清水縣草產業現狀、問題與對策

王啟芳，徐芳吉，李宏喜

（甘肅省清水縣畜牧獸醫局，甘肅 清水741400）

清水縣地處甘肅省東南部，渭河北岸，其草原總面積位居天水市第二，屬隴中溫帶半濕潤區，當地氣候適宜，雨水充足，草地資源豐富，為發展畜牧業提供得天獨厚的地理優勢。因此，研究當地草產業發展具有重要意義。

1 清水縣地理位置、氣候和畜牧業基本情況

清水縣位于甘肅省東南部，介于北緯34°32′，東經105°45′至106°30′，海拔1112～2201m，為大陸性季風氣候，地處溫帶半濕潤區。年平均氣溫為4.8～10.4℃，年降水量為517～662mm，平均無霜期為168d，總人口31.14萬人，農業人口28.33萬人。截止2011年底，全縣畜禽飼養量達349.76萬頭（匹、只），其中牛飼養量19.67萬頭，豬飼養量44.67萬頭，雞飼養量270.8萬羽，羊飼養量14.62萬頭。出欄各類商品畜禽158.23萬頭（匹、只），其中牛出欄5.78萬頭，豬出欄24.95萬頭，雞出欄122.6萬羽，羊出欄4.9萬頭。全縣牧業產值2.96億元，農民人均牧業純收入926元，畜牧業已成為全縣農林牧各業中發展最快，商品率最高，在農業經濟中占有重要地位的產業。

2 清水縣草產業基本情況

2.1 天然草原

據1985年全省農業資源調查統計，清水縣天然草原總面積3.4萬hm2，其中可利用草原3.1萬hm2，占全縣土地總面積的15.544%，天然草原按綜合順序分類法可分為三大類，微溫潮濕類草場：總面積1.5萬hm2，占全縣草場總面積的49.71%，主要分布在秦亭、山門、草川、隴東、白沙和新城等鄉鎮。微溫濕潤類草地：總面積1.4萬hm2，占全縣草場總面積的43.35%，主要分布在永清、黃門、白駝、王河、松樹、遠門、土門、金集、豐望、賈川、紅堡等鄉鎮。微溫微潤類草地：總面積0.2萬hm2，占全縣草場總面積的6.94%，主要分布在郭川鄉及紅堡鎮。全縣草場坡度在26度以上的占68.3%，石質草山占8.74%，按土地分級，草場用地屬6～8等的土地占76.81%。天然草場植被以菊科蒿屬植物為主，共分為25科，183種，全縣鮮草總產量2.72億kg，其中可食性牧草產量為79340萬kg，近年來，由于天然草原缺乏管理，病蟲鼠害發生嚴重，草原植被遭到破壞，使90%的草地產草量急劇下降，影響了全縣畜牧業的發展。

2.2 人工草地

全縣人工種草總面積2.7萬hm2，其中：紫花苜蓿、紅豆草等多年生牧草留床1.9萬hm2，燕麥、箭豆等一年生牧草種植0.7萬hm2，每畝可產青干草約800kg，年提供優質飼草約32000萬kg，人工種草已成為優質飼草的主要來源。

2.3 農作物秸稈

全縣農作物秸稈豐富，其中玉米秸、小麥秸、谷秸、酒糟、粉渣等農作物秸稈及多汁類、糟渣類飼料，可用于養畜的有36300萬kg；全縣年產飼料用玉米、燕麥、高粱、蠶豆、麥麩、谷康類農產品3510萬kg；胡麻餅、菜籽餅等粕類飼料27萬kg；目前，全縣有建成青貯氨化池97880m3，年可青貯、微貯玉米秸稈5.88萬t。

2.4 牧草利用及生產加工情況

全縣畜牧養殖方式以散養為主，少部分實行規模化養殖，整體來看，農民不能夠科學利用飼草料，難以最大限度發揮牧草全部生產價值。2009年，全縣以招商引資的方式引進數家大型草業開發公司在清水縣建廠投產，填補了當地草產品加工的空白。現在全縣草產業已初具規模，每年可加工飼草5萬t，有力帶動了當地草產業的發展。

3 草產業發展存在的問題

3.1 牧草良種覆蓋率低，品種結構單一

全縣牧草良種化覆蓋率達到30%，人工種草以紫花苜蓿為主（紫花苜蓿占人工牧草總面積的70%以上），而其它牧草品種的種植較少。這種種植現狀，一方面不能滿足家畜營養均衡的需求，另一方面單一品種牧草種植易引起病蟲害大面積發生，不利于草產業的發展。

