多校區辦學背景下高校團學管理工作思考

周廣軍 首都經濟貿易大學 北京 100026

多校區辦學背景下高校團學管理工作思考

周廣軍 首都經濟貿易大學 北京 100026

隨著我國高等教育事業的不斷改革與快速發展，按照一校多區格局辦學的高校越來越多，如何在多校區辦學背景下，開展好高校的團學工作逐漸成為一個十分重要而又迫切需要解決的課題。本文通過分析多校區辦學背景下高校團學工作面臨的問題和挑戰，提出思路與對策，力求在多校區辦學背景下更好地開展團學工作進行一些有益的思考。

多校區；高校；團學工作

多校區大學，是指有兩個及兩個以上的校區，在地理位置上分散，但在行政系統上同屬于一所高等院校的大學。近年來，隨著我國高等教育事業的改革與發展，按照一校多區格局辦學的高校越來越多，多校區辦學現象也越來越普遍，社會的關注度也越來越高。多校區辦學在合理整合教育資源，拓展高校發展空間，壯大高校實力，增強高校優勢，彌補教育資源不足，滿足招生需求等方面起到了積極的作用，解決了一些實際矛盾和困難，但也帶來了一些不容忽視的問題。多校區規模大，校區多的特點，使得多校區高校的團學工作面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰。如何在多校區辦學背景下，開展好高校的團學工作，是一個十分重要而又迫切需要解決的課題。

1 多校區辦學背景下高校團學工作面臨的問題與挑戰

1.1 運行成本相對較高

多校區辦學，由于各校區在地理位置上比較分散，在空間上有一定的距離，其地域分割性的特點提高了團學工作的運行成本。對于創建新校區的多校區辦學高校來說，通常新校區都在距離城市中心較遠的城郊地帶，與主校區相距較遠，這就在一定程度上提高了由距離產生的各校區教師之間，學生之間，師生之間的交流成本和溝通成本，也提高了學校宏觀管理的物質成本和管理成本，甚至由于溝通交流的不便，信息傳達的不暢，工作銜接的失誤，導致風險成本也急驟提升。對于合并后的多校區高校來講，合并前各校都曾有過各自相對獨立的辦學思路、管理模式、思維方式，雖然這對于合并前各校的發展起到了積極的促進作用，但對于合并后的高校，這些都很可能成為后來建設發展的障礙，在某種情況下，原先各自的特色可能會成為合并后建設發展的桎梏，這也很大程度上提高了多校區大學的融合成本和管理成本，并會對高校團學工作的開展帶來新的問題和挑戰。

1.2 學生享有學校資源的不平等

由于多校區大學要從學校的整體目標定位和長遠的發展規劃著眼，再加上各個校區原本的發展基礎不盡相同，多校區大學的各個校區在教學資源分配、師資配備、教學水平高低等方面，存在著或多或少的差異，這就造成了校區之間的教學環境的不均衡和不平等現象。這種教學資源上的不均衡和不平等在共享程度不高的情況下，必然會造成各校區的學生享有教學資源的不均衡和不平等。對于合并型大學來說，由于擁有原來的辦學基礎和辦學條件，學生享有教學資源不均衡和不平等現象或許還不是那么突出。然而，對于新建校區的高校來說，由于百物待興，再加上大部分新建校區都在距離城市中心較遠的城郊地帶，遠離主校區，新建校區的辦學條件和辦學環境往往都差強人意，既使硬件設施上去了，軟環境也很難一時能夠迅速跟上，這此情況都給多校區高校團學工作的開展帶來了一定的困難和挑戰。

1.3 校園文化活動舉辦的不均衡

校園活動是高校團學工作的重要載體，高校的團學工作只有通過豐富多彩的活動，才能吸引青年、壯大組織，實現組織目標；而青年也只有在參與到各種活動中，才能不斷提高認識，實現自身價值。在舉辦活動中，無論是合并而成的多校區大學，還是擴建而成的多校區大學，由于各校區的活動場所、資金以及人員等的不同，往往會形成校園文化活動舉辦的不均衡，經常會造成有的校區舉辦的有質有量，有的校區差距比較大的現象，或者是大量的重要性校園文化活動被安排在中心校區，中心校區的活動密度大、層次高、影響大，分校區的活動質量和活動水平則有較大差距。于是，就出現了同是一個大學的學生參與校園文化活動，鍛煉發展自己的機會、過程的不均衡和不公平。如何克服困難做到各校區校園文化活動舉辦的均衡和公平，是當前多校區大學團學工作面臨的又一難點。

1.4 團學工作隊伍精力透支

在多校區辦學背景下，高校的團學工作隊伍工作壓力大，任務雜，時間、精力透支。多法人多辦學實體且分散辦學的北京聯合大學就是其中的一個典型，現有15所學院，分布在13個不同的校區，本人所在的應用科技學院地處郊區，遠離校本部的中心校區，學院團學工作的輔導員老師，他們除了每個人要負責自己聯系輔導的200多名學生外，還要分別對接校本部部署安排的某一塊團學工作，并負責整個學院其中的某一塊具體的團學工作的開展與落實。由于學校的團學工作任務重，頭緒多，責任大，輔導員老師經常要在遠郊校區和中心校區之間來回奔波，接受中心校區任務，落實分校區的具體工作，并及時上報給中心校區工作情況和材料，為了工作耽誤吃飯、睡覺是常有的事情，經常有時就在往返于校區之間的班車上解決，他們每天的工作時間遠遠超過8小時，精力處于嚴重透支狀態。此外，由于地理位置造成的校區分割，分校區的團學輔導員老師經常分身乏術，老師與學生在一起溝通研討工作的時間有限，對學生指導力度也相對不足，學生中存在的問題有時不能及時地反饋和解決，輔導員老師的意圖也可能貫徹不力，工作較難深入開展，也就很難做到有針對性和時效性。

