淺析建設項目施工階段的成本控制

黃該有

（江蘇鴻佳建設有限公司，江蘇泰州 225300）

淺析建設項目施工階段的成本控制

黃該有

（江蘇鴻佳建設有限公司，江蘇泰州 225300）

建設項目的施工階段是建設項目周期中一個重要的階段，建立和完善建設項目成本核算制度。施工階段成本優化目標：降低本階段建設費用支出，保障本階段建設項目造價不突破合同價格。需理順項目各環節的管理，以節約和控制投資額、提高資金使用效果為目的。文章簡單分析了工程項目施工階段成本控制。

建設項目；成本控制；目標原則；措施風險

建設項目的施工階段是建設項目周期中一個重要的階段，在施工階段，項目投資管理就是對施工生產所耗的人力、物力和各方面費用開支，采取一定的措施進行監督，調節和控制，及時預防、發現實施中與工程預算之間存在的偏差，并采取措施消除不合理的因素，及時對預算進行修正，將實際成本控制在預算成本內，保證建設項目成本目標的實現。

建立和完善建設項目成本核算制度。以成本核算為中心，加強項目成本預測、成本計劃、成本動態控制、成本分析，應用價值工程原理科學地降低成本，真正做到“干前有預算，干中有核算，干后有決算”。

施工階段成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。

1 施工階段成本控制目標

施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源，因此其成本控制目標主要是實現本階段項目費用支出的最優。施工階段的成本優化對實現項目目標設計意圖，提高投資效益具有重要的意義。但是，由于施工階段項目成本與項目的質量、進度目標密切相關，施工階段對建設項目后續階段的成本有顯著影響，如施工工藝、材料選擇、施工管理影響著項目的施工質量，從而進一步影響著項目使用階段的維修、保管、使用等成本。因此，施工階段的成本優化目標綜合表現為對該階段的三大項目管理目標進行的統籌優化，即質量、成本、工期三者的統籌協同優化。施工階段要在認真貫徹設計意圖，按圖施工確保項目質量和工期要求的基礎上，降低本階段建設費用支出，保障本階段建設項目造價不突破合同價格。

2 施工階段成本控制內容

施工階段是項目壽命周期各階段投入最大、最集中的階段。盡管相對于決策、設計階段，施工階段節約的可能性已經較小，但是浪費的可能性卻很大。施工階段成本優化的主要內容表現為針對能夠引起施工階段建設成本變化，引起項目三大目標協同變化的因素進行的優化，包括對施工方案、施工進度計劃、施工總平面布置的優化；對工程變更的技術經濟分析優化和變更管理優化；進一步的設計改進、挖潛優化；現場管理優化；成本管理制度優化。傳統的控制方法和手段、科學的管理在該階段的成本優化中起到重要作用[1]。

（1）編制成本計劃，確定成本控制的目標。工程項目成本費用是隨著工程進度逐期發生的，根據工程進度計劃可以編制成本計劃。包括：材料設備成本計劃。（2）編制合理的施工方案。施工組織設計和施工方案對工程成本支出影響很大，科學合理的施工組織設計能有效地降低工程項目成本。（3）加強項目成本的動態控制。施工項目是逐期進行的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據上級要求和施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。（4）確定成本控制的對象。工程成本中有些費用所占比例大，是主要費用，有些費用所占比例小，是次要費用。在制定成本計劃之前，要詳細分析成本組成，分清主要費用與次要費用、變動費用與固定費用。成本控制的主要對象是主要費用中的變動費用。（5）全面成本管理。全面成本管理是指全單位、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責而又人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3 項目施工階段成本控制應遵循的原則

（1）全面性原則。成本控制要對成本形成的全過程、發生的各項費用及其全員進行控制。傳統的成本管理思想認為，成本管理是專設的成本管理機構和管理人員的職責，但事實上成本是在各部門、各環節中發生的，與每個員工息息相關。因此，成本的管理與控制不僅是成本管理機構的責任，也是每個部門、每個員工的責任。成本控制要全方位、全過程控制，包括產品投產前對影響成本的各有關因素進行分析研究、生產工藝的確定、產品生產過程中發生的全部費用的控制，以及事后的成本分析。（2）經濟效益原則。成本控制就是為了降低成本，提高經濟效益。要以最少的生產資源投入，爭取最大的經濟效益。但不能為了提高經濟效益，降低成本，而不考慮工程質量。要處理好產量、質量、成本和效益之間的關系，尤其是，應在保證產品工程質量的前提下降低成本，確保項目利潤增加。（3） 責權利相結合原則。在進行成本管理時，要建立一套全員相應的責、權利相配套的管理體制，加以約束和激勵。對成本管理體系中的每個部門、每個環節、每個員工的工作職責和范圍要進行明確的界定，制定目標成本，并且細化和深化。使每一個環節和每一個要素都有分目標，形成部門和個人的成本責任目標，并賦予相應的權利，確保充分有效地履行職責。

