昆明臺灣區域旅游合作的SWOT分析①

昆明學院 羅伊玲 劉亞彬

1 昆臺區域旅游合作優勢分析

1.1 優勢互補的旅游資源

臺灣與昆明的旅游資源中存在相似資源也有相異資源，在旅游合作中，同樣具有較強的吸引力。對于相似資源，適于保守求同以及希望尋源的游客，同時在相似的資源中還有精品資源的比較，如昆臺雖然都擁有喀斯特地貌景觀，但昆明的石林在喀斯特地貌中就處于精品地位；對于相異的資源則適于求奇求新渴望刺激的游客。

同時昆明擁有得天獨厚的氣候條件，全年氣候宜人，特別是在冬季都可以感受到春天般的溫暖，春城昆明確實名不虛傳。臺灣游客冬季到國內其他省份旅游都會感到太寒冷不適應，而昆明則可以大打冬季旅游這張牌。同樣，習慣了溫和天氣的昆明游客也比較偏愛臺灣溫暖的天氣。兩地為“氣候相宜、資源互補”臺灣美麗的海島景觀對地處內陸的昆明游客來說，有著巨大的吸引力。對臺灣的“寶島情結”，促使臺灣成為內地游客心中向往的旅游目的地，由于臺灣和大陸的特殊關系，兩岸阻隔了整整60年。但是兩岸人民畢竟是同根同源，每個人心中都有一種“寶島情結”?，F在可以近距離地去看臺灣，不再像以前一樣只能通過媒體報道才能感受臺灣的一切，每個人都對臺灣充滿好奇、都希望有機會去圓這一情結。另外臺灣是東亞四小龍之一，經濟發達，臺灣的特殊人文和自然風光確實美麗。云南美麗絕倫的自然風光、豐富多彩的民風民俗對于臺灣游客而言獨具特色，同樣會成為吸引臺灣居民赴滇旅游的源源動力。對于兩地的旅游商品來說，臺灣有烏龍茶、云南有普洱茶，兩種茶葉都有著特殊的發酵方式及嚴格的茶葉摘取制度。臺灣游客有著和大陸一脈相傳的玉文化，對于翡翠的鐘愛甚至更勝一籌，昆明的翡翠市場恰好滿足了臺灣游客購玉的需求。再次，同樣致力于鄉村旅游發展建設的兩地，卻有著不同模式的發展，可以滿足游客求異的旅游需求。

1.2 昆臺深厚的文化歷史淵源

1.2.1 與昆明陸軍講武堂的歷史淵源

位于昆明的云南陸軍講武堂是中國近代一所著名軍事院校，開辦于1909年。1938年，該校按黃埔軍校系列，改名為“中央陸軍軍官學校第五分?！?。黃埔軍校的9個分校，均由蔣介石兼校長，具體實行主任負責制，昆明分校由龍云兼主任。從“反清”到“辛亥”到“護國”到“抗日”，都有云南講武堂的痕跡；在辛亥革命中，云南陸軍講武堂發揮了重要作用。

陸軍講武堂的歷史和那些走出的學員及他們的后輩們維系著昆臺兩地的難以割斷的情懷。2009年10月26日，慶祝云南陸軍講武堂建校百年，昆明市社科院與市社科聯承辦的，以“百年軍校，將帥搖籃”為主題的云南陸軍講武堂百年慶典學術研討會舉行。朱德元帥的孫子朱全華；李烈鈞的后人，民革中央原副主席李贛騮；蔡鍔后人蔡協；臺灣海基會蔣祖怡先生等都參加了研究會，兩岸交流不斷加強。

1.2.2 西南聯大文化淵源

抗戰八年間，遷入云南的高校有10余所，其中最著名的是國立西南聯合大學。 西南聯大是1938年4月由國立北京大學、國立清華大學和私立南開大學聯合而成。在極其艱苦的條件下，堅持嚴謹的治學態度，樹立優良學風，是當時中國規模最大的著名高等學府。昆臺的聯大文化交流也在繼續， 2010年04月30日為紀念抗戰勝利65周年，于中國人民抗日戰爭紀念館“抗戰時期的西南聯大”專題展中展出，展出的檔案均從北大、清華、南開檔案館及云南檔案館精選出，資料十分珍貴。此外，西南聯大的國內及臺灣老校友、聯大教師的后人都為展覽提供了大量珍貴文物，進一步促進了昆臺兩岸的文化交流。

