嚴(yán)峻市場(chǎng)應(yīng)認(rèn)清 應(yīng)對(duì)措施須有力

□《中國(guó)農(nóng)資》記者 張高科 整理

安徽已連續(xù)三年化肥實(shí)物產(chǎn)量為1100萬噸，其中尿素年總產(chǎn)量365萬噸，磷銨130萬噸，氯化銨60萬噸，復(fù)合肥380萬噸，碳酸氫銨80萬噸，還有部分硫銨和其他化肥。到“十二五”末包括在建尿素總能力將達(dá)到510萬噸，從安徽化肥行業(yè)分析，安徽化肥產(chǎn)量1100萬噸中80%用于自身，其他外銷。同時(shí)也從山東、河南等購(gòu)進(jìn)一部分化肥。

今年世界多地嚴(yán)熱干旱、糧食將進(jìn)一步欠產(chǎn)，從目前國(guó)際這一情勢(shì)來看，糧食增產(chǎn)對(duì)于我們尤其重要。但當(dāng)前化肥行業(yè)存在三個(gè)問題，一是我國(guó)糧食產(chǎn)量沒有過關(guān)。2011年我國(guó)糧食自給率僅為85%左右，人均在全世界中處于中、低等水平。二是化肥產(chǎn)能過剩已經(jīng)困擾企業(yè)發(fā)展。無論尿素還是碳酸氫銨、磷銨、復(fù)合肥、復(fù)混肥等，我們都是世界第一生產(chǎn)大國(guó)，也是世界上第一消費(fèi)大國(guó)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)尿素利用率只有35%，這也意味我國(guó)每年有大量化肥被浪費(fèi)。三是我國(guó)土壤質(zhì)量在下降。水土流失、貧瘠化、鹽漬化、酸化等原因?qū)е峦恋刭|(zhì)量退化面積已占全國(guó)耕地面積的40%，土地質(zhì)量（含有機(jī)質(zhì)）比上世紀(jì)下降35%，農(nóng)化服務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。

進(jìn)入2012年以來，經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步顯現(xiàn)，化肥行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)發(fā)揮重要作用，沒有化肥行業(yè)的貢獻(xiàn)和努力，中國(guó)的糧食很難達(dá)到目前這樣的水平，針對(duì)化肥行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決以下六個(gè)問題：

一是解決產(chǎn)能過剩問題。建議政府在宏觀調(diào)控上應(yīng)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)計(jì)劃新建項(xiàng)目的調(diào)研和指導(dǎo)，防止企業(yè)盲目投資新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，再一次造成產(chǎn)能過剩，再一次造成資源和社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重浪費(fèi)，要在宏觀上調(diào)控把關(guān)，合理布局，減少企業(yè)新建項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新工作。加強(qiáng)新項(xiàng)目建設(shè)，包括退城進(jìn)園項(xiàng)目等，面要緊緊圍繞節(jié)能降耗，開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，通過自主研發(fā)的引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品以及專業(yè)技術(shù)人才，努力降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三是重視新型肥料的技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)單質(zhì)化肥和傳統(tǒng)化肥的改性、增效，向復(fù)合化、復(fù)混化發(fā)展；由速效肥向長(zhǎng)效肥、緩效化發(fā)展；由常規(guī)肥向高效化、功能化、液體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)肥料品種差異化，滿足不同作物、不同區(qū)域的作物需求，切實(shí)提高企業(yè)效益。要做好新型肥料配套的農(nóng)化服務(wù)工作，除加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳、渠道建設(shè)外，尤其要幫助農(nóng)民掌握科學(xué)使用方法和注意事項(xiàng)，做到科學(xué)、合理使用，達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。并要及時(shí)抓好相關(guān)新型肥料的標(biāo)準(zhǔn)制訂，為企業(yè)正常生產(chǎn)，市場(chǎng)有效監(jiān)管，農(nóng)民放心使用提供保證。切實(shí)提升農(nóng)化服務(wù)的質(zhì)量、水平。

四是減緩發(fā)展速度，強(qiáng)化管理渡難關(guān)。目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，更主要的是目前未見到任何回暖的跡象。當(dāng)前各企業(yè)重點(diǎn)是圍繞加強(qiáng)管理、節(jié)能降耗、降低生產(chǎn)成本，抓好已建成項(xiàng)目，并使之盡快投產(chǎn)，抓好現(xiàn)有裝置的技術(shù)改造。對(duì)于新建項(xiàng)目必須慎重決策、減少盲目性，要切實(shí)為投資者、員工、社會(huì)負(fù)責(zé)，保留生機(jī)。瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，把脈動(dòng)向，一旦決策，快馬加鞭。

五是加快企業(yè)資產(chǎn)重組，淘汰落后產(chǎn)能。這是歷史和市場(chǎng)的必然，從現(xiàn)在開始即將進(jìn)行深層次資產(chǎn)重組和資源整合，企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)行前后延伸、系列產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用之時(shí)，還要進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。

六是建議政府加大對(duì)化肥行業(yè)的關(guān)心和支持力度。如對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合、企業(yè)退城進(jìn)園等相關(guān)問題加以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大的情況下，深感企業(yè)稅負(fù)和負(fù)擔(dān)很重，希望政府出臺(tái)相關(guān)政策，適當(dāng)減負(fù)或緩繳部分稅負(fù)和社保費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)。