付海濤 段玉明
(重慶城市管理職業學院 中國 重慶 401331)
現代監護制度是一項重要的民事法律制度,是對特殊民事主體的人身、財產及其他合法權益的監督與保護。監護制度的功能就在于補充民事行為能力有缺陷者的意思表示,使其民事行為符合法律規定,最終保護受監護人的權益。同時,監護制度兼有保障市場交易安全的作用。要深刻理解監護制度的豐富內涵,就必須回到其源頭——羅馬法中去探究和分析。
古羅馬時期,家庭財產實行共有,家長之外的任何人既不能處理家庭事務,更不能處置家庭財產。當年邁的家長突然去世,繼承家庭財產的新家長,可能因為年幼或行為能力欠缺而不能很好的旅行管理職能。這時,為新家長指定監護人,幫助或代理其打理家庭事務、處置家庭財產,就顯得十分重要和必須。在漫長的古羅馬時期,監護制度完成了它初期的萌芽。值得一提的是,與監護制度同生共長的,還有另外一個法律制度——保佐。
“羅馬古時,設置監護和保佐的目的是為了保護家族的財產利益。”[1]隨著勞動工具的改革、生活方式的改善以及生產經驗的積累,家庭的財產逐漸豐富,滿足家庭成員的日常需求后還有相當的剩余。剩余財產的出現是財產私有的必然結果,然而,財產的似有和自由處置,導致許多自制力不強的年輕自由人大勢揮霍財產,奢靡之風盛行,社會上出現了許多由富轉貧的流浪者和破產者。為了保障整個家族和繼承人的利益,古羅馬法學家創造性的分設了監護和保佐制度,監護制度的主要功能是確保被監護人的人身健康和安全,保佐制度的主要功能是保障被監護人的財產不被揮霍或浪費。
古羅馬共和時代初期,在羅馬平民保民官和廣大平民的共同努力下,羅馬制定了傳喚、審判、求償、家父權等十部法律,雕刻在十塊青銅板上,公布于羅馬廣場,這是人類歷史上公布成文法的開端。公元前450年,針對銅表法的缺陷和不足,羅馬又新制定了兩表法律:《前五表之補充》和《后五表之補充》,加上前次公布的十表,共計十二表,這就是著名的《十二表法》。由于各表由青銅鑄就,所以大家稱之為《十二銅表法》。
監護制度就載于《十二銅表法》的第五表,名為“繼承和監護”,共十條。第一條,婦女(不含維斯塔(Vesta)貞女)終身受監護。第二條,處于監護下的婦女,若非其監護人同意,就不能適用要式物轉移時效的有關規定。第三條,自權人有權以遺囑的方式處分自己的財產,也有權以遺囑的方式為家屬制定監護人。第四條,死者最近族親依法繼承未經遺囑處分、也沒有當然繼承人的遺產。第五條,未經遺囑處分、且無當然繼承人和族親的遺產由死者宗親繼承。第六條,在遺囑沒有指定監護人時,其族親擁有法定監護權。第七條,沒有保佐人的精神病人,由族親保護其身體和財產;沒有族親時,由宗親履行保護職責。擁有財產的浪費人沒有其財產的管理權,由其族親擁有擔任其保佐人的權利。第八條,未立遺囑、且沒有當然繼承人的獲釋奴的遺產歸其恩主所有。第九條,繼承人按應繼比例享有被繼承人的債權,承擔相應的債務。第十條,按遺產分析訴處理遺產分割問題。
羅馬法中的監護制度包括包括監護和保佐,其監護對象為自權人。羅馬法把人分為自權人和他權人,他權人是指處在家長權、夫權或買主權支配之下的羅馬市民。因為他權人受到其家長、丈夫或買主的管理和支配,所以對其不必再設置監護人或保佐人,監護制度也就不會保障他們的權益。與他權人相反,自權人能獨立決定自己行為,并為自己行為負責。羅馬法中的監護是一種具有人身和財產支配性的權力,而非強調意志和利益的權利,“在塞爾維所下的法律定義中,這位共和國時期最富有天才的法學家將監護定義為:‘對那些由于年齡原因而不能自我保護的自由人給予保護的、由市民法所賦予的權力。’”[2]為了保障精神病人和浪費人及其繼承人的合法權益,羅馬法設立了保佐制度,保佐就成為一般性的、臨時性的職務。“最初,監護的作用主要在于補充被監護人的能力,保佐則是代被保佐人管理財產。這種區別到帝政后期便逐漸消失。”[3]
按照監護對象的不同,羅馬法將監護分為:未適婚人監護及自權女子監護。所謂未適婚人的監護,就是指針對不在家父權之下的自權人所適用的監護,其監護對象包括:男性自權人(未滿14歲)和女性自權人(未滿12周歲)。未適婚人監護主要包括:一是,法定監護,由法律直接規定設定的、由被監護人的法定繼承人擔任的監護。二是,遺囑監護,家長基于家族利益而訂立遺囑,為保護其未達適婚年齡的子女利益,為其指定監護人的監護。三是,官選監護,當發生既無法定監護人,也無遺囑監護人的特殊情況時,根據申請由大法官(后改為執政官)等公職人員依法定職權和程序選定監護人的監護。四是,信托監護,這是一種鉆法律漏洞的取巧監護,由買主和家長達成形式合法的協議,協議議定:家長以超過法定次數出賣其家屬,被數次出讓的家屬依照法律規定當然脫離家長權,買主依據原達成的協議對脫離家長權的家屬實施的監護。
自權女子監護是對適婚自權人女子 (12周歲以上,不含維斯塔(Vesta)貞女)的監護。自權女子監護包括為:一是,法定監護,由原家長、買主、恩主或宗親擔任監護人的監護。二是,遺囑監護,自權女子的家父或丈夫訂立遺囑,為自權女子指定監護人或授權其自己選擇、更換監護人的監護。三是,官選監護,其定義與未適婚人官選監護的定義相同。四是,信托監護,這是一種經由兩次買賣,使該女子脫離父權和夫權而成為自由人,最終與有情人終成眷屬的監護形式,風險性較高。“被監護的女子與其信任的朋友合謀,偽裝買賣婚的法定形式與其朋友形成有夫權婚姻,再由該朋友將她出賣給女子的真心愛人而形成的有夫權監護。”[4]公元410年,特奧多西二世和霍諾里烏斯帝發布命令,適婚女子無論有無子女,均免除監護,女子監護制度在羅馬法中終于壽終正寢了。
由于立法目的的趨同,設立保佐制度就是為了保護家族財產和法定繼承人的利益;所以,保佐制度的構建與監護制度具有極大的相似性。根據保佐對象的不同,羅馬法中的保佐包括:對精神病人的保佐、對浪費人的保佐和對適婚未成年人保佐,與當代監護制度比較,羅馬法中將浪費人和適婚未成年人納入保佐的范疇極具特色。設置浪費人保佐的最初目的是為防止其肆意揮霍繼承來的祖產,后來,保佐的財產范圍擴大至被監護人任何來源的財產。為了保護適婚未成年人的權益羅馬制定了適婚未成年人保佐制度,經過帝政后期的改革,保佐與監護逐漸趨同,人們就不在區分監護和保佐了。
[1]周枏.羅馬法原論[M].北京:商務印書館,2001:261.
[2][意]彼德羅·彭梵得.羅馬法教科書[M].黃風,譯.北京:中國政法大學出版社,2005:128-129.
[3]周枏.羅馬法原論[M].北京:商務印書館,2001:262.
[4]周枏.羅馬法原論[M].北京:商務印書館,2001:278-279.