當代國際貿易與技術性貿易壁壘體系

長江航道局 李志宏

在全球經濟化的背景下，國際貿易將朝著自由化的方向發展，技術性貿易壁壘的出現，影響和制約著國際貿易的自由化發展，致使國際貿易利益傾向于發達國家，不利于發展中國家在國際貿易中的發展，加大發達國家與發展中國家的差距。

1 國際貿易體系

國際貿易主要指世界范圍內不同國家或地區之間進行商品與勞務的交換活動，因此我們也可以說國際貿易是商品與勞務的國際交流或轉移。國際貿易分為兩個部分，即出口貿易和進口貿易，統稱為進出口貿易。國際貿易體系是在進行國際貿易時必須遵守的相關法律、法規，它可以調整不同國家或地區進行商品與勞務交換時產生的糾紛，維護國際貿易的正常秩序。國際貿易體系是在國際貿易的實踐中總結和歸納出來的，新形勢下，國際貿易逐漸向貿易自由化方向發展，在國際貿易實踐基礎上的國際貿易體系則重點突出了關稅和貿易的總協定，以及對國際貿易有著重要影響的世界貿易組織。

1.1 關稅和貿易的總協定

締約國在進行國家貿易活動時，應從人們的實際生活入手，貿易的主要目的是保證有充分的就業，促進公民收入的增長，提高公民的物質生活水平，實現世界資源的共享。各國政府在進行貿易活動時因為共同的利益而達成互利互惠的貿易協議。這些貿易協議可以削減在貿易活動中出現的各類障礙，促進國際貿易的順利進行。關稅和貿易的總協定體現了共同貿易自由化的思想。其基本原則包括：自由貿易原則，非歧視原則，關稅減讓原則，一般地禁止數量限制的原則，公平貿易原則，自我保護原則，透明度原則以及磋商調解原則等。

1.2 世界貿易組織

1995年1月1，世界貿易組織在瑞士日內瓦成立，它的成立取代了關稅與貿易總協定在國際貿易中的作用，體現了國際貿易體系的日益完善。世界貿易組織繼承了關稅與貿易總協定的主要原則，致力于國際多邊貿易的自由化。世界貿易組織的基本原則是在關稅與貿易總協定原則的基礎上發展而來的，即非歧視原則，通過談判推進貿易自由化原則，可預見原則，促進公平競爭原則和鼓勵發展和改革原則。建立一個完整的、活力的和永久性的多邊貿易體制是世界貿易組織的目標。世界貿易組織在國際貿易中起著非常重要的作用，它的基本功能有：管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定；作為多邊貿易談判的講壇；尋求解決貿易爭端；監督各成員貿易政策，并與其他同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。

2 技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘是國家或地區在進行貿易活動中制定的一系列技術性措施。這些技術性措施涉及的內容廣泛，包括食品、科學技術、化工醫藥、機電產品、衛生、環保等等。其主要目的是維護國家或地區的安全，保證國內正常的貿易市場，保護自然生態環境、提高商品的質量等等。技術性貿易壁壘以國家或地區的政策法規的形式出現的，因此帶有一定的強制性，阻礙其它國家商品與勞務進入一國的國內市場中，影響和制約著國際貿易的順利進行。

技術性貿易壁壘主要包括技術法規、技術標準以及合格評定程序等三大類別。

2.1 技術法規

技術性貿易壁壘的技術法規主要指對指定產品的特征或者方法進行強制性的規定和管理，包括一系列的內容，如：法律法規，政府的指示、決定、條例，產品的技術規范、要求，專業術語，另外還包括一些具有強制性特征的準則等等。技術法規主要用來維護國家或地區的安全，保證產品的安全運行，保護公民的勞動成果，保護自然生態環境等等。

2.2 技術標準

技術標準主要是指面向常用的或者可以重復使用的產品及其生產方法所使用的指南、規則等非硬性的文件。包括一些專業的術語、圖案、符號以及相關的標簽要求等。技術標準可以保護一國或地區產品運行的安全。但由于目前的技術性貿易壁壘體系不夠完善，出現了過多的技術標準，如行業、國家以及國際標準等，這些技術標準在保護本國產品安全上起到一定的作用，但卻嚴重阻礙國際貿易的自由化發展。

2.3 合格評定程序

合格評定程序主要是指一國或地區在評定某商品是否符合相應的技術法規或者符合規定的技術標準時所采取的程序。其主要程序有對商品進行抽樣檢查，經過一系列的評估后確定產品的合格，確定商品合格后，對商品進行必要的認可或批準等等。只有經過相關部門認可和批準后的商品才能進入貿易市場，這樣可以保證貿易市場上銷售商品的質量。合格評定程序主要有三大部分組成，即對商品的認證，對商品的認可，以及相互承認。

3 技術性貿易壁壘對國際貿易的影響

在國際貿易中，技術性貿易壁壘是無法消除的，而且它會長期存在于國際貿易中。隨著國際貿易的日益發展，技術性貿易壁壘對國際貿易的影響也越來越大。對社會的發展，人、動植物的生命安全上，技術性貿易壁壘有著非常重要的作用，但其嚴格繁雜的技術法規和技術標準，嚴重阻礙了國際貿易的自由化發展。總的來說，技術性貿易壁壘對國際貿易既有積極的影響又有消極的影響。

