煤炭企業精細化安全管理探析：以神華新疆公司為例

文丨石駿美

精細化概念提出以來，實施精細化管理已成為企業做強做大、做久做優的根本途徑，成為企業提升核心競爭力的切入點。國內很多煤炭企業集團積極推行精細化管理和創新，探索適合自身特色的精細化管理模式。安全生產是煤炭企業的生命線，從安全管理角度探討精細化管理的研究文獻還比較少，有鑒于此，文章以神華新疆公司為例對精細化安全管理進行了分析和總結。

精細化管理的內涵

精細化是一種管理理念、一種精益求精的行為、一種的勇于創新的精神，一種人性化的管理制度。現代管理學大師彼得·德魯克認為：“管理好的企業，總是單調無味，沒有任何激動人心的事件。那是因為凡是可能發生的危機早已被預見，并已將他們轉化為例行作業了。”這句被廣泛引用的企業管理名言闡釋了精細化的深刻內涵，同樣適用于安全管理。

實施精細化安全管理應抓好的幾個環節

煤炭企業安全管理是一個復雜的系統工程，當面臨著企業成本上升、人員素質偏低、作業環境復雜的情況下，本文從五個環節進行分析。

1.創造安全環境。由于歷史原因，神華新疆公司安全設施基礎薄弱。優化礦井安全生產系統是提高安全系數是的物資和技術保障。2005年以來，公司累計投入近2億元，改造礦井瓦斯監測監控、通風、防塵、防滅火、防治水、礦井供電、提升運輸等各大系統；實施了主要礦井的通風系統改造工程；地面氮氣管路實現了互通聯網；完善了各生產礦井和基建礦井的安全監控系統；為各礦掘進工作面配備了雙風機、雙電源自動切換裝置；更新了礦井采掘設備、消防救護裝備等等。

2建全精細化管理制度。精細化管理的根本在于制度。精細化管理排斥人治，崇尚規則意識，人情是精細化管理的大敵。安全管理有著怎樣的作為，制度的執行有著特殊重要性。實行精細化管理是一項長期、艱苦、細致的工作，要由淺入深，循序漸進，不能一蹴而就。只有基礎管理進行長期的細化，使其根植于管理創新之中，滲透到日常管理之中，融匯于生產經營之中，才能營造出一種無形的約束力。按照“事事有章可循、事事有人負責、事事有據可查、事事有人監督”的工作思路，神華新疆公司完成了《神華新疆公司安全管理制度匯編》、《神華新疆公司設備管理制度匯編》、《神華新疆公司設備操作規程》、《神華新疆公司安全生產隱患罰款規定》等制度的建設工作。出臺的這些制度體現了整合、導入、細化、對接四大原則。“整合”：即對原有管理制度、管理方法、崗位責任制進行梳理、合并；“導入”：即按照精細化管理的要求，將4E（每個人、每件事、每一天、每一處）的工作標準、工作內容、工作質量融入到新的制度當中；“細化”：即體現人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準，安全管理的觸角延伸至各系統、各崗位、各工種，甚至細到每個螺絲、每個線卡的擰法都有明確規定，做到職責明確、標準清晰，崗位有責，處處有規；“對接”：即不是全盤否定原有的管理模式，而是在繼承基礎上的管理遞進和創新。通過管理創新，努力形成事事有人管、人人都管事，管事看效果、管人看考核，以制度約束人、激勵人的精細化管理體系。

3.貫徹執行，行為與制度一致化。精細化管理的要義就是細在執行，強調制度的剛性，杜絕人情，處理安全問題由以情、理、法的順序轉變為以法、理、情的順序，避免管理失之于寬，失之于軟。管理中人情味過濃時，制度就會退位于人情，久而久之，制度就會形同虛設，結果是一個個細微錯誤的積累導致的破壞作用也逐漸累積，最終釀成災難性的事故。各項安全規章制度就是安全管理的“高壓線”，任何人不許越雷池一步，否則就要受到嚴厲處罰。正所謂“領導有情，管理無情，制度絕情”。

4.細節決定安全，操作標準化。要從最細微的小事做起，精益求精。神華新疆公司深刻認識到，只有消除安全上的“軟肋”，才能使企業“筋強骨壯”。公司秉承“承認差距是一種勇氣，找出差距是一種境界，縮小差距是一種水平”的工作理念，結合安全質量標準化，狠抓基礎管理和機電運輸專業的規范化和標準化。機電管理“六抓、一設立、六強化”的“六一六工程”，夯實了安全質量標準化的基礎。 “任何事情第一次就把它做對”，“做對的事情遠比把事情做對更重要”。

5.實施人性化的管理，把握收放尺度。精細化管理的一個顯著特點是人性化的管理。人性化管理沒有一成不變的模式，關鍵是要把握好“收”和“放”的尺度。所謂“收”，即強化規則意識，約束行為的隨意性、懶散、麻痹等。安全管理一定要謹防“破窗效應”，用規章、制度規范人的行為，使員工的每一個動作都按標準化程序進行，做到時時標準，處處標準，事事標準，逐步把標準內化于心，固化于形，付之于行，形成上標準崗，干標準活的環境氛圍。所謂“放”，即充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，挖掘員工中蘊藏的智慧和熱情，尊重員工的首創精神，鼓勵員工結全生產環境和工作實際，大力開展小革新、小發展、小創造“三小”活動。小革新、小發明、小創造看似不起眼，但正是從細節入手，在安全生產和節支降耗方面發揮了不可低估的作用。

精細化管理不是一場運動，而是一個永續精進的過程，是一個自上而下的積極引導和自下而上的主動響應的動態管理模式。精細化管理為煤炭企業的長治久安提供了一套科學的保障體系。