勤耕耘、辦實(shí)事、求奉獻(xiàn)、淡名利——我在江蘇省統(tǒng)計(jì)局60年的統(tǒng)計(jì)生涯

金勤德

（江蘇省統(tǒng)計(jì)局/原副局長(zhǎng)，江蘇 南京 210013）

勤耕耘、辦實(shí)事、求奉獻(xiàn)、淡名利
——我在江蘇省統(tǒng)計(jì)局60年的統(tǒng)計(jì)生涯

金勤德

（江蘇省統(tǒng)計(jì)局/原副局長(zhǎng)，江蘇 南京 210013）

2013年2月12日是江蘇省統(tǒng)計(jì)局建局60周年華誕。也是我在省局工作生活的60年。數(shù)十年，我親歷統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展變化，欣慰的是，我為此盡到了努力，有過(guò)微薄貢獻(xiàn)，畫(huà)了一個(gè)不十分圓滿(mǎn)的句號(hào)。

起伏之路

江蘇省統(tǒng)計(jì)工作路不平坦。幾十年來(lái)幾經(jīng)風(fēng)雨，歷經(jīng)磨難，起伏很大，大致可分五段：

一是建國(guó)初期，1949—1957年，由于西方對(duì)我國(guó)全面打壓，經(jīng)濟(jì)封鎖，我們只能一邊倒，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)工作全面引進(jìn)，報(bào)表制度成套進(jìn)口，但這幾年，正是“一五”時(shí)期（1953—1957）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展很快，統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展順利，可稱(chēng)為“初興時(shí)期”。

二是“二五時(shí)期”前三年1958—1960年，在總路線(xiàn)、大躍進(jìn)、人民公社“三面紅旗”左的路線(xiàn)指引下，浮夸風(fēng)、高指標(biāo)盛行，致使重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)，出現(xiàn)了糧食畝產(chǎn)幾萬(wàn)斤等違反常理的荒唐數(shù)字。廢除了許多行之有效的報(bào)表制度，隨后又遇經(jīng)濟(jì)困難，統(tǒng)計(jì)工作損失很大，這三年可稱(chēng)“挫折時(shí)期”。

三是1961—1965年，隨著黨中央提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了根本好轉(zhuǎn)，重新發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)有作用。對(duì)浮夸風(fēng)所造成的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行自下而上的核實(shí)調(diào)整，同時(shí)，清理了繁瑣的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化抽樣調(diào)查，國(guó)家成立農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查總隊(duì)，省有分隊(duì)，省的抽樣數(shù)字，直報(bào)總隊(duì)，在源頭上防止了糧食產(chǎn)量的浮夸。故這幾年，可稱(chēng)為“再興時(shí)期”。

四是“文革”十年，1966年開(kāi)始的“文革”運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作遭受了嚴(yán)重災(zāi)難。主要為：第一，工作中斷。1967年起統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作處于完全停滯狀態(tài)；第二，機(jī)構(gòu)全部撤銷(xiāo)。1968年，搞所謂的“斗、批、改”，所有政府機(jī)構(gòu)全部撤銷(xiāo)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也難免其難；第三，統(tǒng)計(jì)人員全部去“五七”干校，后又下放農(nóng)村，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重流失。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局只留一個(gè)看守的小班子，100多人的江蘇省統(tǒng)計(jì)局只留一人在省革委會(huì)生產(chǎn)指揮組計(jì)劃組搞統(tǒng)計(jì)；第四，統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部廢除。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從1967年開(kāi)始就不再對(duì)各省布置統(tǒng)計(jì)工作，報(bào)表自動(dòng)廢除；第五，資料散失嚴(yán)重。原來(lái)相當(dāng)保密的統(tǒng)計(jì)資料，一度隨便堆放，有的不知去向。這一時(shí)期可稱(chēng)“動(dòng)亂時(shí)期”統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重夭折。

五是，1976年“文革”動(dòng)亂結(jié)束，統(tǒng)計(jì)工作在恢復(fù)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，尤其是改革開(kāi)放后，統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展更快。這三十多年是統(tǒng)計(jì)工作最興旺的年代，可稱(chēng)為“黃金發(fā)展期”。

回顧幾十年的發(fā)展歷程，統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展總與大氣候、大環(huán)境息息相關(guān)，政治氣候好，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展也快，反之，就挫折或嚴(yán)重夭折。

逆境煉人

“文革”時(shí)期，由于只有一人在省計(jì)劃組搞統(tǒng)計(jì)，其他去了“五七”干校，因此軍代表要我把統(tǒng)計(jì)抓起來(lái)，我自感年輕，閱歷不深，經(jīng)驗(yàn)不足，能力有限，但還是迎難而上，積極應(yīng)對(duì)。

1.謀起步。全省統(tǒng)計(jì)工作已中斷兩年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已不存在，情況也不明朗，統(tǒng)計(jì)報(bào)表已全部廢除，左鄰右省亦無(wú)法聯(lián)系，因此只能自己盡力而為。故單槍匹馬將全省各專(zhuān)、市和專(zhuān)轄市加每個(gè)專(zhuān)署來(lái)一個(gè)縣，分三片開(kāi)會(huì)，通過(guò)開(kāi)會(huì)，做到了心中基本有數(shù)。