3.2 牧草收獲運輸困難，加工技術落后

在收獲方面，由于全縣牧草分布范圍廣、人工種草面積大，收割勞動強度大，不適合機械作業，部分農戶壯勞力外出打工，致使牧草不能在最佳營養期適時收割，降低了牧草的營養價值。在運輸方面，由于山高路遠，道路崎嶇，機具運輸不便，造成牧草運輸困難。另外，牧草中所含雜草較多、品質不高，同時草產品生產加工技術落后，全縣草產業還處于粗放加工，低層次生產的初級發展階段。

3.3 牧草有效利用率低，生產效益不高

在種植方面，大部分農民對牧草種植和收割利用的關鍵技術環節不熟悉，對播種時間、播種量等把握不準確，影響出苗和產量；在貯存方面，由于收割后農民不能夠科學的貯存，致使牧草發霉變質，造成營養損失與浪費；在利用方面，我縣家畜良種化程度不高，再加上農民不能夠將各類飼草合理地搭配飼喂，造成牧草成轉化率不高，這些因素都影響了牧草的產出效益。

3.4 草種業發展滯后，未形成完成的產業鏈條

大部分農民受傳統種草觀念束縛，沒有草種生產專用田，群眾少量用種多從自家草地中采收，而全縣項目用種多從外面調集，因此，難以形成完整的產業鏈條。

3.5 草產業市場混亂，發展缺乏長效機制

草產品生產、運輸、加工、銷售等環節市場監管混亂，執法機構缺位，市場缺乏統一管理，全縣草資源不能夠合理配置，整體產業缺乏中長期發展規劃，致使我縣草產業發展緩慢，生產效益低下，整體發展缺乏長效機制。

4 發展草產業的對策和建議

4.1 結合當地自然地域條件，引進優良牧草品種，發展高效畜牧業

全縣在大力推廣紫花苜蓿的同時，加大紅豆草、箭舌豌豆、小冠花等優質高產牧草的推廣力度，充分利用黃門鄉、紅堡鎮、永清鎮、白沙鄉等河曲川道有限土地資源區。全面推廣飼草優質高產栽培及其配套技術，普及飼草生產技術；積極宣傳專用青貯玉米品種與糧飼兼用型玉米品種優勢，鼓勵當地農民以優質飼草和優質青貯秸稈發展高效畜牧業。

4.2 結合裸露農田治理和人工種草工作，建立草果畜一體化復合產業

有效利用松樹鄉、王河鄉、山門鎮、秦亭鎮等偏遠山區的土地資源，提高牧草麥后復種率。全縣充分利用國家草原生態保護補助獎勵機制政策，積極調動農牧民積極性開展人工種草工作，加快環保型飼草發展的步伐，發展生態農業，利用山區有利條件，使林果業和畜牧業成為農民脫貧致富的重要經濟來源。

4.3 加大飼草加工龍頭企業培育力度，帶動草產業全面升級

全縣草產業區要加快培育牧草加工龍頭企業，發展牧草精深加工，提高生產效益，拉長產業鏈條，提升產業層次。在稅收、土地等方面制定優惠政策，鼓勵企業在牧草主產區建立生產加工基地，及時合理收購牧草，解決農民收割、貯存牧草難等問題，保護農民種草積極性，實現企業與農戶雙贏。

4.4 建立健全草產業發展長效機制、加強技術支撐，提高草產業發展水平

草原監督管理部門應規范市場，健全草產業市場機制，加強科技隊伍建設，提高業務水平，強化服務功能，大力推行"政府行政推促與科技人員技術服務"相配套的技術推廣新機制，加強對農民的牧草利用和飼喂收割技術的培訓，加速科技成果向現實生產力的轉化，健全草產業發展長效機制。

4.5 實施項目帶動和草畜平衡戰略，增強產業發展后勁

充分借助國家草畜平衡政策，大力實施項目帶動戰略，積極爭取國家推動草產業發展的優惠政策和項目，通過項目投資，推動草產業規模化、市場化、產業化發展。

4.6 積極試驗和探索林牧結合生產新模式，推動草產業可持續發展

封山育林是為了保護幼林成長，是改善生態環境所采取的特殊應急措施，但成年林長期禁牧既浪費資源，又不利于森林防火，不利于資源科學合理利用。考慮到資源的可持續發展和合理利用，以及當地飼草相對不足的特殊情況，應嘗試在縣城東部林緣林牧區結合生產新模式實驗，有計劃、有組織地進行合理的林牧結合生產，推動草畜產業可持續發展。