《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布“寬帶中國”統(tǒng)領(lǐng)下一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

本刊記者 | 鄔雪艷

《規(guī)劃》在擴(kuò)大通信設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，也為諸多中小企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，這種機(jī)遇不僅僅是對通信行業(yè)而言，還包括諸多新興業(yè)態(tài)的企業(yè)。

受通信行業(yè)普遍關(guān)注的《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）終于在近日由工業(yè)和信息化部發(fā)布。《規(guī)劃》宣布了“十二五”期間通信行業(yè)的十項(xiàng)重點(diǎn)工程，并制定了八項(xiàng)政策保障措施。同本《規(guī)劃》一起發(fā)布的還有《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》、《國際通信“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《電信網(wǎng)碼號(hào)和互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址資源“十二五”規(guī)劃》三個(gè)子規(guī)劃。

“寬帶戰(zhàn)略”引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

翻看《規(guī)劃》，我們可以發(fā)現(xiàn)“寬帶中國”仍是最大的亮點(diǎn)。《規(guī)劃》不僅明確定義了“‘寬帶中國’戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國家戰(zhàn)略”，同時(shí)還在“十二五”期間的總體目標(biāo)中提到：到“十二五”期末，通過實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，初步建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)“城市光纖到樓入戶，農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，信息服務(wù)普惠全民”，新興信息服務(wù)成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要力量，通信業(yè)在全面提升國家信息化水平和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用更加突出。

目前我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展都已取得了長足進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入用戶規(guī)模均躍升為世界第一位，截至“十五”期末，我國已實(shí)現(xiàn)100%行政村通電話、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備寬帶接入能力；寬帶接入（固定和互聯(lián)網(wǎng)）用戶增長237%，達(dá)到1.26億戶，其中光纖入戶用戶和WLAN用戶分別達(dá)到100萬戶和200萬戶，3G用戶達(dá)到4705萬戶。

不過各種新環(huán)境又對我國寬帶發(fā)展提出了各種新的要求：寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為提升國家競爭力的關(guān)鍵要素，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷創(chuàng)新帶動(dòng)高帶寬需求的快速增長，下一代網(wǎng)絡(luò)的加速演進(jìn)推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，寬帶應(yīng)用的普及推廣對網(wǎng)絡(luò)安全提出更高要求。

因此，在“十二五”期間，不管是固定寬帶建設(shè)還是移動(dòng)寬帶建設(shè)，都將得到重點(diǎn)扶持。可預(yù)見，在未來幾年寬帶戰(zhàn)略的落實(shí)建設(shè)階段，電信領(lǐng)域的“光進(jìn)銅退”將帶動(dòng)市場對光纖光纜的旺盛需求；同時(shí)3G和LTE也將得到大規(guī)模的試驗(yàn)推廣，并將帶動(dòng)對相應(yīng)信息基礎(chǔ)設(shè)備的需求。通信設(shè)備制造企業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。

2G/3G/WLAN/LTE協(xié)調(diào)發(fā)展

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)初步建成寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)在建設(shè)中要重點(diǎn)加速推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展，積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。

在信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程上，經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展，我國雖然在網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入用戶規(guī)模上取得了世界第一的可喜成績，但在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面仍較為薄弱，用戶普及率低且不均衡。因此，“十二五”期間，將全面構(gòu)建面向應(yīng)用、普遍覆蓋、綠色高效的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。

在推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展上，《規(guī)劃》表示，要統(tǒng)籌2G/3G/WLAN/LTE等協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”期間，我國2G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用已趨于成熟，而3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自牌照發(fā)放至今，也已全面展開，目前已累計(jì)建成基站62萬個(gè)，3G用戶達(dá)到4705萬戶，業(yè)務(wù)應(yīng)用推廣加速增長態(tài)勢。“十二五”期間我國將繼續(xù)推進(jìn)電信企業(yè)加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用，積極有序推進(jìn)寬帶無線城市建設(shè)；加大TD-LTE研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)LTE商用；大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建高速網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、智能終端有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)新業(yè)務(wù)新應(yīng)用發(fā)展。

近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩就曾表示：下一步中國將科學(xué)統(tǒng)籌3G與LTE的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)，特別是TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度與廣度，夯實(shí)LTE發(fā)展的基礎(chǔ)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界要高度關(guān)注LTE在全球網(wǎng)絡(luò)部署所帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)中國通信制造企業(yè)積極參與包括LTE FDD商用在內(nèi)的國際競爭。

不僅是傳統(tǒng)電信產(chǎn)業(yè)，下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)也是《規(guī)劃》信息建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國要加快向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高互聯(lián)互通質(zhì)量。要積極推進(jìn)IPv6商用網(wǎng)絡(luò)部署，明確向IPv6演進(jìn)時(shí)間表，加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、IDC、支撐系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠性，推動(dòng)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程，并推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

行業(yè)應(yīng)用為中小企業(yè)提供機(jī)遇

新興服務(wù)業(yè)態(tài)也是《規(guī)劃》的亮點(diǎn)之一，《規(guī)劃》明確提出了積極發(fā)展云計(jì)算服務(wù)、繁榮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展電子商務(wù)的目標(biāo)。對此，工信部電信研究院科技委副主任雷震洲表示，“‘寬帶戰(zhàn)略’肯定是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)‘十二五’規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是因?yàn)椤畬拵А膬?nèi)涵非常廣，更是為了推動(dòng)其應(yīng)用。不管是云計(jì)算還是物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，都必須是建立在高質(zhì)量的承載寬帶上，但若沒有這些應(yīng)用，寬帶的作用也不能有效發(fā)揮”。

而對此次市場規(guī)模，《規(guī)劃》也做出了估測，預(yù)計(jì)到2015年，電信業(yè)務(wù)收入超過1.5萬億元，其中基礎(chǔ)電信企業(yè)業(yè)務(wù)收入超過1.1萬億元；建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；信息基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資規(guī)模超過2萬億元，帶動(dòng)通信設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

可見，《規(guī)劃》在擴(kuò)大通信設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，也為諸多中小企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。這種機(jī)遇不僅僅是對通信行業(yè)而言，還包括諸多新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、終端制造等行業(yè)均將得到蓬勃發(fā)展。