中國共產黨純潔性建設的實踐探索及啟示

布曉青

（中共汕尾市委黨校 廣東 汕尾 516600）

十八大報告指出,全面提高黨的建設科學化水平,要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。這是我們黨首次把純潔性建設加入到黨的建設主線之中，使黨的建設主線更加豐滿和完整。同時也告訴我們，中國共產黨對保持黨的純潔性問題有清醒的認識，在實踐中是一以貫之的。中國共產黨自誕生之日起，就很注重自身的純潔性建設，并積累了寶貴的經驗財富,這些經驗啟示對當前如何保持黨的純潔性具有重要的現實意義。

1 中國共產黨保持純潔性的歷史回顧

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體，橫跨了革命和執政兩個時期。因此，對這兩個時期黨的純潔性建設都有過積極的探索。

毛澤東在領導紅軍創建根據地的過程中，堅持從實際出發，初步探索出一條適合中國國情的黨的建設的道路。毛澤東在為紅軍第四軍第九次黨代表大會起草的決議案中，著重強調加強思想建設的重要性,要求用無產階級思想來進行黨和軍隊的建設。這個決議，解決了在農村環境中，在農民為主要成分的情況下，如何從加強思想建設著手，保持黨的無產階級先鋒隊性質、保持黨的純潔性的問題。在新民主主義革命時期，毛澤東成功地領導實施了黨的建設偉大工程，創造了保持黨的純潔性的許多經驗：著重從思想上建黨，把思想建設放在黨的建設的首位，加強思想理論教育；堅持黨的民主集中制原則，實行集體領導制度；正確處理黨內矛盾和開展黨內斗爭，開展整風運動進行馬克思主義教育等。在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東又把黨在執政條件下的建設問題突出地提到黨的日程上來，要求“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”[1]。建國初期，為了克服脫離群眾的不良傾向和腐敗現象，毛澤東領導開展了“三反”、“五反”運動和整黨，堅決清除混入黨內的各種壞分子，有力地純潔了黨的組織。黨的八大更是集中討論了執政黨的建設問題。1957年3月，他在《堅持艱苦奮斗，密切聯系群眾》一文中，號召共產黨員和黨的干部“要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務”。[2]這些論述，至今仍然有著強烈的現實針對性，是保持黨的純潔性的有力思想武器。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，在改革開放的歷史條件下，對繼續保持黨的純潔性作出了新的探索。

1978年，鄧小平、葉劍英、李先念等一批老同志公開支持關于真理標準問題的討論的開展，為沖破“兩個凡是”的思想枷鎖，重新確立馬克思主義實事求是的思想路線創造了條件。著力掃清了保持黨的純潔性的歷史障礙。

改革開放初期，鄧小平向全黨發出警告：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了”。[3]“我們要有兩手，一手就是堅持對外開放和對內搞活政策，一手就是堅決打擊經濟犯罪活動”。[4]鄧小平以“兩手抓、兩手都要硬”開辟了黨的純潔性建設的時代路徑。

在改革開放過程中，鄧小平始終堅持黨要管黨、從嚴治黨保持黨的純潔性。他首先從黨內監督著手進行探索。他強調指出，黨內不論什么人，不論職務高低，都要能接受批評和進行自我批評。所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律。其次，是提出干部隊伍和領導班子建設必須遵循“革命化、年輕化、知識化和專業化”的“四化”方針，建立并率先垂范領導干部離退休制度，為黨保持純潔性增添了新鮮的血液和發展的動力。

世紀之交，黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍的數量和結構等都發生了重大變化，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體按照“三個代表”重要思想，加強黨的純潔性建設。

江澤民在思想建設上強調，任何時候都必須把思想政治建設擺在首位。要堅持“依法治國”與“以德治國”相結合，為黨的純潔性建設營造良好的法治環境和道德環境。

以江澤民為核心的黨中央，為了加強和改進黨的建設、保持黨的純潔性，1996年，黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領導干部進行一次以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，對加強領導班子建設，提高領導干部素質起到了積極作用。2000年2月，經過長期思考，江澤民在廣東省考察工作時，提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下，對馬克思主義黨建理論的重大發展，為保持黨的純潔性指明了前進方向和現實途徑。

