質有待提高

因歷史政策和行業性質等各種因素，造成了農電員隊伍人員年齡偏大，總體文化素質參差不齊，業務技能水平不高，農電高素質后備人才隊伍不足等問題，從一定程度上制約農電管理及其長遠發展。同時，目前尚缺乏農村供電所專業管理人員，農電職工一人多崗，既是檢修人員，又是抄表甚至收費人員，工作任務繁重，致使他們對工作長期處于被動應付的狀態，工學矛盾突出，增加了提升農電工整體素質的難度。

1.2 農電員工待遇差異問題影響工作積極性

因原管理體制不同，農電員工存在“同工不同酬”情況，待遇存在一定差距，加上農電系統建設規模不斷廣大，使得供電所的工作量大幅增長。與此同時，農電工在工資薪酬和福利待遇方面雖有所提高，但仍存有明顯差距。農電員工隊伍顯不穩定因素，影響了農電管理工作的正常開展，積極性不高。

1.3 農電職工教育培訓缺乏長遠規劃、系統性及完善的評估體系

縣級供電企業現有的部分農電培訓工作由于各基層單位生產任務重，培訓時間有限，培訓一般只是有針對性地應付眼前的工作和業務操作，停留在粗淺掌握的基礎。職工培訓缺少長遠規劃，培訓內容缺乏系統性，職工對從事供電工作所需的各類基礎科學知識的系統了解欠缺，不利于深化思考和開拓創新。加上部分農電職工因為年齡層次、文化程度、學習意識等原因，對培訓工作產生排斥心理，導致農電職工培訓工作多走形式，嚴重影響了培訓質量。 再者，在縣級供電企業中，欠缺完善的評估體系，在培訓上的投入并沒有收到預期的回報。

1.4 供電所考核激勵機制未完善，未能建立適應績效管理的配套機制

農電系統中涉及到供電所的考核的主要有上級對供電所的考核和供電所對所內職工的考核。雖實行績效考核，但主要是關鍵指標考核，各層級績效管理的開展銜接未夠緊湊，普遍忽視員工個人績效管理，某些部門和供電（營業）所的員工績效合約和考核表未能按照考核周期同步制訂，造成了績效考核的時效滯后。供電所內部分員工在思想上對現代績效管理認識不足，尚未能完全從傳統的觀念中轉變過來。由于長期以來實行“大鍋飯”，習慣了平均主義，對以競爭為基礎的績效管理認識不夠，在考核時不同程度存在論資排輩、平衡照顧、“老好人”思想，造成發揮不了分配激勵的杠桿作用，達不到公平公正的真正目的。

2 提高農電員工管理水平有關措施探討

2.1 完善招聘管理，充實后備人才隊伍

對人才的招聘以擇優聘用、能力匹配為原則錄用，根據企業總體發展戰略和人力資源發展規劃，重點引進專業類、綜合類優秀人才，為農電員工注入新血液，優化農電人員組成結構，增強企業活力以提高效率和企業效益。同時，注重加強后備人才教育培訓，提供交流鍛煉機會，制定后備人才鍛煉計劃，加強考察，激發農電人才的潛能。

2.2 以人為本，注重人性化管理

一是加強思想政治教育。當前不少農電員工思想認識不到位，有的不愿承擔責任，有的工作拈輕怕重，斤斤計較，缺乏應有的責任心和進取精神。因此要在思想政治工作中加大對德的教育和考核力度，對不同崗位、不同層次人員，有針對性地做好思想教育引導工作，引導農電員工樹立集體主義思想，增強員工自我修養意識和責任意識。

二是營造文化氛圍，培育良好的價值觀念、道德規范、引導端正奉獻與索取的態度，不斷提高農電員工隊伍的綜合素質。突出人性化管理，尊重人的本性，以人性的自我實現需要引導農電員工積極工作，規范行為，利用行為習慣加強管理。以制度建設為平臺，突出人性化管理，綜合考慮人員素質差異和崗位能力差別等現象，統籌兼顧，正視差異，獎懲有度。使農電員工的索取與奉獻達到很強的一致性，激勵農電員工高效工作。

2.3 加強人才培養及教育，優化員工隊伍的結構

致力于打造一支“門類齊全，梯次合理，人盡其才，忠誠能干”的農電員工隊伍。重點抓好管理型、技術型和技能型人員的分層、分類培訓，形成有效的三級培訓網絡。對管理型人才開展業務素質、管理技能和崗位適應性培訓；對技術型人才開展以新設備、新技術、新工藝為主要內容的培訓；對技能型人才推行執業資格證制度，開展崗位考試、技能鑒定，抓好班組和現場培訓。教育培訓資源向一線員工傾斜。提倡員工積極主動地學習，落實培訓積分管理，按要求持證上崗，按規定考證、晉級。同時，重視新進員工的教育培訓、輪崗學習，全面提高業務技能，提升自身素質。

2.4 健全考核激勵機制，不斷優化考核手段

健全考核激勵機制，以恰如其分的獎懲來排除消極因素，調動農電員工工作主動性和積極性。在農村供電所實行工作績效考評，以崗位規范為依據，制定全面、有針對性、可行性績效考核指標和標準，實施績效工資激勵。按勞分配與工作績效掛鉤，同時以崗位工資制和技能工資制作為有效補充和發展。農電員工報酬建議實行基本工資和獎勵工資相結合的辦法，通過實施考核激勵機制，有效地調動了廣大人員的積極性，使農電員工管理工作有了一個衡量的尺度和杠桿，增強了管理的可操作性。同時，建立適應績效管理的配套機制，如績效導向的薪酬體系和晉升機制，績效結果要作為職工職位升遷基礎。此外，建立重視信任、溝通、關注員工發展和績效導向的企業文化。為農電員工多提供關于企業戰略、績效管理意義、流程和方法的培訓。

2.5 規范農電員工檔案，推廣信息化系統管理

根據各級勞動和社會保障部門的要求，農電管理應規范對勞動合同、社會保險的管理，而農電員工檔案成為農電員工管理的重要環節。因此要重視規范農電工檔案的收集、整理、歸檔和使用管理工作。同時，打造信息化管理新模式，全面推廣省人力資源管理信息系統，實現農電員工招聘、崗位調動、員工信息、薪酬分配、檔案管理、教育培訓、勞動關系管理、報表統計等信息化，數據共享，有效促進了農電員工人力資源管理水平提升。

總之，農電管理工作任重道遠，電力企業要認真重視農電員工管理存在問題，通過不斷的對農電人員安全意識教育，業務技能的培訓和專業知識的學習，提升員工素質，通過人性化管理，健全考核激勵機制，充分調動農電員工積極性，為企業持續穩定發展提供重要的人力資源基礎。

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