中國企業(yè)應積極靈活應對“337調(diào)查”

作者 | 婁耀雄

“337調(diào)查”是指美國國際貿(mào)易委員會（ITC）依據(jù)美國《1930年關(guān)稅》的第337條款，對與進口相關(guān)的某些投訴進行的調(diào)查。在調(diào)查中，一旦認定進口產(chǎn)品侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，ITC有權(quán)頒布“有限排除令”，禁止被訴方的產(chǎn)品進入美國；或者“普遍排除令”，要求海關(guān)阻止所有侵權(quán)產(chǎn)品進入美國，不管是否是被訴方生產(chǎn)的；或者“停止令”，要求被訴方立即停止侵權(quán)行為，被訴方的產(chǎn)品不得向美國出口。

由于“337調(diào)查”主要針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)展開。因此，應對“337調(diào)查”的策略就是應對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控的策略。從這一角度展開，中國企業(yè)應該注意以下幾方面，

1、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)、注冊自己的商標。對于高科技企業(yè)，做到技術(shù)領(lǐng)先才是硬道理，只要不模仿他人的專利產(chǎn)品或技術(shù)、不假冒、不仿造、不剽竊就不怕調(diào)查。

2、不僅要在中國申請專利、注冊商標，也要到美國申請專利和注冊商標。因為專利都是有地域性的，在中國注冊但沒有在美國注冊，就可能侵犯美國的專利或商標權(quán)。

3、明智地作出是否應訴的決定。ITC的調(diào)查會持續(xù)12個月，較為復雜的案件可以延期到18個月。被申請人對查明是否侵權(quán)不應抱有僥幸心理。如果明知道自己侵權(quán)，就沒有必要花費高昂的律師費應訴了。如果自信沒有侵權(quán)，則應積極應訴。

4、重視調(diào)查中的誠信，尤其不要偽造證據(jù)。ITC的調(diào)查是相對客觀公正的，一旦發(fā)現(xiàn)偽造證據(jù)，被申請人提交的其他證據(jù)的證明效力將大打折扣。

5、日常研發(fā)過程中，注意保護原始實驗記錄、工作日志等能夠證明獨立研發(fā)的證據(jù)。

6、出口之前，應當首先在美國市場調(diào)查同類產(chǎn)品，準確判斷自己產(chǎn)品侵權(quán)的可能性。

7、“337調(diào)查”過程中允許和解，被申請人如果認為訴訟前景不佳，可以通過和申請人簽訂許可協(xié)議而和解。

8、一旦裁決敗訴，還有復議和司法救濟程序。在收到ITC裁決后的14日內(nèi)，可以向ITC提出復議申請。也可以在60日內(nèi)向美國聯(lián)邦巡回上訴法院起訴，請求其對ITC的裁決進行司法審查。如果對聯(lián)邦巡回上訴法院的判決不服，還可以向聯(lián)邦最高法院上訴。