昆明歷史上的這“一文一武”的兩所學校培養了國內及臺灣兩地軍事、文化、科學界的無數精英，受到兩岸各界人士的敬仰，兩所學校的文化也維系著昆臺兩地深厚的文化淵源。

1.3 廣闊的客源市場

1.3.1 不斷開放的旅游市場

2009年，臺灣出境人數達到900多萬人次，赴大陸的人數達到445萬次，占臺灣出境總人數的54.65%，創下歷史新高。23年來臺灣赴大陸游客量的成長率達到95.33倍。 尤其是2008年兩岸直航包機的開通，無中轉旅程的形成，降低了社會旅游成本，減少了風險，提高了便捷度，提高了兩地游客的滿意率，為推動兩岸旅游帶來了巨大的商機。2011年，大陸居民赴臺旅游全年累計達到180萬人次。按照臺灣方面提供的數據顯示，大陸觀光客平均每人每日消費金額為295美元，平均停留7天6夜，大陸游客人均在臺消費達到1800美元，全年共為臺旅游業創造直接收入13億美元。2011年春節期間，大陸居民赴臺旅游人數達到3.4958萬人次，同比增長168.9%。

1.3.2 便捷的交通設施

2008年12月27日，東航成功實現昆明-臺北定期通航。2009年2月6日，臺灣長榮航空股份有限公司開通臺北—昆明—臺北航班。臺灣復興航空公司新推出的高雄-昆明、昆明-高雄航線于2009年8月25日首航。2009年9月11日，四川航空公司開通昆明—臺北航線。至此，云南、臺灣兩地間直航航班增至每周7班，目的地也從臺北增加至高雄。對于昆明和臺灣這兩大旅游市場，直航是為雙方都打了一劑強心針。不僅使兩地旅客在日程安排上有更高的自由度，同時每周7趟的航班，也使出行旅客的數量大幅增加?？蛇x行程和人數雙雙增加，對兩地旅游事業的影響是不言而喻的。

到2012年，云南省以昆明市為核心的城市綜合服務功能將進一步提升，并逐步建成面向東南亞、南亞和服務泛珠三角地區的區域性物流中心。為實現這一目標，在交通運輸網絡方面，云南將加快建設以高速公路為主的公路運輸體系；增強航空貨運能力；加快水運航道建設等。同時據鐵道部部長劉志軍在全國“兩會”期間透露：我國將建成世界最大高鐵網，東南西北以武漢為圓心形成4小時經濟圈，昆臺高鐵建設已提上日程，按規劃，可從廈門通過海底隧道接往高雄，最終止于臺北，昆臺高鐵如成現實，從昆明坐高鐵將可直達寶島臺灣。

1.3.3 兩地火熱的旅游市場

自2008年7月18日國內開展赴臺旅游業務以來，昆明赴臺游市場也受到很多中老年人的歡迎。至2009年2月28日，昆明已有1512名居民參加臺灣旅游。隨著赴臺游的日漸火爆。國家旅游局及海峽兩岸旅游交流協會公布了云南大陸居民赴臺灣旅游組團社名單：云南省昆明康輝旅行社有限公司、昆明風情國際旅游(集團)有限公司、云南省國際旅行社、云南海外旅游總公司、昆明中國國際旅行社五家旅游公司，并共同簽訂了《云南省赴臺游自律辦公室行業自律公約》，共同維護云南赴臺游市場秩序。同時隨著直航的開通，大量云南游客通過昆明這個市場赴臺旅游，報名出游者應接不暇。

2 昆臺區域旅游合作機會分析

2.1 積極務實的政策優勢

2008年，國家旅游局將繼續推進與臺灣旅游業界的交流與合作，辦好第十一屆海峽兩岸旅行業聯誼會、第四屆海峽兩岸旅游博覽會和第三屆海峽兩岸臺北旅展等。2008年全國旅游工作會議上，邵琪偉提出了國家旅游局務實推動大陸居民赴臺旅游。2010年3月鐵道部部長劉志軍在全國“兩會”期間透露，我國2013年將建成世界最大高鐵網，昆臺(昆明-廈門-臺灣)高鐵建設也許會提上日程。

2.2 “小三通”合作加強，優勢凸顯，“大三通”順利推行

2008年6月13日，北京、天津、云南等13個省市為赴臺旅游第一批開放區域。

2009年5月16日，廈門舉行了"共謀合作雙贏，促進海峽旅游"的海峽旅游論壇，國內包括云南在內的25個赴臺旅游地省市旅游局在論壇上共同簽署了《打造"小三通"旅游黃金通道合作宣言》，將出臺措施鼓勵本地旅游者通過"小三通"航線赴臺旅游；同時隨著“大三通”的全面推行，國內推出了多項旅游便利化服務措施，為旅游者提供更多便利和支持，共同設計旅游產品；打造海峽旅游品牌；聯合宣傳促銷，共同開拓兩岸旅游市場；加強人才培養，共同提高旅游隊伍素質。

