國務院發布《全國現代農業發展規劃》農業部權威解讀《規劃》助力有機肥應用推廣

《中國農資》記者 汪 洋

本報訊 日前，國務院公布《全國現代農業發展規劃》，首次提出了今后5-10年我國現代農業建設的奮斗目標。到2015年，我國現代農業建設要取得明顯進展，糧食等主要農產品供給得到有效保障，物質裝備和科技支撐能力顯著增強，土地產出率、勞動生產率、資源利用率顯著提高，東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域率先基本實現農業現代化；到2020年，現代農業建設取得突破性進展，主要農產品優勢區基本實現農業現代化。

從具體發展水平看，《規劃》從農產品供給、農業結構、物質裝備等7個方面提出了27個發展指標，其中包括到2015年糧食綜合生產能力達到5.4億噸以上、耕種收綜合機械化水平達到60%、農業科技進步貢獻率超過55%，農業灌溉用水有效利用系數達到0.53等內容。

2月14日上午，農業部新聞辦公室舉行新聞發布會，農業部新聞發言人、總經濟師陳萌山、發展計劃司司長錢克明全面解讀《規劃》。

據介紹，《規劃》從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手，明確提出了事關現代農業發展全局的八項重點任務，一是完善現代農業產業體系；二是強化農業科技和人才支撐，包括增強農業科技自主創新能力，大力發展現代農作物種業，壯大農業農村人才隊伍；三是改善農業基礎設施和裝備條件；四是增強農產品質量安全保障能力；五是提高農業產業化和規模化經營水平；六是大力發展農業社會化服務，增強農業公益性服務能力，大力發展農業經營性服務；七是加強農業資源和生態環境保護；八是創建國家現代農業示范區，包括加大示范區建設力度，發揮示范區引領作用。《規劃》同時提出要在“十二五”實施旱澇保收高標準農田建設、新增千億斤糧食生產能力建設等14項重大工程。為確保現代農業發展取得實質性進展。

在保證《規劃》任務目標實現的具體措施方面，《規劃》從我國國情和農業發展實際情況出發，提出了建立農業投入穩定增長機制、加大農業支持保護力度、提高農業對外開放水平、深化農業農村改革、強化農業法制保障、加強組織領導等6個方面的保障措施。

此外，在新聞發布會上，陳萌山還明確表示，我國對耕地保護方面提出了“一條紅線、一條底線”的要求，除了需要確保18億畝耕地面積，16億畝糧食的播種面積紅線外，“十二五”期間還將要更加關注耕地的質量問題，要求大力促進有機肥的應用推廣，一方面要推動有機肥的產業化發展，另一方面積極鼓勵農民使用有機肥。目前相關部門也正在摸索出臺鼓勵農民使用有機肥的相關政策措施。