淺析地鐵票務安全管理

黃佳崴

（西安市地下鐵道有限責任公司運營分公司 陜西 西安 710086）

0 引言

西安地鐵二號線自2011年9月16日開通至今，綜合了廣州地鐵、南京地鐵、深圳地鐵的票務管理工作的相關措施,對地鐵車票與現金流程中所涉及到的相關環節,做了各項可行性分析報告。本文圍繞西安地鐵車票和現金兩條主線來闡述票務收安全工作管理。

1 影響收益安全的五點因素

1）員工對待票務工作的態度、工作責任心：票務工作人員對待票務工作的態度積極度、端正度與票務安全度成正比。2）員工業務水平：票務工作人員要熟練掌握設備的操作、填寫報表、乘客事務辦理等票務運作方面。提高票務工作的業務水平。相關各級部門加強票務安全檢查。提高員工的業務水平與工作熱情。3）員工間的互控：票務相關部門應嚴格遵守票務規章制度，形成自檢、互檢、他檢和自控、互控、他控的機制，加強票務工作管理。4）設備隱患：地鐵應該著重強調人為因素，消除設備缺陷，設備隱患是從客觀上保證安全，兩者相輔相成缺一不可。5）管理漏洞：管理人員的重視度/認識度、規章制度的執行/落實度、員工法制/票務安全意識/業務教育、管理人員是否帶頭違章、實施檢查督促（車站基層、部門、總部、總公司）、危險源與危險事件的查找、對待違章的公正度、適當的獎懲。

2 車票處理各環節可采取的安全措施

2.1 車票的制作

AFC系統的中央計算機，可監控編碼分揀系統對車票的初始化、賦值及分揀等工作。編碼分揀系統可在中央計算機的監控下進行工作。對所有新車票進行初始化時應由中央計算機生成及分配車票的唯一編號，同時生成車票安全數據。在對車票初始化時，由系統參數確定不同類型票卡的初始化編碼數據及系統應用數據。

中央計算機可監控編碼分揀系統對車票的賦值處理，不同類型車票的賦值數據由系統參數確定，對車票賦值處理的數據應上傳至中央數據處理系統進行處理。同樣，編碼分揀系統在處理車票分揀時應將有關數據上傳到中央計算機。車票保管部門需劃分車票的安全存放區域，在每一個區域中按車票的票種進行分類保管。

2.2 車票的配送

當車站的車票數量低于車票最低保有量時，車站向制票中心申請，制票中心調查可否站點間進行調票：若有，則電話通知兩個車站進行站間調票，兩個車站之間進行交接記錄；若無，制票中心于次日對車站進行配票。確保車票在配送途中的安全,每一個環節都要做好交接、簽收工作。

2.3 車票的保管

票務中心需劃分車票安全存放區域，根據車票的性質、票種分開存放，設立臺賬進行記錄。確保存放車票壞境安全。

2.4 給售票員配票

該過程主要是通過制定程序,要求雙方確認車票票種、數量、車票信息等準確無誤,并采用書面簽收和錄入AFC系統配票數量的方式,從而保證車票的安全。

2.5 售票員售票

過程可細化為兩個環節,一個是售票員往返票務處的途中,另一個是票務處的售票過程。票務中心設置監控儀，安裝急報警裝，票務處鑰匙嚴格地控制和交接，確保車票安全。

2.6 給自動售票機配票

車站票務人員要雙人清點配票數量，在對于車站人員往返自動售票機途中的車票運輸安全,可通過采用封閉式手推車、規定配票的車站人員不得報管自動售票機的票箱鑰匙，規定必須兩個以上的人員負責車票的運送。

安裝在TVM的票箱，車站票務工作人員將清點的車票以整數倍，車站票務工作人員將裝有票的票箱從車站票務室保管箱中取出，在對于車站人員往返自動售票機途中的車票運輸安全,可通過采用封閉式手推車、規定配票的車站人員不得報管自動售票機的票箱鑰匙，規定必須兩個以上的人員負責車票的運送。打開TVM維修門后，手提搬運票箱，按步驟安裝到TVM中。若票箱出現異常自動售票機會發出警報，提示工作人員。