2.3 地方政策優勢發揮、昆臺各項合作的不斷加強

為了加強合作，昆明市政府不斷給與臺商優惠政策，吸引外資。從2008年的統計數據顯示，在云南省的常住臺灣人有1000多人。臺商到云南投資辦企業始于1989年，到2009年6月，臺商在滇興辦企業共計517家，在滇合同投資額達到6.7億美元，實際利用資金為3.5億美元。臺商在滇的投資領域涉及農業、花卉、加工業、傳統服務業、餐飲業等。農業、花卉是臺商在滇所有的投資領域行業中比重最大的。

2010年5月26日，昆明統一企業食品有限公司落成投產，臺灣最大的食品企業統一集團斥資5000萬美元在昆明設立的工廠，也是臺灣統一集團在中國大陸設立的第14座綜合食品工廠。昆明統一廠區凈用地面積為194畝，投產后預計年產值將達到5億元人民幣，稅收2600萬元人民幣。

2.4 昆臺旅游部門合作交流

為進一步開發臺灣市場，確保臺灣旅滇市場的持續健康發展，昆明康輝旅行社有限公司和臺灣9家旅行商、柬埔寨吳哥航空公司共同努力，促成了臺北－金邊－昆明－金邊－臺北旅游包機的成行。2009年11月20日，由臺灣海峽兩岸觀光旅游協會，海峽兩岸旅游交流協會主辦、臺灣觀光協會承辦的“臺灣旅游之夜”在昆明國際會展中心舉行。海峽兩岸旅游交流協會會長邵琪偉、海峽兩岸旅游交流協會名譽副會長王志發、海峽兩岸旅游交流協會執行會長杜江、海峽兩岸旅游交流協會名譽副會長祝善忠，中國旅游協會副會長吳文學出席。臺灣海峽兩岸觀光旅游協會會長賴瑟珍出席并致辭，臺灣觀光協會會長周慶雄，云南省旅游局局長喻頂成等出席。

3 昆臺區域旅游合作威脅分析

臺灣旅游開放程度有限。隨著入世旅游業的不斷開放，臺灣旅游企業面臨競爭的壓力，兩岸旅游業發展差距將不斷縮小，臺灣旅游產品和管理的競爭力將遭到削弱；臺灣當局出于政治考慮，一再延緩開放大陸民眾赴臺旅游，并對旅游業投資嚴加限制，一定程度上阻礙了昆臺旅游合作與發展。

區位因素不利。相對福建、上海、浙江、廣東、廣西等而言，距離較遠的昆明并不占先機，地處內陸更無法與港口城市相比。

合作機制尚未健全。昆臺旅游合作還停留在旅行社之間和酒店之間的簡單合作，政府性質的合作尚未正式開展，政府性質的優惠政策沒能實現。因此不能很好的整合昆臺高端旅游產品，實現資源和產品的優勢互補。也沒有共同推出安全便捷、富有吸引力的精品旅游線路。

4 與國內其他發達地區相比尚存差距

根據國家旅游局對2011年1月～10月主要城市接待情況的統計可知，昆明在28個城市中接待臺胞人數為18.6804萬人次，居19位。

與昆明相比接待量靠前的城市基本上都有較強的區位優勢，在“三通”航線的開通后，更是占盡了天時地利人和。同時此類城市還積極參與了與臺灣的旅游合作。浙江省于2009年舉辦了“互利共贏”浙臺旅游合作大會。進行了旅游研討、旅游推介、業務洽談等，拓寬了浙臺旅游合作思路。 浙江省旅游協會與臺灣海峽兩岸觀光旅游協會還簽訂了相關合作協議。2008年9月，蘇州舉辦了“2008相約江蘇——蘇臺旅游合作研討會”，近百名臺灣旅游界和媒體的客人對江蘇有了更全面的了解，江蘇接待臺灣游客占到全國臺灣游客接待總量的五分之一。此類城市通過不斷地旅游合作，并發揮了自身的地域優勢，實現共贏局面。

根據以上昆臺區域旅游合作的四個方面的分析，可見昆明與臺灣在自然資源上存在互補和同源性，文化上也有著特殊的聯系點。雖然地緣不占先機，但是不斷開放的旅游市場以及兩地社會經濟，需要昆明及臺灣能夠發揚兩地旅游資源優勢，通過會議會展等商貿會議旅游帶動觀光休閑旅游，做到強強聯合，共同做好旅游的“文章”。以一個全新及全面的旅游區域出現，保證兩地的旅游市場不斷擴大，保障當地穩定的旅游收入。

[1]王穎.中、俄旅游業的合作與前景分析[J].旅游經濟,2008(1).

[2]武光.重慶與四川旅游合作研究[J].重慶師范大學學報,2008(3).