2.通渠道。機(jī)器要?jiǎng)樱紫扔腥耍释ㄟ^(guò)電話(huà)，要求各地速配一名統(tǒng)計(jì)人員，經(jīng)一段時(shí)期的工作，各專(zhuān)市縣基本上都配了人，渠道漸暢通。然后向各地布置基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表，采取以表促人，以人促轉(zhuǎn)的方法，全省統(tǒng)計(jì)工作逐步展開(kāi)。

3.促提高。由于各地統(tǒng)計(jì)人員新手居多，必需盡快提高業(yè)務(wù)，采取了以會(huì)代訓(xùn)，短會(huì)短訓(xùn)的方法，一年需開(kāi)好三個(gè)會(huì)，即年定報(bào)布置會(huì)、年報(bào)資料會(huì)審會(huì)和年中情況交流會(huì)。由于一人唱“獨(dú)腳戲”，因此只能邊干邊學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)、書(shū)本上學(xué)。每次會(huì)議三到五天，人數(shù)在30—40人左右，我是會(huì)議的組織者，主持者、講話(huà)者、生活安排者，身兼多職，會(huì)后總感身心疲乏，好在年輕精力充沛。

4.快出數(shù)。每月上中旬是最緊張的時(shí)刻，分秒必爭(zhēng)，三日各地電話(huà)上報(bào)工業(yè)生產(chǎn)情況，盡管指標(biāo)簡(jiǎn)單，但只有一把算盤(pán)、一支筆，當(dāng)時(shí)連計(jì)算器都沒(méi)有一臺(tái)，數(shù)百個(gè)百分比都靠算盤(pán)打出來(lái)，通宵加班是家常便飯。忙完工業(yè)，忙基本建設(shè)，然后忙商業(yè)數(shù)字，定時(shí)分批送至省領(lǐng)導(dǎo)。15日前將上月完成情況打印成冊(cè)后，送到省革委會(huì)和四大組領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在回想，當(dāng)時(shí)怎么闖過(guò)來(lái)的，有些驚訝。主要是使命感、事業(yè)感、責(zé)任感激勵(lì)著我。

5.防散失。為彌補(bǔ)“文革”中的資料缺口，1970年始，我們著手匯編幾年來(lái)江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，由于這是“文革”以來(lái)匯編的第一本統(tǒng)計(jì)資料，印刷完成后，送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，很受歡迎，并獲好評(píng)多次加印。

6.新征程。1970年根據(jù)周恩來(lái)總理的指示精神，國(guó)家計(jì)委統(tǒng)計(jì)組正式成立，并于1971年秋天召開(kāi)了“文革”中第一次全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，各省市都有代表團(tuán)，江蘇由我負(fù)責(zé)，南京等市縣六人與會(huì)。中斷四年多的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作從此啟動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作也逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。

7.告別“單槍匹馬”。在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前夕，省生產(chǎn)指揮組決定上調(diào)一人給統(tǒng)計(jì)，會(huì)后，又先后調(diào)進(jìn)六人，從此，統(tǒng)計(jì)有了一個(gè)小攤子。一直是個(gè)難題，從地方而言，這部分產(chǎn)量無(wú)法調(diào)運(yùn)，如包括調(diào)出就多，我本著不違反統(tǒng)計(jì)制度的原則，確定將自留地產(chǎn)量在表外附報(bào)。再如為適應(yīng)計(jì)劃考核的需要，解決了機(jī)床等幾個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品的計(jì)劃考核問(wèn)題。

4.組織工業(yè)、基建、鋼材庫(kù)存等多項(xiàng)大型普查任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。特別是第二次全國(guó)工業(yè)普查規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，我采取半天在普查辦上班（因局負(fù)責(zé)人少）的方法來(lái)應(yīng)對(duì)。由于各地大力配合（注：江蘇常州是全國(guó)的試點(diǎn)省市，大型會(huì)議特多、特忙），江蘇省的工業(yè)普查很有特色，頗有聲譽(yù)，多次獲好評(píng)并獲獎(jiǎng)。

5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)計(jì)局建房籌資而奔波。1980年恢復(fù)建局后，人員猛增，干部宿舍尤為困難，由于我在計(jì)劃組時(shí)間長(zhǎng)（后改計(jì)委），人頭熟，人緣好，故除天津新村和河西最后一套宿舍外，其他近200套宿舍其投資多數(shù)是我爭(zhēng)取來(lái)的，曹楷同志也做了大量工作，幾塊地皮，是他爭(zhēng)取來(lái)的。鼓樓二條巷的建設(shè)，是樊偉同志和我去計(jì)委談妥的，地皮是我去找市規(guī)劃局長(zhǎng)劃定的（因他原是市革委工交組與我較熟，其愛(ài)人是市里唯一搞統(tǒng)計(jì)的）。