以胡錦濤為總書記的黨中央，不斷深化對執政規律和黨的自身建設規律的認識，提出了科學發展觀，并將其貫穿到黨的建設各個領域，為新形勢下保持黨的純潔性作出了可貴探索。

黨的十六大結束后，胡錦濤帶領中共中央書記處的同志赴西柏坡學習考察，要求領導干部要始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優良作風。增強了保持黨的純潔性的憂患意識。2003年10月，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，第一次以黨內文件提出了科學發展觀。十七大把科學發展觀作為黨的重大戰略思想來強調。從2008年9月開始，中央用一年半的時間在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動，打牢黨員干部先進性和純潔性的思想理論基礎，為提高黨的純潔性建設科學化水平指明了方向。2012年1月，胡錦濤在第十七屆中央紀委第七次全體會議上向全黨發出了“保持黨的純潔性”的號召。

黨的十六大以來的十年中，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，中國共產黨《黨內監督條例(試行)》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》三大條例，標志中國共產黨加強黨內監督、發展黨內民主、嚴肅黨的紀律、保障黨員權利走上制度化軌道，為推進黨風廉政建設，保持黨的純潔性提供了堅實保障。

2 中國共產黨保持純潔性的歷史實踐的啟示

我們回顧歷史是為了更好地開創未來。中國共產黨高度重視并切實開展純潔性建設的歷史與現實探索，給我們留下了許多寶貴的經驗啟示，大體上有以下六個方面：

（一）堅持宗旨是保持黨的純潔性的根本要求。開展保持黨的純潔性建設，不能把是否堅持“全心全意為人民服務”簡單地看成一個作風層面的問題，而必須在價值觀的層面上深刻地認識到，只要中國共產黨存在，全心全意為人民的宗旨就要堅持并發揚光大。如果放棄這一宗旨，就是背離馬克思主義，共產黨就不成其為共產黨了。我們必須清醒地認識到，共產黨人的最高利益和核心價值是全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀利益。

（二）與時俱進是保持黨的純潔性的必然選擇。事物是不斷發展變化的，黨在革命戰爭時期和社會主義建設時期有不同的階段性任務，這就決定了黨的純潔性建設在不同的歷史時期有不同主題和方法要求。比如：我們黨“全心全意為人民服務”的宗旨一直沒有變，但是從革命時期到建設時期，“人民”的內涵發生了變化，為人民服務的“內容”也發生了變化。根據人民對我們黨的新期待，我們黨對自身純潔性建設的要求和方法也要與時俱進。

（三）制度建設是保持黨的純潔性的根本舉措。我們黨歷史上的許多自身建設主要靠運動來推進，期間固然取得了許多成效，但也留下了許多遺憾和教訓。在今天，我們黨成為一個擁有8000多萬黨員的執政黨，更要注意自身建設可能給黨和國家穩定帶來的影響，從而強化制度的作用。歷史還啟示我們，加強制度建設，最核心的就是要強化黨內的權力監督和權利保障，形成自上而下、自下而上、由外而內、由內而外的權力監督和權利保障體系，以此保障黨員民主權利、防止黨員領導干部權力濫用，從而使黨真正永葆純潔性。

（四）思想純潔是保持黨的純潔性的靈魂工程。90多年來，黨保持思想純潔，先后誕生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，并以此教育和武裝全黨。但反觀一些大黨、老黨失去長期執政地位的原因，首先就是在思想上不僅僵化不前，而且放棄了馬克思主義的基本原則，制造了思想混亂。保持思想純潔，最重要的就是要保持對共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念。

（五）隊伍純潔是保持黨的純潔性的組織保證。歷史告訴我們，一個人數少但有戰斗力的黨比一個人數多而缺乏戰斗力的黨要強得多。因此，保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調一致和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的組織保證。

（六）清正廉潔是保持黨的純潔性的時代課題。歷史的教訓啟示我們，腐敗是黨的純潔性的大敵。尤其是我們黨掌握全國政權，進入長期執政后，更要清醒地認識到反腐敗斗爭面臨的新形勢、新情況、新問題，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。