2.7 自動售票機售票

自動售票機售票的安全過程，是由AFC系統的安全功能決定的。自動售票機的安全性能如何，在地鐵與AFC工程方的設計聯絡有很重要的關系。

2.8 車票的回收

車票回收過程中的安全工作主要是通過制度和作業程序予以保障的。車票管理部門定期下發車票回收計劃，到車站定期回收設備廢票、可循環使用的車票，車站負責各類上交車票的清點工作，確認車票類型、票種、數量、金額等。待回收車票清點加封后存放在文件柜固定區域。

一是網絡參政。隨著網絡時代的來臨，互聯網在我國公眾的政治、經濟和社會生活中扮演著重要角色，公民“主動”“積極”地行使知情權、參與權、表達權、監督權有了便捷路徑，即網絡參政。一方面，網民參政推動了政府工作;另一方面，各級政府機關順應形勢，搭建起多層次網絡參政平臺。國家領導人率先做出表率，2008年6月，胡錦濤總書記通過人民網與網友在線交流，問候網友，傾聽民意。各地官員紛紛效仿，各級政府部門還專門搭建了網絡參政平臺，及時收集網民意見。從2006年起，全國人大陸續在人民網、新華網、央視網等主流媒體開通“我有問題問總理”專欄，億萬網民通過留言和跟帖向總理反映社情民意，詢問發展大計。

3 現金的安全

3.1 現金的流程

在票務工作中的現金有兩部分組成：一是，票款，即售賣車票所得的票務收入；二是，備用金，即用作車站售票業務需求的啟用現金。一般包括與銀行兌零、給乘客找零、給乘客兌零、TVM補幣等。

3.1.1 票款的流程

依據乘客購票方式、所要求的服務內容的不同,地鐵的票款有兩個來源：一個是，自動售票機發售單程票回收的硬幣和紙幣的票款;另一個是，售票員售賣其他車票的收入及處理乘客事務產生的罰款性質的票款。票款由車站的值班員每日進行回收并在車站票務室監控范圍內清點，填寫相關類報表及AFC系統中的數據后，在銀行與地鐵規定的日期內，銀行到車站票務室可監控范圍內進行交接。

簡單的票款流程：

（1）乘客→售票員→車站→銀行

（2）乘客→自動售票機（錢箱）→車站→銀行

3.1.2 備用金的流程

根據廣州地鐵、上海地鐵、南京地鐵的備用金管理模式，可以分為以下兩類：

備用金可采用以下兩種管理模式：

（1）固定金額：例如廣州地鐵與南京地鐵。此種情況下，備用金與收益兩條線，與票款相分離，便于票款的計算與上繳，對于地鐵運營初期，比較適合采用此方式。

（2）用票款充當備用金：例如上海地鐵。此種情況下，票款在車站留存時間較長，計算相對麻煩，上繳時間不及時，此情況較適合地鐵線路成網后，客流量穩定，票務收入穩定時，可采用票款充當備用金的方式，以此減少地鐵的沉淀資金。

3.2 現金流程中各環節可采取的安全措施

3.2.1 現金的解行

一般比較普遍采用的現金解行模式主要有3種,一種是由車站人員直接將票款送到銀行存入地鐵的銀行賬戶；一種是采用打包返納的方式，由銀行人員上門收取地鐵的現金，存入地鐵的銀行賬戶；一種是通過一家第三方合作伙伴，由其負責上門收取現金（包括打好包的每個售票員的票款和裝在錢箱中的尚未清點的自動售票機票款）。將清點金額存入銀行的指定賬戶。

3.2.2 備用金的使用原則

（1）車站備用金的使用

1）存放在安全區域：車站使用的備用金必須存放于現金安全區域，每半月定期檢查，票務管理部門將對車站備用金進行不定期的抽查。

2）使用臺賬進行記錄。車站客運值班員給售票員配備備用金時，金額詳細寫在報表中，并有相關人員及站長的簽名。

（2）車站備用金的配備

遇大型節假日和可預見性大客流時，車站提前十個工作日向票務管理部門提出增配所需，經領導審批，增配規定備用金。大客流過后，各車站重新對本車站備用金數額進行調整，恢復正常情況下車站備用金配備量。車站上交的備用金隨同當天票款收入解行。

4 結束語

本文根據全國各地鐵的運營模式，從安全運營的角度出發，提出票務安全從車票和現金兩方面的做法，提高票務工作管理水平，減少票務事故，使地鐵安全、高效的運作。

［1］王午生.鐵道線路工程[M].上海：上海科學技術出版社,1999.

［2］張海燕.地鐵的票務收益安全[S].城市軌道交通研究,2002.