2 多校區辦學背景下高校團學工作的思路與對策

2.1 創建網絡陣地，構建統一的信息化系統平臺

在多校區辦學背景下，團學工作人員必須具備現代化的工作意識和工作觀念，熟練掌握現代化的工作手段和工作技巧，從而克服多校區辦學空間上的距離和時間上的過程，提高工作效率，節約管理成本，優化工作效果。在現階段，網絡陣地無疑是最佳的選擇。多校區大學規模龐大，人數多，組織機構龐大、復雜，團學工作與活動的運行程序和環節相對較多，科學合理地運用信息技術和網絡技術，創建統一的團學工作信息化網絡平臺，能夠有效地克服空間上的異地問題，實現網絡陣地上的零距離溝通、交流，及時、快速、便捷地發布、接受、處理信息，科學高效地進行權限設置、活動審批。因此，構建跨校區的統一化管理信息系統應成為多校區大學團學工作中的一個重要建設項目。

2.2 堅持多樣性，推動多校區校園文化品牌化發展

校園文化精神是大學校園文化的核心與靈魂，塑造具有鮮明時代特色和學校個性特色的校園文化精神，是大學校園文化建設的重要內容與首要任務。對多校區大學的各個校區來說，共同的校名和辦學理念代表了學校的共同品牌和無形資產，這是指多校區大學校園文化的統一性品牌。同時多校區大學的各個校區都有不同的形成、發展過程，每個校區形成了其特有的學科結構、學科傳統和學科文化，加之其所處的外部環境又各不相同，因而都有其各不相同的功能。各個校區的校園文化建設可結合各個校區的位置、學科特點、專業設置等實際情況，引導形成各具特色的校區校園文化品牌。對這一點來說，團學工作部門應當在廣泛調研的基礎上，結合學校對各個校區的功能定位，因地制宜，因利制宜，合理進行整體規劃，以期在校園文化建設的過程中創造出多個品牌，形成各個校區校園文化的特色。通過營造一種既有共同的品牌又有各自特色品牌的校園文化建設格局，這既能為多校區大學學校領導決策提供信息資料，又能夠在各個校區之間形成積極、活潑、向上的團學工作局面，有力地促進多校區大學團學工作的健康發展。

2.3 堅持開放性，構造多層面的社會服務體系

多校區大學由于各個校區的地域位置不同，其開放性也相應增強。在高等教育走向大眾化的同時，大學也逐漸從社會邊緣走向社會的中心。多校區大學通過各個校區更加廣泛地與社會發生聯系，為社會提供更多的服務，也增強了學校的社會影響。為了更好地拓展團學工作的領域，為學生發掘更多的社會實踐空間，團學工作部門應該根據各個校區的實際，努力構造多層面的社會服務體系，引導各校區組織學生深入社區、街道、企業、農村參加各種形式的青年志愿者活動和社會實踐活動，努力提高社會服務的水平，拓寬社會服務的領域。通過發揮各個校區的優勢開展社會服務，這既是開展素質教育的內在要求，也為學校贏得了良好的社會效益，提升了學校的美譽度，這都將有利于多校區大學的建設與發展。

2.4 完善政策激勵機制，建設高素質的團學工作隊伍

目標激勵已被廣泛證明是行之有效的激勵辦法。適宜的目標具有激發和維持工作動機、指導行為、增強工作績效的作用。在多校區辦學背景下，由于新建校區相對較遠，交通也相對不便，老師們一般都不愿意常住新校區，更不愿到新校區安置家庭，因而師生課外接觸機會相對較少。大多專業老師一般是逢課才到校，學生與任課老師見面或交流也限于專業學習方面，而在其他方面則缺乏教師的“人文關懷”。團學工作隊伍是多校區大學學生日常教育管理的一支主力軍，為解決多校區大學學生缺乏與教師溝通的突出問題，必須建設好一支政治素質過硬、工作能力強、作風扎實的團學工作隊伍，新老相結合，文理相滲透，使團學工作隊伍結構合理、人員相對穩定。由于多校區大學的團學工作有任務重，頭緒多，責任大的特點，團學工作人員經常在主校區和分校區之間、城區與郊區之間來回奔波，且經常忙于日常的事務性工作，學校要加大對團學工作隊伍的關心與關懷，不斷改善工作環境和待遇；要加強團學工作隊伍的教育與培訓，提升管理能力與水平；要進一步完善團學工作隊伍評優獎勵制度，加大傾斜力度；要樹立一批團學工作先進典型，宣傳他們的先進事跡，充分肯定團學工作在大學生思想政治教育中的成績與貢獻，實現團學工作隊伍的可持續健康發展。

[1]張向菊，林琳.多校區辦學團學工作存在的問題及對策研究［J］.西北醫學教育，2008，（2）

[2]楊練武，蘇躍飛.多校區大學校園文化建設芻議［J］. 學校黨建與思想教育，2004，（7）

[3]耿有權.多校區辦學的主要問題與基本對策［J］.高等工程教育研究，2001，（4）

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.07.162

周廣軍（1981.8—），男，湖南祁東人，北京市朝陽區人民政府左家莊街道辦事處副主任，首都經濟貿易大學思想政治教育專業碩士研究生，助理研究員、政工師，研究方向：教育管理、行政管理。