3 新形勢下保持黨的純潔性建設的建議

中國共產黨作為一個隊伍龐大、使命重大的組織，要通過純潔性建設鞏固自身在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，就必須在總結歷史的基礎上，立足現實需要，在純潔性建設的主題、內容、主體和手段等各個方面有一個系統的把握和謀劃。

（一）要緊扣發展這個第一要務把握黨的純潔性建設主題。革命戰爭年代，一切服從革命戰爭的需要。黨的純潔性建設也要服從革命戰爭的需要。但是在建設年代，緊扣發展這個重大主題是新時期保持黨的純潔性的鮮明特征，這就要求我們黨在純潔性建設的各個方面都要服務和服從于發展的現實需要。

（二）要重點把握新形勢下黨的純潔性建設內容。新形勢下，要把黨的純潔性建設貫穿在黨的思想、政治、組織和作風建設各個方面，尤其要在上述各個方面體現出發展這個時代主題的具體要求。思想上要深刻理解馬克思主義中國化的最新理論成果，即中國特色社會主義理論體系，尤其是科學發展觀。政治上要堅持社會主義初級階段基本路線不動搖，并堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤政治傾向。組織上要嚴格遵守黨章，貫徹黨的民主集中制，把那些忠于中國特色社會主義理論體系，忠誠執行社會主義初級階段基本路線的人吸收到黨組織中來。作風上要尊重群眾、深入群眾、發動群眾、依靠群眾，學民之長、察民之慮、知民之苦、集民之智、謀民之利。

（三）要分不同主體類別推進黨的純潔性建設。要認真分析8000多萬黨員的構成特征，并據此分類推進純潔性建設。對不同的黨員群體要有不同的要求，其中黨員領導干部是保持黨的純潔性的關鍵，黨員領導干部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者，又是保持黨的純潔性的執行者和實踐者。黨員領導干部的純潔性具有極端重要的影響。無論是好的影響還是壞的影響，都具有極其重大的擴散、放大效應。因此，作為黨員領導干部，一定要有更加嚴格的要求。此外，體制內廣大普通黨員是保持黨的純潔性的主體，要堅定理想信念、忠于職守、愛崗敬業。非公及新社會組織黨員是保持黨的純潔性的新生力量，要堅定理想信念、堅定政治路線、遵守組織原則，在非公及新社會組織群體中發揮好建設中國特色社會主義的表率作用。

（四）要分層次激發黨的純潔性建設動力。要把我們黨執政面臨的危機說清楚，促使全體黨員從思想上、行動上把個人命運與黨的命運結合起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責。要塑造正確的利益觀，建立公正的利益機制。要充分保障黨員的知情權、參與權、監督權，增進黨員對組織的向心力。要把榮譽變成一種稀缺資源，讓人們懂得珍惜它。同時，要發揮信仰的力量。獲得信仰的難度最大，但信仰所激發的動力也最強大。信仰是黨的純潔性建設動力的頂層設計。

（五）建立保持黨的純潔性的多元機制。要加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，建立健全黨的思想教育制度、黨員管理制度、黨內評價制度、黨內民主制度、黨內監督制度和拒腐防變制度體系。尤其要加強黨建文化建設，讓制度深深植根在社會主義先進文化的土壤里。因為任何制度的建構不能簡單地移植他國經驗，也不能采取閉門造車的方式批量供應。制度必須建立、奠基在特定的文化環境中。否則，制度將因其缺乏特定群體的心理支持而減弱乃至喪失效力。這也正是我們黨提出既要依法治國，又要以德治國；既要加強制度建設，又要建設社會主義核心價值體系的根源所在。

［1］毛澤東選集[M].第 4 卷.人民出版社，1991：1438-1439.

［2］毛澤東著作選讀：下冊[M].人民出版社，1986：800.

［3］鄧小平文選[M].第 2 卷.人民出版社，2002：402.

［4］鄧小平文選[M].第 2 卷.人民出版社，2002：403.