淺談建立警犬飼料營養衛生的安全與檢測體系

王續賀 趙 娜

警犬飼料質量不僅直接影響到警犬的生長、發育、繁殖和健康，而且還關系到警犬自身安全。建立警犬飼料營養衛生的安全與檢測體系，對于保證警犬自身安全，促進警犬技術的健康發展具有十分重要的意義。本文通過對目前我國警犬飼料營養衛生的安全與檢測工作的現狀分析，提出了建立包括警犬飼料管理協調體系、監控體系、突發事件應急處置體系、警犬飼料檢驗檢測體系等的警犬飼料營養衛生的檢測與安全體系的建議及運作方案，對于提高警犬飼養管理水平，保證警犬自身安全，促進警犬技術的健康發展具有重要意義。

國內警犬飼料營養衛生的安全問題與現狀特點

目前國內公安系統警犬飼料的主要來源于兩個方面：大多數直接從社會經銷商或生產廠家采購；少部分是自行生產加工。在警犬飼料生產與采購方面，還缺乏具有可操作性和可靠規范措施標準，更沒有建立起有效的警犬飼料營養衛生的安全與檢測體系。由于受到諸多因素的制約，目前我們尚不能掌握相關犬用飼料的原料與配方結構，對生產工藝、企業標準等方面的信息也了解不多，更談不上實施有效的監管。這些都對警犬技術工作的健康發展構成了潛在威脅。

影響飼料質量的主要因素

沒有統一國家標準、執行國家強制標準不力

目前，國內對飼料還沒有制定國家標準，僅僅是衛生部制定過關于實驗動物的飼料標準中包涵了犬的營養標準。一般是由各生產企業自行制定企業標準，在營養標準方面，大多參照美國NRC 或ACCFA 標準，各廠家在制定標準過程中的隨意性很大。盡管目前國家沒有制定相關的飼料標準，但犬飼料，作為飼料中的一個品種，理應執行國家頒布的各種相關飼料標準，特別是必須貫徹執行國家強制標準，如《飼料衛生標準》、《飼料標簽標準》等。

國內動物性飼料原料的缺乏

由于國內動物性飼料原料的缺乏，在犬用飼料配方設計過程中不得不大量使用植物蛋白原料，并且在營養學指標設定方面存在不合理。在飼料原料的采購貯存，飼料加工、運輸等環節的質量控制、以及營養學與衛生學指標的檢測等方面還存在不少問題。

技術力量與研究成果貯備不足

犬用飼料的科研與開發工作起步較晚，技術力量與研究成果貯備不足，大多企業與養犬單位的實踐脫節，不能及時發現產品在使用過程中出現的問題。由于部分國產飼料質量不穩定，特別是在原料選擇、營養指標等不盡合理，在質量控制等方面還存在不少問題，因此犬群中營養代謝性疾病與中毒病還常有發生，并造成較大危害。

建立警犬飼料營養衛生的檢測與安全體系

警犬飼料營養衛生的檢測與安全體系是作為“主動預防”警犬飼料食品安全危害的捷徑。建立警犬飼料營養衛生的檢測與安全體系的構建是一個系統工程，包括管理協調體系、監控體系、突發事件應急處置體系、警犬食品檢驗檢測體系和警犬飼料食品安全科研體系，環環相扣，形成有機整體。

警犬飼料食品安全管理協調體系

在公安部刑偵局的統一領導協調下，構建警犬飼料營養衛生的檢測與安全協調(四級監控)體系。形成公安部刑偵局警犬技術工作處、部屬警犬基地(所、校)、省廳警犬基地、基層警犬工作點四級安全管理網絡，省廳警犬基地、對轄區警犬飼料食品安全負總責，并將警犬飼料食品安全管理協調工作及警犬飼料食品安全狀況納入業績考核，省廳警犬基地協調轄區各飼料、食品監管職能部門，分工協作，緊密配合，實現轄區內警犬飼料食品安全無縫隙監管。

警犬飼料食品安全監控體系

構建警犬飼料食品安全監控體系，是做到“實時監控、消除隱患、快速應對”的前提，也是各級職能部門的必備管理要素。監督企業生產經營全過程符合食品質量安全相關標準，并及時發現食品安全隱患，確保警犬飼料食品安全。對采購、運輸、貯存、發放、使用等環節嚴格制定標準與操作規程，認真組織實施。將監管責任落實到位，確保無安全死角，并將重點監控對象的監管責任落實到人。

食品安全突發事件應急處置體系

作為警犬飼料營養衛生的檢測與安全體系的重要組成部分警犬飼料食品安全突發事件應急處置體系，在控制突發警犬飼料食品安全事件的風險與危害起著至關重要的作用。警犬飼料食品安全突發事件應急處置體系包括：指揮機構、日常協調機構、技術支持機構，出現突發事件時增加現場指揮組、調查處置組。應急處置程序為：對突發事件進行專家組評估，確定危害范圍及等級，啟動應急處置程序；現場指揮組就位，調查處置組對事件起因、危害進行調查，并將信息報指揮機構；指揮機構協調各職能部門進行緊急處置，控制事態發展；科研機構和質檢機構開展相關檢測及科研工作，并提供危害分析報告；事態被控制并消除危害后，解除應急處置程序，對相關行業、領域進行全面整改，盡量挽回損失及影響。

警犬飼料食品檢驗檢測體系

食品安全檢驗檢測體系宜整合現有的食品質量安全檢驗檢測機構，發揮各機構優勢，各有側重，實現優勢互補，避免重復建設。公安部刑偵局應當盡早建立具有較強檢驗檢測能力、設備先進、技術力量強的警犬飼料食品檢驗檢測中心，部屬基地所校也應當建立起二級檢驗檢測實驗室。

警犬食品安全科研體系

充分利用現有科研資源，以科研院所、高校和部分有能力的質檢機構為依托，構建食品安全科研體系。科研選題原則為”指導工作，技術儲備”，部分科研指導食品安全監管工作和食品行業發展；部分科研應與國際接軌，突出研究工作的前瞻性。