我國會計信息化工作規范研究

鄭濟孝

(太原大學財會系，山西 太原 030032)

隨著《關于全面推進我國會計信息化工作指導意見》的發布，以會計信息化標準建設為先導，我國企業會計信息化工作建設步伐加快，成績斐然。會計信息系統的效能不斷提升，與其他信息系統的集成度持續提高，與企業業務流程的有機結合日益緊密，正在成為企業整體信息化工作的重要組成部分。尤其是企業會計準則通用分類標準的發布實施以及全國會計信息化標準化技術委員會的成立，會計信息化標準建設取得了令人矚目的成績，企業會計信息化工作的技術標準正在逐步健全［1］。

與之形成對比的是，我國企業會計信息化工作規范相對滯后，難以滿足企業會計信息化工作的需要。同時，會計信息化環境下的會計管理工作也缺乏標準、規則和有效手段［2］。現行《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》和《會計電算化管理辦法》發布于1994年，《會計電算化工作規范》發布于1996年，對當時企業會計電算化工作的組織領導、支持推動、軟件功能、軟件評審、人才培養等工作提出了前瞻、可行和務實的要求，對指導和管理會計電算化工作發揮了重要作用。多年來，在全面實現會計電算化的基礎上，許多企業適應信息化、網絡化發展的新形勢，企業會計信息化和其他業務信息化工作進入深層次發展階段，而相關的工作規范卻一直未能更新，導致企業會計信息化建設缺乏指引，會計管理部門在工作中無章可循。

一、會計信息化工作規范涵義

工作規范亦稱崗位規范、勞動規范、崗位規則或崗位標準，它是對組織中各類崗位某一專項事物或某類員工勞動行為、素質要求等所作的統一規定。會計信息化工作規范是指以會計信息化戰略目標為核心，對會計信息化工作者在教育程度、工作經驗、知識、技能、體能和個性特征方面的最基本的要求，是會計信息化工作的基本準則。

二、會計信息化工作規范答卷設計及調查對象

為了了解我國企業會計信息化現狀和需求，通過對我國300家企事業單位進行了問卷調查，共發放問卷300余份，收回完整有效答卷210份。答卷設計包括被調查者的單位名稱，所屬行業及規模，對會計信息化工作規范的認識、實施及管理部分。收回的答卷包括75家中央及國有大型企業，40家高等學校，35家黨政機關，25家民營及私營企業，35家科研機構。從以上的抽樣調查可以看出該樣本具有代表性，可以反映我國企業會計信息化現狀和需求。

三、會計信息化工作規范研究調查結果與分析

(一)會計信息化普及的調查結果與分析

1.調查結果。第一，單位采用的會計工作方式。3%的被調查單位選擇手工記賬，21%被調查單位選擇會計電算化，28%被調查單位選擇手工記賬和電算化并行，僅有48%被調查單位選擇會計信息化。第二，目前所用會計信息化系統的類型。2%被調查單位未使用任何會計信息化軟件，47%被調查單位使用獨立的會計核算軟件，19%被調查單位與其他職能部門軟件相聯系，32%被調查單位會計核算是會計信息系統的一個子模塊。第三，會計信息化軟件更新情況。24%被調查單位從未更新替換，35%被調查單位供應商提供更新時升級軟件，41%被調查單位在發生故障或不能滿足需要時更新。2.調查分析。第一，一些被調查單位對會計信息化的認識還存在一定的誤區，忽視了會計信息化代替會計電算化、手工會計的優勢，以至于會計信息化普及程度不高。第二，對會計信息化更新認識不到位，許多被調查單位認為只要能用就行，無視先進的信息技術，為會計信息化安全尤其是內控風險埋下隱患。

