新形勢(shì)下加強(qiáng)全民國防教育的幾點(diǎn)思考

■ 國防大學(xué)基本系學(xué)員七隊(duì) 杜長(zhǎng)富 田明宇

全民國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民國防素質(zhì)的重要途徑，也是關(guān)系國家安危興衰的社會(huì)工程。必須充分認(rèn)識(shí)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)，確立新的觀念、采取新的舉措，扎實(shí)有效地推進(jìn)全民國防教育深入發(fā)展。

一、注重廓清認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)全民國防教育的思想樹牢固。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大變化之中，和平與發(fā)展雖然仍是時(shí)代主題，但世界并不太平，國際矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，我國國家安全面臨新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)全民國防教育、增強(qiáng)全民國防素質(zhì)尤為重要和緊迫。一要充分認(rèn)清加強(qiáng)全民國防教育是維護(hù)國家核心利益的迫切要求。隨著我國綜合國力的不斷提高，政治影響力大大提升，軍事力量持續(xù)增強(qiáng)，西方國家和一些周邊國家越來越視我為主要威脅，圍繞事關(guān)我國核心利益問題，大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”，并加劇對(duì)我進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全的任務(wù)十分繁重，迫切需要我們把深化全民國防教育作為基礎(chǔ)工程，切實(shí)擺上位、抓到位，為鞏固國防、捍衛(wèi)國家核心利益提供強(qiáng)大思想保證。二要充分認(rèn)清加強(qiáng)全民國防教育是鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，“軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山”，和平時(shí)期，“人民得幸福，軍隊(duì)是保障”。實(shí)踐證明，我們黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，并團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活，實(shí)現(xiàn)國家的長(zhǎng)治久安和中華民族的偉大復(fù)興，離不開強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)。因此，從這個(gè)意義上說，大力加強(qiáng)全民國防教育，提高全民國防素質(zhì)，是建設(shè)強(qiáng)大國防、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、完成黨在新時(shí)期歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。三要充分認(rèn)清加強(qiáng)全民國防教育是服務(wù)黨和國家發(fā)展大局的應(yīng)有之義。國防教育是以愛國主義為核心、以強(qiáng)化國防意識(shí)為主要內(nèi)容的全民性教育，是要求全體公民共同參與的共同任務(wù)。只有大力加強(qiáng)國防教育，充分激發(fā)全國各族人民的愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、注重健全機(jī)制，把全民國防教育的組織建堅(jiān)強(qiáng)。加強(qiáng)全民國防教育，只有在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度的前提下，才能確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。這就要求各級(jí)必須積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，不斷改進(jìn)和完善各種機(jī)制，切實(shí)為加強(qiáng)全民國防教育提供有力制度保證。一要健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成上下齊管的良好局面。國防教育法明確規(guī)定：地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國防教育工作。駐地軍事機(jī)關(guān)協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育。但現(xiàn)實(shí)中國防教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置并不統(tǒng)一、規(guī)范，有的設(shè)在地方黨委宣傳部門，有的設(shè)在地方政府部門，還有的設(shè)在省軍區(qū)系統(tǒng)，這在一定程度上影響了國防教育的有效落實(shí)。解決這一問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的研究，盡快統(tǒng)一和完善全民國防教育機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化職能作用，明確職責(zé)要求，特別是要按照專職和兼職相結(jié)合的原則，配齊配強(qiáng)國防教育機(jī)構(gòu)專（兼）職人員，確保國防教育工作時(shí)時(shí)有人抓、事事有人問、處處有人管。二要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成合力齊抓的良好氛圍。要堅(jiān)持把國防教育擺上地方黨委政府的重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入全民思想道德建設(shè)體系、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核范疇，做到年初有部署、活動(dòng)有要求、開展有檢查、考評(píng)有依據(jù)、成效有獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化軍地之間、部門之間的協(xié)作意識(shí)，黨政軍機(jī)關(guān)和工青婦等社會(huì)團(tuán)體要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織好本單位、本部門的國防教育活動(dòng)，形成共同抓教育的合力。三要健全完善保障機(jī)制，努力形成聚力齊建的良好勢(shì)頭。廣泛深入地開展國防教育工作，離不開有力有效的保障機(jī)制作支撐。要結(jié)合地方財(cái)政體制的改革，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年給予相應(yīng)增加，以滿足國防教育工作的基本需求；要完善教學(xué)器材保障機(jī)制，確保教員教學(xué)有資料，學(xué)員學(xué)習(xí)有教材，促進(jìn)國防教育效果真正落到實(shí)處。

