科學發展觀下高校教育督導工作的探索與實踐
——以無錫科技職業學院為例

周雪梅

（無錫科技職業學院外語與公共教育學院，江蘇 無錫 214028）

科學發展觀下高校教育督導工作的探索與實踐
——以無錫科技職業學院為例

周雪梅

（無錫科技職業學院外語與公共教育學院，江蘇 無錫 214028）

高校教育督導工作的有效、全面開展，“三家一體”的隊伍建設是前提，“嚴謹規范”的制度建設是關鍵，“以人為本”的督導理念建設是法寶。

隊伍建設；制度建設；思想建設

我院自2008年成立教育督導辦公室以來，在督導隊伍建設、制度建設、思想建設等方面進行了有益的探索與實踐，有效開展了教育督導工作，提高了我院教學質量和管理水平，對建設良好教風、學風和校風發揮了明顯作用。

1 “三家一體”的督導隊伍建設

建設一支思想素質好，具有較高教育理論水平，教學經驗豐富，熟悉教學管理的督導員隊伍是做好督導工作的根本保證。一般高校的督導員往往是由該校離退休的學術造詣深、德高望重的老教師擔任的。由于我院建院時間短（2003年建院），目前尚無離退休人員，因此我院督導則是由各院系的教學骨干教師、行政管理部門的管理人員擔任的，同時外聘了部分高校離退休教師作為補充，這樣就形成了一支以在職人員為主、離退休教師為輔，以骨干教師為主、管理人員為輔的督導工作隊伍。由于大部分督導員都是奮斗在教學一線的骨干教師，他們既有較為豐富的教學經驗，又能緊跟學科專業發展步伐，在教學督導過程中更容易發現問題，便于引導。理想的教學督導員應把深厚的學科專業知識、較強的教學研究能力和豐富的教學管理經驗融于一身，是教學研究專家、學科專業專家和教學管理專家的“三家一體”。為此，學校積極采取各種措施，努力提升督導隊伍的督導能力和督導水平。

2 “嚴謹規范”的督導制度建設

“沒有規矩，不成方圓”，制度就是一種規矩，是有效開展督導工作的保證。要克服教學督導工作的隨意性，一個重要的措施是建立規范的、有效的制度，并將各種規章制度、程序、標準“文件化”，以保證各項督導工作正常有序地開展。兩年來我院從實際出發，制定和推進各種制度建設。

（1）聽課評課制度。課堂教學既是教師思想水平、教學水平的綜合集中反映，也是學生掌握系統知識、發展能力和個性的基本學習形式。因此，牢牢把握課堂教學這個核心是教學督導工作的重點之一。在實際操作過程中，要注意兩點：一是聽課與評課相結合。在聽課的次數上要求督導員每學期聽課不少于6次，要認真填寫“教學督導聽課記錄表”并將聽課情況匯報所在系（部）、教務處及院主管領導，同時注重向授課教師反饋意見，指出其教案、教學組織、教材等方面存在的問題，進行以理服人的評課，并進行具體的指導和幫助。二是個人與集體、專業與特長相結合。督導員隨機聽課、對課堂教學的狀況進行隨機抽查。同時，督導辦還組織督學集體聽課，在督學個人聽課的基礎上對有問題或有特色的教學進行集體評判，以避免主觀性、片面性。我院督導按專業分為兩組——文科組和工科組，在組織集體聽課時，既能保證所聽的課與其專業相近，又能保證教學督導工作的科學性和督導意見的權威性。

（2）專項督導制度。我院在做好日常督導的基礎上，逐步轉到以專題督導為主要形式的教育教學督導，督導的重點從以督為主轉到以導為主，并以診斷問題和促進改革為側重點。專題教學督導是一種新的督導模式，它有四大特點：一是針對性。針對某門課程或某個問題，專門進行督導，診斷問題，提出指導意見。二是系統性。對專題督導對象，進行深入系統的了解和深層次的解剖?？礈蕟栴}，加強指導。三是參與性。專題督導，調動了被督導對象的積極性，師生齊參與，互相配合，作好調查和分析工作，對搜集到的信息特別是學生的意見，直接反饋給任課教師。四是計劃性。專題督導，事前征求有關方面的意見，確定專題督導對象，制定專題督導計劃，組成合適的督導小組，開展集體督導活動。

