要從實現制度公平性的高度認識和推進醫保城鄉統籌
按照“穩定職工醫保,完善居民醫保,整合城鄉醫保,融合各類醫保(包括補充醫療保險、大額醫療保險、商業保險等)”的思路進行總體布局和把握節奏。要從實現制度公平性的高度認識和推進醫保建設的城鄉統籌。在整合資源、實現一體化管理的基礎上,實現統一規劃、統一政策、統一行政管理,直至實現制度融合。力爭在“十二五”期間實現由目前的“3+1”轉變為“2+1”格局。如果真正做到了應保盡保,也可統歸成兩項制度,即將城鄉醫療救助并入居民醫保,形成(城鄉)從業人員基本醫療保險制度和(城鄉)居民基本醫療保險制度的格局。
——摘自王東進《中國醫療保障制度建設歷史跨越》,化學工業出版社,2011