三、注重突出重點(diǎn)，把全民國防教育的主體抓扎實(shí)。全民國防教育的主體和核心是人，只有把握這個(gè)重點(diǎn)，才能不斷夯實(shí)國防教育的基礎(chǔ)。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”要把國防教育的內(nèi)容納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等各個(gè)方面，有針對(duì)性地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行國家利益觀和安全觀、國防價(jià)值觀等教育，引導(dǎo)他們自覺把強(qiáng)烈的國防觀念轉(zhuǎn)化為關(guān)心支持國防建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，真正把事關(guān)國防安全的各項(xiàng)建設(shè)落到實(shí)處，抓出成效。同時(shí)，要結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)過“軍事日”、領(lǐng)導(dǎo)干部開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困”等活動(dòng)，把國防教育的內(nèi)容有效融入其中，使各級(jí)干部既作為國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又成為國防教育的學(xué)習(xí)受益者。二是要突出民兵預(yù)備役人員這個(gè)重點(diǎn)。民兵預(yù)備役部隊(duì)是國家武裝力量的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)的使命。要結(jié)合民兵整組、軍事訓(xùn)練、動(dòng)員集結(jié)、征兵宣傳和雙擁參建等時(shí)機(jī)，加大國防教育力度，努力培育民兵預(yù)備役人員的戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)，不斷樹牢常備不懈、敢打必勝的信心，提高他們保家衛(wèi)國、參戰(zhàn)支前、應(yīng)急救援的意識(shí)和能力。三是要突出院校學(xué)生這個(gè)群體。院校學(xué)生數(shù)量龐大，而且正處在人生成長(zhǎng)的重要階段，具有接受教育快、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)。加強(qiáng)國防教育要注重突出這個(gè)群體，將國防教育納入學(xué)生素質(zhì)教育之中，通過課堂教學(xué)、開展軍訓(xùn)、參觀軍營(yíng)、演講征文等形式，突出國防意識(shí)的熏陶和國防知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)廣大青少年學(xué)生熱愛祖國、熱愛軍隊(duì)、熱愛國防建設(shè)的思想根基。

四、注重改進(jìn)方法，把全民國防教育的形式搞豐富。形式多樣、豐富多彩的方式方法，是加強(qiáng)全民國防教育的重要手段。一是要利用重大節(jié)日開展教育。在抓好經(jīng)常性國防教育活動(dòng)的同時(shí)，要充分利用國防教育日、春節(jié)、清明和“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節(jié)日和紀(jì)念日之機(jī)，積極開展以國防教育為主題的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等系列活動(dòng)，使國防教育貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活，讓廣大干部群眾在寓教于樂中升華思想認(rèn)識(shí)、得到啟發(fā)教育。二是要借助現(xiàn)代傳媒開展教育。信息技術(shù)、文化娛樂和大眾傳媒業(yè)的迅猛發(fā)展，為開展國防教育提供了有效載體。要充分利用現(xiàn)代傳媒傳播速度快、信息容量大、覆蓋面寬、感染力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，逐步走開國防教育信息化、媒體化、網(wǎng)絡(luò)化的新路子，做到“廣播上有國防之聲、電視上有國防影像、報(bào)紙上有國防欄目、網(wǎng)絡(luò)上有國防網(wǎng)頁”，不斷擴(kuò)大國防教育的輻射率和影響力，使國防教育活動(dòng)經(jīng)常化、國防知識(shí)普及大眾化。三是要依托國防教育基地開展教育。各種國防教育基地是普及和加強(qiáng)國防教育的最佳場(chǎng)所，各類紀(jì)念館、革命舊址等“紅色資源”是開展國防教育的寶貴財(cái)富。要切實(shí)管好用好國防教育基地，不斷發(fā)掘革命歷史文化資源，充分發(fā)揮好其教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人的功能。尤其要注重結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、學(xué)生軍訓(xùn)和民兵預(yù)備役人員整組訓(xùn)練等有利時(shí)機(jī)，安排受訓(xùn)人員參觀見學(xué)，讓大家在身臨其境中接受革命傳統(tǒng)教育，加深對(duì)中國革命史的理解認(rèn)識(shí)，加深對(duì)國防教育重要性必要性的理解認(rèn)識(shí)。四是要運(yùn)用公眾場(chǎng)所開展教育。當(dāng)前，全國各大中小城市、農(nóng)村社區(qū)廣場(chǎng)等許多公共場(chǎng)所，都設(shè)立了板報(bào)、墻報(bào)、閱報(bào)欄、電子廣告牌等公益設(shè)施，這些設(shè)施是開展國防教育的有效陣地。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)管理部門和單位，充分發(fā)揮公益設(shè)施的綜合功能，使國防教育能夠搭載公益設(shè)施的“橋梁”，把國防知識(shí)傳到各行各業(yè)、送到千家萬戶，推動(dòng)國防教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)和企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村和家庭，努力在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。