(二)對會計信息化工作規范實施調查分析

1.調查結果。第一，對會計信息化工作規范的看法。5%的被調查單位認為企業信息化是企業內部自己的事情，無需進行規范，36%被調查單位認為僅對會計信息安全進行規范，29%被調查單位認為僅對企業以外的報出信息需要規范，30%被調查單位認為凡是與會計信息化有關的所有方面都必須進行規范。第二，會計信息化內部控制方面。25%被調查單位制訂了會計信息化操作管理，35%被調查單位制訂了網絡信息化管理，45%被調查單位制訂了計算機軟件、硬件及數據管理制度，25%被調查單位制訂了操作人員資格和技能培訓。2.調查分析。第一，被調查的企業沒有充分認識會計信息化工作規范的必要性和重要性，由于會計信息化工作的不規范從而無法實現“數出一門，資源共享”目標，導致不同平臺無法實現數據交換，不利于不同軟硬件之間的對接，無形中加大了企事業單位成本。第二，被調查企事業單位制定的系統的信息化工作規范寥寥無幾，從而形成會計信息化工作沒有統一的規則，各個單位各自為政，會計信息化質量和效果參差不齊，無法滿足當前會計信息化發展需要［3］。

(三)對會計信息化工作規范管理調查分析

1.調查結果。第一，對會計信息化工作的領導。10%被調查單位選擇董事長或總經理，52%被調查單位選擇分管財務的領導，30%被調查單位選擇信息化領導，8%被調查單位選擇其他。第二，對會計人員的會計信息化法律法規的培訓。38%被調查單位從不進行培訓，44%被調查單位當新法律法規出臺時進行一次，18%被調查單位進行不定期培訓。2.調查研究結果分析。第一，被調查單位領導對會計信息化工作的重視程度不夠，沒有形成科學合理的績效考核機制，影響了會計信息化工作者的積極性和工作潛力發揮，同時為解決會計信息化故障埋下伏筆，容易造成會計信息化效率低下，軟硬件不能及時更新。第二，被調查單位會計信息化工作者素質和業務能力不高，再加上崗前培訓與后續教育的不到位，使得一些會計信息化人員根本不符合上崗要求，在工作中無所適從，造成會計信息化工作難以順利進行。

四、規范我國會計信息化工作的對策與建議

(一)加快出臺和制定會計信息化法律制度，強化內部監督機制

俗話說“無規矩不成方圓”，會計信息化工作沒有法律制度的保障，必然導致會計信息化失去指引方向，會計信息化工作中問題層出不窮，工作局面混亂。所以，制定良好的會計信息化法律法規運行機制，不斷完善法律法規建設，使得會計信息化工作者有法可依，有章可循，從而更好的推進我國會計信息化工作發展，實現財務和業務一體化。同時，各個單位還要根據本單位會計信息化工作崗位和業務特點建立適合本單位的會計信息化內部控制制度和監督機制，約束和規范會計信息化工作，保證會計信息化的安全與完整，及時防止、發現、糾正錯誤、舞弊，確保會計信息化工作規范的實施。

(二)加快培養會計復合型人才，不斷提高會計工作人員的綜合素質

會計人員的工作重點包括對企業各項業務活動及其資源利用的績效評價，對信息技術應用的風險管理，與企業精英、發展戰略密切相關的會計決策活動。由此，一方面，未來的會計人員必須是多面手，如對會計信息系統的管理，實際上要求會計人員具備系統分析員的部分素質。另一方面，會計人員用到的很多管理方法、手段和模型，其他的企業管理人員也可以做，未來的職業可能出現融合的趨勢。所以，會計信息化工作規范就必須包括對會計人員的綜合素質和能力的培養、對從事會計信息化人員的基本技能和知識的準入考試以及從業人員繼續教育以提高會計信息化的質量特征。

(三)制定切實可行的考核制度，完善會計人員激勵機制

我國會計信息化工作規范應制定切實可行的考核制度，完善會計人員激勵機制。會計信息化工作雖然應用了現代信息技術，但是仍然是以人為核心，因此，會計人員的態度、知識、技能等都會影響到會計信息化的質量與實施效果。所以管理者應制定科學合理、切實可行的考核制度，充分激發會計人員的工作熱情和工作潛力，從而更大程度實現會計信息化戰略目標。

［1］楊周南，趙納暉，陳翔.會計信息系統［M］.大連:東北財經大學出版社，2010:3－10.

［2］劉漢初.我國企業會計信息化存在的問題及對策［J］.企業家天地，2009(8):119－120.

［3］財政部會計司.關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見［J］.會計之友(中旬刊)，2009(05):1 －2.