江蘇太倉市統計局統計服務品牌建設初探

張培明、席雅琴

（太倉市統計局，江蘇 太倉 215400）

江蘇太倉市統計局統計服務品牌建設初探

張培明、席雅琴

（太倉市統計局，江蘇 太倉 215400）

創建優質的統計服務品牌對于更好地落實統計職能，體現統計價值具有重要的現實意義。近年來，江蘇太倉市統計局“誠信永遠、服務無限”統計品牌，經歷了初創期、建設期、拓展期三個階段，充分發揮了價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，從而實現機關各項工作效能最大化，推動統計事業進一步發展。

統計服務品牌；統計文化；創新

“不明于計數而欲舉大事，猶無舟楫而欲經于水，險也。”其中，“計數”一詞就是統計的前身。無論古今，統計工作所具備的服務功能對社會經濟發展都是舉足輕重的。創建一個優質的統計服務品牌對于更好地落實統計職能，體現統計價值具有重要的現實意義。

一、統計服務品牌的基本含義

品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產，它的載體是用以和其他競爭者的產品或勞務相區分的名稱、術語、象征、記號或者設計及其組合。統計服務品牌是指在統計工作中不斷形成的區別于其他統計服務形態而形成的文化資產，它以數據質量和服務水平作為本質和基礎，以統計文化作為內涵和精髓，是統計工作物質形態和精神形態的高度統一。

統計服務品牌的培育主要有以下四個方面內容：一是統計文化建設。它是指在統計工作中要堅持以社會主義核心價值體系為主線，培養統計職業精神，培育優質先進統計理念。二是隊伍能力建設。它是指統計人員要提高統計業務能力和綜合素養，樹立正確數據觀，不斷地緊跟時代步伐，提高統計工作水平。三是活動載體建設。它是指通過組織和建立各類型的活動方式和內容來充分展示現代統計人的魅力，通過活動實現集體目標與個人價值追求的統一，推動統計工作的不斷發展和創新。四是品牌特色建設。它是指要堅持品牌自身特色，多樣性與同一性共存，做到既有正確方向的指引，又要有自身特色的凝結。

二、太倉市統計局統計服務品牌建設情況

1.品牌初創期：提出主題、明確內涵

2008年始，結合太倉市委、市政府開展的主題實踐活動和主題教育活動，太倉市統計局印發了《關于在全市統計系統開展“誠信永遠、服務無限”主題實踐活動的通知》文件，提出了“誠信永遠、服務無限”這個主題，明確了兩個方面的內涵：一是誠信永遠是統計工作的“生命”。統計工作必須圍繞提高統計數據質量這個中心，嚴格數據審核和質量評估，努力用準確、可靠的統計數據，提升統計工作的權威。二是服務無限是統計人永遠的追求。統計部門要充分發揮統計資源的社會效益，在提供統計服務的廣度和深度上動腦筋，要不斷拓展統計服務領域，創新統計服務方式。

2.品牌建設期：完善內容、狠抓實效

2009年6月，在創先爭優活動濃厚的氛圍中，市局印發了《關于實施“誠信永遠，服務無限”統計服務品牌建設的意見》文件，正式提出“誠信永遠，服務無限”統計服務品牌的概念，重申了品牌的內涵，增加了“四個進一步”（即統計數據權威客觀、真實可信的形象進一步確立；統計服務水平進一步提高；爭先創優意識進一步增強；統計隊伍的凝聚力和戰斗力進一步提升）的服務品牌建設目標，提出“四個著力”（即著力增加統計數據提供頻率、著力加強統計調研力度、著力充實統計資料內容、著力提升統計公共服務水平），將統計服務品牌建設與日常統計工作結合，確保以品牌促工作，以工作建品牌。同時，為了建立起常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局，成立了創建服務品牌建設領導小組及辦公室，由局長親自負責，并指派專人處理日常工作。

3.品牌拓展期：全面打造、擴大影響

2010年開始，“誠信永遠、服務無限”統計服務品牌進入擴展期。市局印發了《關于深化“誠信永遠、服務無限”主題實踐活動的通知》，在原有基礎上進一步增加了“加強機關作風效能建設”的內容，以創建“誠信永遠，服務無限”機關優質服務品牌為抓手，以機關科室（窗口）為重點，立足“效率更快、服務更優、作風更實”，全面推行和規范機關作風效能建設“公示制”、“崗位責任制”、“AB崗工作制”、“首問負責制”、“服務承諾制”等各項制度，形成了比較完善配套的機關作風效能建設制度體系和強有力的約束機制。

與此同時，研究設計了品牌標識，標識由統計標志轉變而成的三顆心組成，表示統計工作以隊伍建設為重心、以數據質量為核心、以優質服務為中心的“三心”精神，由此傳達出“誠信”和“服務”的理念，同時通過由內向外逐漸擴大延伸，也意味著統計服務“永遠”和“無限”的信念。該統計服務品牌于2010年底在《太倉日報》上進行展示，并于2012年1月被正式評為太倉市第二批“機關優質服務品牌”。

至此，“誠信永遠、服務無限”正式成為太倉市統計局的統計品牌，是局統計文化的核心精神，具有完備的精神內核、發展目標、措施手段、實現載體和延伸空間，成為一個成熟穩固、標志清晰、內涵豐富、充滿活力的品牌，并在今后的統計工作中產生不可估量的推動作用。

