勞務派遣用工法律風險不容忽視

□文/中國石油大學（北京）工商管理學院副教授 周茜

近年來，勞務派遣這種新的用工形式受到了一些用人單位的歡迎。許多企業，特別是一些國有企業由于受人事編制、用工成本等的限制，同時為避免直接外雇工帶來的不便，往往采用勞務派遣用工來滿足本企業的勞動力需求。案例中的油田企業便是如此。正如案例分析的那樣，使用勞務派遣工的企業集中在“勞動密集型并以生產服務為主的企業”，如礦區物業公司、油建公司、井下作業公司等。這類企業將一些臟、累、苦、技術含量低、工作量不均衡、利潤空間小的工作交給勞務派遣工去干，認為這樣可以降低用工成本，而簽勞動合同、發放薪酬福利、交社會保險、職業培訓等“包袱”可甩給勞務派遣公司去干，自己只用工，不用管理，何樂而不為呢？可是，實際情況并非如此。本期案例中的幾個案例就告訴我們：在勞務派遣用工中，用工企業的法律風險不僅沒有減少，而且因為風險的隱蔽性、滯后性，往往會出現企業沒有預料的后果。

那么，在勞務派遣中用工單位會遇到哪些法律風險呢？筆者認為主要有以下幾類：

（一）選擇勞務派遣單位不當的法律風險

企業采用勞務派遣方式用工，面臨的首要問題就是要選擇一家資質合格、信譽良好的勞務派遣單位來簽訂勞務派遣協議。對此，我國《勞動合同法》第57條明確規定：“勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立，注冊資本不得少于50萬元。”但某些企業卻為了貪圖低“管理費”，而忽視對派遣單位資質、信譽的審查，從而給自己今后的用工帶來了隱患。因為一旦日后派遣員工與實際用工單位之間發生爭議，而勞務派遣機構的資質不合格，為了保護勞動者的利益，在多數情況下，仲裁機構或法院都會認定勞動者與用工單位之間存在事實勞動關系，那么用工單位就要承擔本該由派遣機構對勞動者應承擔的法律責任。

另外，選擇一家資本雄厚、信譽良好的勞務派遣機構還可以避免派遣機構喪失償付能力給用工單位帶來的法律風險。油田企業使用勞務派遣工的崗位往往是一些條件艱苦、危險性高的工作崗位，因此發生工傷、職業病等的概率也相對較高，而這時一些規模小的派遣機構通常沒有足夠的經濟能力去支付依法應當給予勞動者的補償金、醫療費用。為了保護派遣工的利益，我國一些地方性法律和最高人民法院的司法解釋中，已經開始加重對用工單位的責任規定，要求用工單位對此承擔連帶責任。

（二）簽訂勞務派遣協議不完善的法律風險

勞務派遣協議是用工單位與勞務派遣機構在勞務派遣活動中規范各自權利義務的法律文件。派遣協議簽訂的是否完善關系到派遣用工能否順利進行，發生爭議后是否能夠高效公平的解決糾紛。雙方在簽訂派遣協議時應當對勞動合同的簽訂，工資福利、社會基本保險的發放，工傷事故的申報，派遣員工可以退回的條件及退回方式，對用工單位規章制度的遵守等內容做出明確的約定。否則，在履行中就會產生許多法律風險。

（三）勞動者職務侵權行為引發的法律風險

本期案例文章主要關注了油田企業勞務派遣中的勞動糾紛案件。然而，在勞務派遣過程中，用工單位遭遇的法律風險不限于此，勞動者在完成工作任務過程中侵害他人合法權益的侵權行為，其法律責任也應由用工單位主要承擔。《中華人民共和國侵權責任法》第34條規定：“勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由接受派遣的用工單位承擔侵權責任；勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的補充責任。”

由此可見，勞務派遣這種“有關系沒勞動，有勞動沒關系”的特殊用工形式帶給用工單位的不僅僅是方便和好處，其法律風險不容忽視。作為用工單位，勞務派遣方式應限制在臨時性、輔助性和替代性的工作崗位，依照法律規定，凡用工超過6個月的崗位都應當用本企業的正式員工。當然，企業也可以對業務進行整合，將可獨立的業務以項目形式整體外包給專業公司完成，來防控勞動用工法律風險。