4 項目施工階段成本控制措施

降低施工項目成本的途徑，歸納起來有三大方面：技術措施、經濟措施、組織措施[2]。

4.1 技術措施 1）制訂先進和經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。3）嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

4.2 經濟措施 1）人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。2）材料費控制。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。3） 機械費控制。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。4）間接費及其它直接費控制。間接費用是項目管理人員及各職能部門在該施工項目上所發生的全部費用。對于不同的工程，其發生的實際費用不同。如工程規模不同，施工項目上管理人員人數也不同，其管理人員工資、獎金，以及職工福利費等也都有差別。因此，要合理確定管理機構、管理層次，節約施工管理費用。其它直接費用包括臨時設施費、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費和場地清理費等，這些費用和間接費用一樣，不同的工程之間也會有不同。在預測成本時，要根據對象工程與基于計算的參照工程之間在其它直接費用上的差別進行修正[3]。

4.3 組織措施 成本控制涉及工程項目建設中各部門甚至每一個工作人員，強化“成本”意識，協調各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項目經理部和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。項目成本控制的技術措施、經濟措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項目經理部為成本控制中心，以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組加強協作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。

5 施工階段成本風險

施工階段是項目建設的一個重要的階段，是將工程設計圖紙變為項目實體的階段，是風險發生集中的階段，各種風險都有可能出現，而且可能造成嚴重后果。例如，材料供應不足會引起工期風險，工期滯后又增加了生產成本，造成資金的短缺。施工階段的風險一旦發生就會產生質的變化，因為這個階段都是連帶的，一環扣一環，沒有足夠的緩沖時間，任何補救措施都會影響工期、成本和質量目標的實現[4]。

6 結論

業主需理順項目各環節的管理，以節約和控制投資額、提高資金使用效果為目的，做好資金收入預測和工程進度與資金支出預測，使資金的籌集與使用相協調，減少貸款利息，降低成本風險。

在施工準備階段，要做好施工招標和材料設備招標工作。認真編制招標文件，做好招標前投標單位的資質審查，做好工程的評標工作，對項目施工過程的成本風險應有預見性，簽訂的合同條款能夠有效避免和轉移成本風險。合同管理是項目管理的靈魂，是控制項目成本的有效手段。

施工階段對成本風險的影響主要來源于招投標、承包商與業主溝通、合同管理、資金供應、原材料供應、人員素質和穩定性、工期控制、質量控制、組織管理、通貨膨脹等。

成本控制管理是一個動態的、復雜的系統工程。施工項目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一套完整的項目成本控制方案包含著與建設單位等各個方面的關系。只有加強工程項目的管理，才能保證項目成本控制管理的實現，使企業的工程成本管理跨上一個新的臺階。

[1]趙風霞,宋紀東.施工項目成本管理[J].山西建筑,2009,（20）:20-22.

[2]郭慧芝.淺談施工項目成本控制[J].山西建筑,2010,（22）:22-24.

[3]王志.工程項目管理之成本控制[J].山西建筑,2010,（19）:19-20.

[4]馮彥.淺析施工階段成本控制的重要性[J].山西建筑,2010,（24）:24-26.

Analysis of Construction Project Cost Control of Construction Phase

HUANG Gai-you
（Jiangsu Hongjia Construction Co.,Ltd,Taizhou Jiangsu 225300,China）

Construction Project Construction stage of Construction Project is an important one in the cycle.So it's necessary to establish and improve the Construction Project cost accounting system.The following is the Construction stage of cost optimization:Reducing the cost?of Construction stage to safeguard the stage of Construction Project cost doesn't break the contract price;Needing to straighten each link management of the Project,so that the investment can be reduceDAnd controlled,anDAlso raising capital to use the effect for the purpose.The article just simply analyze the construction project cost control of construction phase.

construction project;cost controlwe;goal principle;measures of risk

TU72

A

1671-0142（2012）01-0072-03

黃該有（1979-），男，江蘇泰興人，工程師.

（責任編輯劉 紅/楊荔晴）