領導機關下連蹲點“四要”

●柴龍軍

（本文作者：66080部隊政治委員）

蹲點幫帶作為旅團機關面對面抓基層的重要方法，對于及早發現解決問題、促進基層全面建設提高有重要作用。組織好蹲點工作需要注意以下幾個方面。

一、選人用人要定好，胡亂點將不能要。從部隊實際情況看，由于近幾年干部補充數量相對較少，加上休假、培訓、上學等諸多情況，基層部隊干部缺編缺位的問題比較嚴重。按“寧缺機關不缺基層”的原則加強了營連，造成機關干部實缺的問題更為突出，客觀上給蹲點下連帶來矛盾。另一方面，由于機關部門站位點不高，對蹲點的重要性認識不夠，為本部門考慮多一些，在組織機關干部蹲點時，往往將素質較弱的干部安排蹲點。因此，在蹲點干部選派上要做到：

一要真重視。沒有基層就沒有機關，機關是基層的機關，基層過硬才真正過硬。機關一定要牢固樹立“一盤棋”思想和服務基層的意識，千萬不要把蹲點當作負擔。要認識到下到基層面對面指導，一則幫助基層提高建設質量，二則深入發現機關存在問題，為更好地改進工作打下基礎。否則，閉門造車，脫離實際，工作再多辛苦也無益。

二要選內行。蹲點基層，重在幫帶，意在指導。幫助別人先要自己強壯。一定要選那些素質好的、能力強的、熟悉了解基層的、盡量有主官經歷的機關干部。否則，瞎指揮、挑毛病，傷的是基層的心，誤的是單位的工作，壞的是機關的形象。

三要明責任。組織蹲點一定要將單位的成效與蹲點機關干部掛起鉤來，特別是安全穩定的問題，出了問題板子不僅打主官，還要打蹲點干部，蹲點干部要承擔連帶責任。

二、機關基層要擺好，僅顧一頭不能要。就是要解決蹲不下去的問題。機關的工作，一個蘿卜一個坑，由于干部缺位的情況，甚至是一個蘿卜兩個坑，工作很多，分身乏術。有些機關干部要么把蹲點當作歇息機會，機關基層兩頭應付，兩頭搞不好；要么只抓住一方面的工作，不能統籌兼顧。

一要科學擺布。做到忙而不亂，就要區分輕重緩急，統籌兼顧。機關部門領導安排工作，一定要考慮蹲點干部的任務，能合并的合并，能分流的分流，盡量減他們的“負”，讓他們有更多的精力到基層去。同時，蹲點干部本人也要學會統籌，切忌做無頭蒼蠅，飛到哪算哪。干工作一定要有預見性，有長短期安排計劃，區分好時間節點，有步驟、有重點地協調好兩方面的工作。

二要多下力氣。組織蹲點，往往在特殊敏感期間、訓練階段轉換等重要時機，這些期間工作頭緒亂、安全隱患多、要求標準高，本身就需要我們比往常更多一點投入。作為機關干部，應該以較強的責任心，完成好交給的各項任務，就要付出比平常更多的努力和汗水。

三要突出重點。解決問題很重要，比解決問題更重要的是提高基層解決自身問題的能力。幫帶基層，關鍵在帶，切忌“保姆式”的工作方法。不要什么事情都去指指點點，什么工作都要面面俱到。要善于從表象中發現基層潛在的傾向性問題，要突出幫帶的主題和重點，有針對性地引導提高。

三、任務方法要理好，浮在表面不能要。就目前形勢看，一些部隊逐步由分散走向集中，機關與營連同住一院、分隔不遠的情況較為普遍。這種情況下，很容易產生粗疏大意的心理。有的機關干部滿足于對基層的一知半解，片面認為機關和基層住到了一起，了解在平時，蹲不蹲點不重要。事非經過不知難，而實際上機關不去具體指導，不深入到群眾里面，一些情況和問題很難掌握。因此，組織蹲點更要抓好深入。

一要細化具體任務。蹲點目的一定要非常明確，大而化之要不得，讓人不得要領就容易走過場。機關在做方案時，一定要做到任務很明確、思路很清晰，讓大家知道要干什么、重點干什么。同時，要把具體的工作該細化的細化、能量化的量化，讓蹲點干部從聽、談、查、看、問等具體環節中正確估價基層，提出指導建議，落實起來有抓手，幫帶基層才能幫到點子上。

二要力避思維定勢。有的機關干部，總是站在機關角度看問題，對基層連隊橫挑鼻子豎挑眼，連隊表面應承，但心里抱怨反感。機關幫帶營連，一定要從實際出發，不能想當然。一定要用發展的眼光，做艱苦細致的工作，全面客觀地看待營連。更要學會從連隊的角度考慮問題，換位思考，找癥結所在，解好矛盾關節點，這樣的機關干部基層才歡迎。

三要學會分析梳理。有的機關干部，做具體工作可以，一深入思考就亂了方寸，就是看到什么講什么、發現什么教什么，不知道很好地去分析梳理，透過現象看本質。回到機關，有的是拿來以前的蹲點報告，照葫蘆畫瓢，應付了事。有的甚至人還沒下去，報告已成形，到了基層糊弄應付。無論對基層還是機關，這種習氣要不得。

四、督導檢查要做好，虎頭蛇尾不能要。什么事情只有毫不放松，始終抓緊，才能抓住。蹲點工作也不例外。從實際情況看，尤其是時間較長的蹲點，基層連隊不敢輕易反映蹲點干部履職盡責的情況，如果職能部門不加強監督檢查，很容易出現“前面緊后面松，到了最后就糊弄”的問題，達不到幫帶的目的。

一要及時調整重點。階段較長的蹲點，容易產生厭煩情緒。組織部門一定不要完全拘泥于蹲點計劃，要根據基層工作的實際，結合蹲點任務的完成，及時調整工作的重點。這就需要職能部門經常了解蹲點工作開展的情況，認真聽取蹲點的情況反映。

二要全程考查講評。蹲點好不好，組織很重要。搞好蹲點，組織部門一定要開好“三個會”，就是動員會——提要求、分析會——找問題、總結會——促提高。通過全程抓，讓蹲點干部深入進去，才能了解掌握整個基層的建設形勢，有針對性地提出指導性意見，這樣才能不虎頭蛇尾。在這個基礎上，還要加強檢查督查，看人員到沒到場、在沒在位、任務完成到什么階段，甚至看做了哪些具體工作、談話談了幾個人等等，有了問題及時通報情況。

三要搞好總結表彰。組織蹲點，本身就是一個去粗取精、由表及里、促進提高的抓工作過程，總結表彰的環節一定不能忽略，要認真嚴肅組織好。通過蹲點，從基層總結好的經驗，發現傾向性問題，把隱患消滅在萌芽狀態。同時，蹲點也是鍛煉提高機關干部工作能力的大好時機，一定要通過總結表彰，回顧反思問題，激發干部的比拼競爭意識。