食品安全與食品監(jiān)督管理

孫建山

(江蘇省淮安市楚州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 江蘇淮安 223200)

食品安全與食品監(jiān)督管理

孫建山

(江蘇省淮安市楚州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 江蘇淮安 223200)

食品安全直接關系著人民群眾的身體健康和生命安全,影響著國家的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,我們必須高度重視食品安全衛(wèi)生問題,做好食品監(jiān)督管理工作。近年來,隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,科學技術也得到了不斷的提高,這給我國食品行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇,同時也帶來了食品安全方面的挑戰(zhàn)。食品安全問題令人擔憂,人民對食品安全的要求也日益提高,作為食品安全監(jiān)督管理部門,加強對食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理,有著義不容辭的職責。

食品安全 監(jiān)督 管理

1 當前我國食品安全存在的主要問題

1.1 相關法規(guī)不完善

自我國《食品安全法》及其條例的頒布與實施而各省的機構(gòu)改革進度不一,各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會針對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體管理辦法有的還沒有出臺。在過去的十幾年中,我們的科技進步也帶來了更多化學制劑,被不法分子被用在食品中,改善食品的色澤、味道,但對人類身體存在的危害,他們從來都不要顧忌。我國相關部門在這方面也沒有做到完善、補充,使得更多的人鉆法律的空子,嚴重威脅了我們的身體健康。

1.2 法律、法規(guī)處罰力度不大

我國的食品安全法律、法規(guī)的處罰力度不夠大,導致很多唯利是圖的人,依舊鋌而走險,不惜任何代價的牟取利益。在這方面有關部門對違法亂紀現(xiàn)象睜只眼,閉只眼,不聞不問,甚至以此來作為行賄受賄的工具。自《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》實施二十幾年以來又有幾名衛(wèi)生監(jiān)督人員因食品安全問題而受處罰？因此在這方面,我們不僅要加強對市場食品安全的管理,還要以法律的武器來維護人民的切實利益,加大對違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度。

1.3 監(jiān)管不到位

我國食品安全監(jiān)督部門責任不明確,對食品安全問題在部門間相互推脫,逃避責任。甚至在監(jiān)管時更是將有關法律放置一邊,暗箱操作,有些領域還存在監(jiān)督管真空,如食品生產(chǎn)加工小作坊原為衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、工商三家共同監(jiān)督管,食品安全法的出臺為質(zhì)監(jiān)、工商,現(xiàn)實是質(zhì)監(jiān)基本無力監(jiān)管。從而出現(xiàn)嚴重的食品安全隱患,導致我們的食品安全問題日益突出。

2 加強食品安全與食品監(jiān)督管理的相關建議

由于我國食品的生產(chǎn)完全依賴于市場,必然就由人而生產(chǎn)。而在這一系列過程中,缺乏完全、負責的機構(gòu)進行監(jiān)督管理,造成我國食品安全問題尤為突出。基于此,筆者就如何加強食品安全與食品監(jiān)督管理提出以下幾點建議。

2.1 狠抓源頭

只要涉及食品安全按就必須狠抓源頭,并規(guī)范食品原料的相關檢驗標準,設置相關機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督管理。政府職能機構(gòu)則應在農(nóng)業(yè)方面加大科技的投入,對農(nóng)村的農(nóng)田實行科學化的管理和統(tǒng)一性的操作。確保食品原料的安全和監(jiān)控,否則食品質(zhì)量安全就無從談起。

2.2 生產(chǎn)企業(yè)必須規(guī)范化

隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟的飛躍,我國出現(xiàn)了很多以食品加工為主的小型企業(yè),然而其生產(chǎn)設備、質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況等還存在這嚴重的問題。特別是在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)大都還是作坊式的生產(chǎn),大都沒有相關消毒設備,其生產(chǎn)的食品也沒有任何標識,質(zhì)量狀況堪憂,但其價格及其低廉且利潤空間大,從而很多缺乏責任心的零售商大都選擇此類食品,導致市場上的劣質(zhì)食品比比皆是。基于此,我們必須加大這方面的監(jiān)管力度,嚴厲打擊這樣的小企業(yè),所沒收的商品應堅決銷毀。政府職能機構(gòu)則應完善相關法律法規(guī),用法律的武器震懾其違法的行為,并加大合格供應商的引進力度,確保市場的供應,帶動本地食品行業(yè)健康發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)資源切實得到可靠有效的利用。

2.3 加大生產(chǎn)衛(wèi)生的監(jiān)管力度

針對食品生產(chǎn)工程中出現(xiàn)的衛(wèi)生問題。如果得不到及時的處理,只會導致食品問題越發(fā)嚴重。諸如細菌滋生、霉變反應,必須進行及時有效的無害化的處理,方能確保食品的健康和新鮮,當然,存儲設備也不容忽視,總的來說,就是不能忽視任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加大生產(chǎn)衛(wèi)生的監(jiān)管力度,既要檢查成品,也要檢查加工工序和所使用儀器設備的達標與否,才能確保食品的衛(wèi)生和健康。

2.4 加大食品流通市場的監(jiān)控力度

食品一旦生產(chǎn)成成品必須在流通市場上轉(zhuǎn)化為資本。因此,流通市場中的食品存在周期最長,但對有效期短且不易不存的食品更要加大監(jiān)控力度,嚴謹銷售商借助化學物質(zhì)提升食品的保質(zhì)期,妥善處理好過期變質(zhì)食品,對一些不法商家為牟利而加工過期食品的行為應給予最嚴重的打擊。然而在我國,這方面的法律法規(guī)還難以跟上時代發(fā)展的步伐,舉一個最簡單的例子,鮮奶過期后,一旦生產(chǎn)者回收就會加工成酸奶,而酸奶過期就加工成一些奶制品,比如奶片、奶糖甚至冰淇淋。以及前幾年的月餅餡回收第二年的再利用事件,產(chǎn)品改生產(chǎn)日期事件等等舉不勝舉由此我們不難看出,所加工的食品都是過期的食品,而在我們實際生活中切隨處可見,我國的法律法規(guī)還難以全面遏制這種不法行為。因而我們也只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好關,完全實現(xiàn)法律的監(jiān)控在短時間內(nèi)還難以取得較好的成效。

總而言之,食品安全是一項與廣大人們?nèi)罕姼纠嫦⑾⑾嚓P的民生問題,應該引起我們的高度重視。我們應不斷完善食品監(jiān)督管理機制,提高食品監(jiān)管的實效性,堅持標本兼治,治標治本的原則,從源頭上,從制度和體制上進行改革和完善,斬斷各種非法的食品安全利益鏈條,讓黑暗的罪惡行徑無處藏身,受到法律的嚴懲。作為食品安全的監(jiān)督管理部門,應切實履行職責,不斷創(chuàng)新食品監(jiān)督管理方法,切實維護好最廣大人們?nèi)罕姷暮戏?quán)益,以助推我國食品安全監(jiān)督管理事業(yè)更好更快的發(fā)展。

[1]呂海環(huán).衛(wèi)生監(jiān)督管理機制建設探討[J].浙江預防醫(yī)學,2009(11).

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A

1672-5654(2012)01(c)-0136-01

2011-12-11