6.……

力求奉獻(xiàn)

1.“文革”中，江蘇統(tǒng)計(jì)工作啟動(dòng)較早。1971年國(guó)家計(jì)委統(tǒng)計(jì)組成立后，李林書(shū)副組長(zhǎng)、孫競(jìng)新、肖為民同志（國(guó)家局成立后前兩者為副局長(zhǎng)，后者為司長(zhǎng)）來(lái)江蘇省考察了解，由我全程陪同開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，檢查了一些基層單位，他們?cè)谂c省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面時(shí)，對(duì)江蘇省只有一個(gè)人搞統(tǒng)計(jì)，但機(jī)器在轉(zhuǎn)，報(bào)表在報(bào)，基層有人，表示充分肯定，特別在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作中斷時(shí)間，江蘇啟動(dòng)較早，給予好評(píng)和贊賞。

2.江蘇率先提出糧食畝產(chǎn)“上綱要”的計(jì)算方法。1970年省革委會(huì)提出要糧食“上綱要”的縣市和公社進(jìn)度數(shù)，具體由計(jì)劃組負(fù)責(zé)，任務(wù)落在統(tǒng)計(jì)頭上，我深感棘手，因多種原因，當(dāng)時(shí)全國(guó)有關(guān)部委從未提出過(guò)統(tǒng)一的計(jì)算方法，我在研究后提出按夏糧單產(chǎn)和秋糧單產(chǎn)等三種方法，經(jīng)與有關(guān)方面商定后最終按夏加秋單產(chǎn)計(jì)算，分部長(zhǎng)江、淮河南北三個(gè)不同地區(qū)考核。

3.解決了幾項(xiàng)重要指標(biāo)的計(jì)劃考核與計(jì)算問(wèn)題。如鋼材庫(kù)存，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國(guó)家分配給各地鋼材都要扣除利庫(kù)指標(biāo)，年末庫(kù)存越大，利庫(kù)數(shù)就越多，實(shí)際分配就少。江蘇省鋼材庫(kù)存較大，領(lǐng)導(dǎo)多次向我提過(guò)，要想辦法。我經(jīng)調(diào)查后，主要是省外來(lái)料加工占了一定比例，故決定增設(shè)省外來(lái)料加工庫(kù)存，并從基層起報(bào)，很受領(lǐng)導(dǎo)贊賞。又如自留地產(chǎn)量是否上報(bào)

潔身自愛(ài)

1.注意自己動(dòng)手。多少年來(lái)，堅(jiān)持自己動(dòng)手，凡發(fā)言稿、講話(huà)稿，全國(guó)會(huì)議傳達(dá)稿，省會(huì)議總結(jié)稿和一些重要通知，都自己動(dòng)筆，很少請(qǐng)人代勞。當(dāng)然，我們不提倡事必躬親，但自己動(dòng)手，可多動(dòng)腦子提高思維能力。

2.要有自愛(ài)。在位20多年，有一次某市的一位副市長(zhǎng)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)我家，帶來(lái)一件相當(dāng)珍貴的禮品，我當(dāng)即拒收，并提了要把數(shù)字調(diào)整等三點(diǎn)要求；又如，有一次某市一位局長(zhǎng)來(lái)省談工作，送我一個(gè)信封，稱(chēng)省局對(duì)我們支持很大，這是市里創(chuàng)收的，我當(dāng)即婉言謝絕；再如……。

3.要與世無(wú)爭(zhēng)。在個(gè)人問(wèn)題上，無(wú)所企求，有些老同志在省局干了一輩子，能力較強(qiáng)，但職務(wù)不高，工資也很低。一般每月都只有50—60元錢(qián)。有的職務(wù)變了，長(zhǎng)期不按職務(wù)定薪（俗稱(chēng)升官不發(fā)財(cái)），許多事都離不開(kāi)時(shí)代背景，如1985年前廳局無(wú)權(quán)定處級(jí)干部（1985年后才下放）。1995年后又實(shí)行巡視員制度，有些老處長(zhǎng)可升為副廳級(jí)的助理巡視員，有些時(shí)間長(zhǎng)的副廳長(zhǎng)可升為正廳級(jí)巡視員。工資也按時(shí)到位。現(xiàn)在與當(dāng)時(shí)無(wú)法比。好在無(wú)所企求與世無(wú)爭(zhēng)。

4.要與人共事。與人共事，是人生的一種機(jī)緣，能有幾年，因此，一是要多商量，相互尊重；二是互相支持，彼此包容，不計(jì)前嫌，不打內(nèi)耗，故有人講我調(diào)和，也有的講我平衡；三是相互幫助，能辦到的，盡可能辦，不出難題，不讓人難堪，只有聚合力，才能謀發(fā)展。

六十年，在歷史長(zhǎng)河中是短暫的一瞬，從人生言，是漫長(zhǎng)的歲月。祝江蘇省統(tǒng)計(jì)工作有更美好的未來(lái)。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.08.022