伊朗石油禁運的前世今生

○ 文/陳衛東

伊朗石油禁運的前世今生

○ 文/陳衛東

近來因為各種原因伊朗石油產量大幅下降，但是其豐富的油氣資源不會被永遠埋沒，被強力罩在上面的黑紗一定會被挪開。

7月18日，歐佩克在維也納稱，伊拉克6月石油產量超過伊朗，達298.4萬桶/日，同期伊朗的石油產量為296.3萬桶/日。這是20多年來首次，伊拉克替代伊朗成為歐佩克第二大石油生產國。美國領導的石油禁運使伊朗的石油產量明顯減少。數據表明兩年里，伊朗日產石油減少了74.3萬桶，減幅高達25%。

伊朗擁有巨大的石油天然氣儲量，石油工業發展最快的時期是在巴列維國王時期。上世紀70年代，伊朗石油產量曾接近600萬桶/日。盡管巴列維國王表現的非常親美，本質上他是非常民族主義和希望重溫昔日波斯帝國榮耀的君主。他借用美國的力量壓制了英國和蘇聯瓜分伊朗石油資源的企圖，又借用美國的技術和資金加快了伊朗石油工業的發展。此外，伊朗積極參加歐佩克組建，力主把資源收歸國有。在第一次石油危機中，巴列維把石油價格從1美元/桶左右在四年左右的時間里提高到近12美元/桶的主導者。在不到20年的時間里，他把石油分成的份額從20%提高到了85%，把跨國石油公司的分成從8/2開完全顛倒了過了，成為了2/8開。石油收入由1970年的5.5億美元增加到了70年代中期的200億美元，1977年，伊朗的石油外匯收入高達240億美元。十年左右，伊朗的石油收入增加了40倍，巨額石油美元加快了經濟發展。那些年，伊朗GDP增長的速度保持在7%~8%，人均GDP收入為1.6萬美元，國際地位迅速提升。

與此同時，巴列維大力推進他的社會改革計劃，企圖依靠巨額石油收入實現國家的現代化。這項社會改革計劃涉及更廣泛的土地改革和選舉改革，涉及了清真寺擁有的大量土地和婦女享有平等社會權利的問題，因而受到了一部分人尤其是宗教人士的反對。伊斯蘭什葉派宗教領袖霍梅尼猛烈抨擊國王提出的“白色革命”的目的之一就是打擊什葉派的權威地位，他公開號召穆斯林起來推翻世俗的君主政權。

在工業化發展的過程中，產生了一群與王室和外國公司相互勾結的官僚買辦階級，擴大了社會的兩極分化。國王還敞開國門，聽任西方文化潮水般地涌入伊朗社會，與傳統的伊斯蘭文化發生沖突。此外，政府官員和管理者的貪贓枉法，社會風氣日趨惡化，社會貧富差距進一步擴大，引起了人民的強烈不滿。

巴列維國王一方面依仗巨額的美元收入，另一方面依賴美國支持，繼續推行他的社會改革計劃，用強硬手段鎮壓反對者，甚至逮捕了霍梅尼并把他流放到了國外。為了顯示伊朗的“繁榮昌盛”，巴列維國王為波斯帝國建國2500年舉行了大規模的慶祝活動，耗費了近千億美元，受到了社會的嚴厲抨擊。

社會矛盾積累到了一點程度就會爆發，無論這個社會表面上何等輝煌。當80%的石油工人起來罷工時，經濟也就崩塌了。1979年1月16日，巴列維國王攜帶家屬出國“長期度假”，巴列維王朝就此名存實亡了。巴列維出走，霍梅尼回國，開啟了美伊長達30多年的對抗，從兩伊八年戰爭到今天美國發動對伊朗全面的石油禁運，源頭都在這里。

長達30年的石油禁運是有效的，近期收緊禁運的措施也很明顯，但伊朗并沒有屈服。伊朗的經濟實力沒有當年巴列維時代的輝煌，但伊朗在波斯灣地區的政治影響力還有所加強。

伊朗有豐富的油氣資源而無法充分利用成為今天的“能源黑洞”，問題在于國際社會的投資不能進入和參與。主權國家有權選擇自己的政治制度和發展模式，但政治家無權把本國人民與世界相隔離。

巴列維的社會改革伊朗人民沒有接受，最后只好自己出走。霍梅尼的伊斯蘭革命追求“不要西方，不要東方，只要伊斯蘭”的理念，使得“西方走開，東方進不來，石油出不來”，受傷害的還是本國的經濟和人民。歷史自有歷史的邏輯，它可能被某種強力一時扭曲，但終歸會回到自己的邏輯上來。伊朗豐富的油氣資源不會被永遠埋沒，被強力罩在上面的黑紗一定會被挪開的，伊朗人民和世界人民追求的美好生活都需要這些資源，中國能源公司應該為這做好充分的準備。