3.1 積極影響

3.1.1 在保護環境方面

隨著社會經濟的不斷發展，生態環境受到的威脅也相應增大。經濟的發展需要一定的環境基礎，同時經濟的發展對環境也造成巨大的影響。人們在生產活動中，往往為了眼前的利益而不顧生態環境的實際情況，選擇對生態環境不利的生產方式，特別是在發展中國家，因為缺乏足夠的資金和資源，導致在生產過程中無暇顧及到生態環境。技術性貿易壁壘在保護環境方面具有顯著的作用。在商品上實施環境壁壘或者設置相應的綠色標準，可以促進生態環境的可持續發展。比如，在中國1998年的出口產品所獲得的金額中，與生態環境有關的產品所獲得的金額達86億美元之高，在當年出口總額當中占6.2%；2000年與生態環境有關的產品的出口金額達110億美元，在當年出口額當中占5.1%。環境壁壘以及綠色標準實施后，那些對生態環境造成惡劣影響的產品遭到一定的限制，迫使企業改變傳統的生產模式，選擇綠色的生產體系，出口綠色的產品。這在一定程度上促進我國保護環境工作的進展，促進環境與經濟的可持續發展。

3.1.2 在產品質量和安全方面

在涉及到人類生命以及動植物生命的相關產品上，為確保人類以及動植物的生命安全，使人類以及動植物免受產品當中的一些有害物質如添加劑的危害，技術性貿易壁壘設置了一套嚴格的要求，如設置嚴格的檢疫標準，嚴格的產品包裝標準等等，這對人類以及動植物的生命安全有著至關重要的作用。目前，在國際貿易中，影響人類、動植物身體健康的產品如食品、飲料以及藥品等蓬勃發展，其中不乏添加有害物質的產品等，同時，各類傳染流行疾病也頻頻爆發，這嚴重影響人類和動植物的身體健康，因此在國際貿易中，對涉及人類、動植物身體健康的相關產品設置相應的檢疫標準是十分重要的。

3.2 消極影響

3.2.1 阻礙國際貿易的自由發展

技術性貿易壁壘涉及多方面的領域和環節，且設立了名目繁多的規定，這些規定束縛了國際貿易的自由發展。國際貿易自由化發展是國際貿易發展的必然趨勢，自由化發展加強了各國之間的貿易往來，促進商品與勞務的進一步發展，對提高人們的生活水平具有重要的作用，但是由于技術性貿易壁壘的相關規定過于復雜和繁瑣，這在一定程度上影響和制約著國際貿易的自由化發展，給各國之間的商品與勞務交易上了一條無形的枷鎖。比如，美國規定，在進口肉類產品時，必須經過一整套消毒程序。為保證這些程序的嚴格進行，美國農業部設置了諸多的相關規定和繁多復雜的操作流程，這雖然可以很好地保證進口肉類產品的質量，但更多的是給國際貿易增添了許多不必要的流程，也增添了許多不必要的麻煩，對出口國家而言，則是增添了一些不必要的程序成本。出口國家可能會因為這些繁瑣的消毒程序而降低肉類產品的出口量。

國際貿易的目標之一是實現世界資源的自由流通和實現資源的共享，技術性貿易壁壘明顯違背了國際貿易的目標，并且也不符合社會發展的趨勢，與社會發展潮流逆向而行。因此，技術性貿易壁壘遭到國際貿易自由主義者的強烈反對。

3.2.2 不利于發展中國家的發展

目前，國際貿易的分配機制并不完善，發達國家掌控了主要的國際貿易利益，致使發展中國家在國家貿易中處于被動消極的地位，而且這種被動消極的地位將長期存在。技術性貿易壁壘的存在在一定程度上阻礙了發展中國家在國際貿易中的發展。在國際貿易中，技術性貿易壁壘的制定者主要是發達國家，針對的對象則是發展中國家。發達國家從自身的利益出發，根據本國的技術水平設置諸多的產品標準和程序，而這些標準和程序根本不符合發展中國家實際的發展水平，發展中國家因此有可能被排除出國際重要的技術貿易中，發達國家也因此掌控了主要的國際貿易利益，致使發展中國家在國際貿易中處于不利的地位，阻礙發展中國家國際貿易的發展。比如，一直以來，歐盟都對我國的肉類、家禽產品設置比較嚴格的標準和程序，從1996年8月開始，我國的凍雞在通過歐盟的檢疫時就因為達不到標準而禁止進入歐盟的市場，一直到2001年才對我國的部分城市開禁。這樣致使我國在凍雞貿易中損失上億美元。歐盟對我國商品實行技術性貿易壁壘的不僅僅只是凍雞，在茶葉、部分農藥產品上也設置相應的技術性貿易壁壘，這嚴重阻礙我國在國際貿易中的發展。

3.2.3 加大發達國家與發展中國家的差距

在國際貿易中，經常出現發達國家之間的“技術標準貿易戰”，發達國家以保護人類和動植物的生命健康、維護自然生態環境的和諧發展為由，實行技術性貿易壁壘，其真正的目的是利用技術性貿易壁壘獲取更多的國際貿易利益。技術性貿易壁壘的出現導致發達國家壟斷一些比較先進的技術，發達國家在國際貿易中處于越來越有利的地位，而發展中國家則長期處于不利的地位，加大發達國家與發展中國家的差距。據相關資料統計，在國際貿易中，發達國家所擁有的專利達世界專利總量的90%以上，而發展中國家所擁有的專利僅在10%以下。

4 結語

在全球經濟化背景下，國際貿易將朝著自由化的方向發展，在國際貿易市場上，發達國家和發展中國家是一個擁有共同利益的群體，但目前技術性貿易壁壘的出現，使國際貿易利益傾向于發達國家，發展中國家收益較少。技術性貿易壁壘在保護人類、動植物的生命健康以及保護生態環境方面具有積極的影響，但其繁瑣、復雜的標準和程序則嚴重阻礙了國際貿易的自由化發展，致使發展中國家在國際貿易體系中處于不利的地位，加大發達國家與發展中國家的差距，不利于世界和平、穩定的發展。

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