三、統計品牌對統計服務的推動作用

市局通過建品牌、創名牌，充分發揮統計品牌的價值導向、凝聚感情、約束言行、激勵干勁、調劑關系、輻射帶動等積極作用，從而調動統計人員的工作積極性和創造性，實現機關各項工作效能最大化。統計品牌對于統計服務和創新產生了巨大的推動力，主要體現在以下四個方面：

1.統計服務品牌是統計文化價值的集中體現

國家統計局張為民副局長認為：“統計文化是統計事業發展的靈魂，離開了統計文化，就談不上繁榮和發展我國的統計事業。”太倉市統計局“誠信永遠、服務無限”品牌就是統計文化的集中體現，并從三個方面推動了統計文化的發展：一是建立了統計文化的機構載體。發動市局和鎮區青年統計人員成立了太倉市統計局青年志愿者服務隊，并與市團委掛鉤聯系，作為開展各類活動的機構載體。二是確定了統計文化的精神方向。以激勵事業、奉獻統計為精神主題，召開“五四”青年干部座談會，暢談理想和事業；舉行青年干部宣誓儀式，感受統計工作的精神內涵和職業要求。三是豐富了統計文化的活動方式。開展統計PPT競賽、“我與統計”演講活動、“人普杯”體育比賽，通過豐富多樣的活動弘揚統計文化，調動統計人員的工作積極性。

2.統計服務品牌是數據質量提升的信譽保障

數據質量是統計工作的核心和生命，市局通過“三化”系列措施有效地提高統計數據質量，保障品牌信譽：一是制度建設規范化。完善統計制度，先后出臺了金融業、服務外包產業、物流業、文化產業等統計方法；建立重點工業企業聯系制度，加強對全市經濟的監測預警；開展統計基礎規范化建設提升年活動，提升統計規范化建設水平，市局施行的統計事務告知書制度得到國家統計局肯定；建立年度專業調研制，各專業連續三年開展統計調研課題研究，成果匯編成冊。二是業務指導常態化。在全市統計系統開展局級、鎮級、企業三級培訓，通過統計從業資格和繼續教育培訓、年度統計監審、統計例會等契機將統計業務指導常態化。三是統計技術信息化。2008年創建并推廣工業統計電子臺賬，獲太倉市優化發展環境“創新獎”組織獎，并在江蘇省內推廣；目前已實現電子臺賬全專業化，有效地提高了企業上報數據質量。2006年起，聯合工商、稅務、財政等部門，逐步建立起統計基本單位名錄庫，專人負責、定時更新、信息共享，為各類普查提供了信息平臺，在蘇州市乃至全省處于領先水平。

3.統計服務品牌是深化隊伍建設的精神動力

統計隊伍既是統計品牌的創造者和執行者，也是統計品牌的體現者和代言人。反之，優秀的統計服務品牌又能推動統計隊伍不斷追求更高的事業目標，產生巨大的精神動力。一是培育隊伍執行力。2010年市局組織實施了“千人培訓計劃”，全年開展各類統計培訓近2000人次。多次組織外出考察學習，將理論聯系實際，積極培育統計隊伍的執行力。二是增強隊伍凝聚力。2011年開展青年統計人才培養計劃，組織青年干部赴華東師范大學金融與統計學院進行脫產培訓，培育隊伍合力。三是激發隊伍創新力。舉辦專題講座，開辦統計業務論壇、開展視頻學習，接受統計前沿理論，鼓勵創新創優。“兩個計劃”進一步增強了全市統計人員的學習能力、實踐能力和創新能力，提高了統計人員的業務水平，提升隊伍整體素質。

4.統計服務品牌是服務創新創優的核心價值

統計服務是統計價值的最終體現，優質統計服務品牌能夠激發服務不斷創新創優。一是完善數據提供。制定《主要統計數據提供時間一覽表》，充實內容，提高時效。二是深入資料分析。市局創建了“三三制”工作方法（即用工作時間的三分之一完成全年各類統計報表、三分之一深入基層開展調查研究、三分之一撰寫統計分析），深入研發統計數據，提供統計月報、統計年鑒、統計公報、統計快訊、統計分析、市情市力等統計資料，編印《數字詮釋30年巨變》、《數說十一五》、《數據視窗》、“十一五”時期經濟社會發展系列統計分析等書。三是加強預測預警。對每月經濟數據實行實時監測，深入企業跟蹤效益變化和新經濟增長點，做好預警預測分析，提高發揮統計產品的前瞻指導作用。

開展統計服務品牌建設以來，太倉市統計局連年受到多項表彰：連續四年榮獲太倉市委市政府頒發的主題教育活動表彰單位；榮獲五好黨支部、機關效能建設示范點、勤廉文化建設示范點、法治建設示范點、依法行政工作先進集體、節能工作先進單位等稱號；在第二次全國經濟普查、第六次全國人口普查、江蘇省第二次R&D資源清查工作中均被評為省級先進集體。這些榮譽的背后凝結著統計服務品牌帶來的凝聚力和激發力，是統計服務品牌建設帶來的豐碩成果。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.023

（責任編輯：高萍萍）