（3）學生座談制度。為了解課堂教學的基本情況，我院還建立定期針對不同專業學生進行座談的制度，以深入學生之中聽取意見、了解學生對任課教師的看法，聽取學生對學校教學管理等方面的反映。同時，還在各專業中聘請一些學生作為督導信息員，由其定期向督導反饋信息并進行交流。督導與學生直接接觸，與他們建立起和諧、寬容、平等、合作、信任的關系。在交流中能適時把握問題，靈活轉換所要交流的內容，并直接代表學校解釋某些問題，以理順情緒、形成教學督導的親和力。

（4）工作簡報制度。為宣傳報道學院教育教學改革、教學活動、教學質量監控、教學心得、學生學習和綜合素質培養情況，我院于2009年開始編制督導工作簡報，每月出版一期。督導工作簡報自創立以來，為校內師生提供了實用的教學信息，對提高學校教學質量發揮了重要作用。進入2012年，簡報將不斷完善和改進，內容更加豐富和充實，以更加活潑的流行期刊出版方式出版，更為重要的是，簡報將建立獨立的電子閱讀平臺，力爭以電子版出版為主，紙質出版為輔的方式，向廣大師生傳遞教學質量信息。

教育督導是一個相對復雜的系統，相關因素較多，要保證督導工作的高效運轉，僅有以上四個方面的制度建設是遠遠不夠的，必須深層次多角度建立和完善教育督導制度，既要著眼于現實的需要，還要著眼于未來發展的需要，以確保教育督導工作的高效持久運行。一是要建立完善督導結果報告、通告、公告、公示和獎懲制度，發揮教育督導的激勵作用。學院督導辦組織的督導活動要及時反饋督導結果，下發整改意見書，督導結果向全院教職員工公布，并對在教學和教學管理中表現突出的教職員工給予表彰和物質激勵，充分調動學院廣大教職員工的積極性和創造性。二是要建立督導激勵機制。由于部分督導對教育督導工作的重要性認識不夠，學校層面也缺乏相應的激勵手段和激勵措施，導致部分督導工作中積極性、主動性和創新性不強。為此要進一步建立和完善督導激勵機制，學院督導辦每年對督導進行先進工作者評選，其事跡和獲獎情況計入本人檔案，并作為考核、聘任、職務和工資晉升的重要依據。三要建立和完善督導聘任制度。教育督導應具有監督檢查、溝通協調、分析評價、指導激勵、信息反饋、參謀咨詢的職能，其職能的實現必然對督導人員提出更高的要求，稱職的督導人員應該是教學研究專家、學科專業專家和教學管理專家的 “三家一體”，因此在督導人員的聘任上，要按照公平、擇優的原則，遴選、聘任有志于教育督導工作的優秀人才充實督導隊伍，不斷實現督導隊伍的專業化。

3 “以人為本”的督導理念建設

（1）樹立“質量第一”意識。督導人員要認識到教學質量是學校在激烈的市場競爭中生存和發展的生命線，而教育督導工作在提高教學質量中起著舉足輕重的作用，而不是學?？捎锌蔁o的點綴?；谶@種認識督導人員就會有一種強烈的責任感，竭盡全力做好督導工作，而不是敷衍塞責。提高教學質量是學校師生員工義不容辭的責任，也是每個教職工工作的出發點和歸宿點。只有在全校范圍內確立“質量第一”意識，形成人人為提高教學質量作貢獻的氛圍，教育督導工作才能得到全員的支持，才能有堅實的基礎，提高教學質量才能真正落到實處。

（2）樹立“平等”、“服務”意識。督導在工作過程中要擺正自己的位置，樹立為教師和學生服務的意識。督導人員要從教師的角度出發把督導工作從原來以檢查監督為主轉為鼓勵和提倡為主，要抱著向教師學習的態度，懷著去發現好的教學典型和總結成功經驗的愿望了解教學改革工作中的好經驗、好做法、好典型，聽取師生對教學工作的要求呼聲和意見，誠心地去發現總結和推廣優秀教師的教學經驗，與教師一起探討教學中存在的問題及原因，在評教中以同行的身份出現，尊重教師，平等待人，與人為善，以談心的方式，商討的方法，以共同研究切磋的精神，做到啟發點化，引導激勵改革教學，使教師心悅誠服地接受意見。在督導工作中要善于思考，使教師、學生和管理者樂于接受監督。

（3）樹立“導”重于“督”的意識。督導人員要改變過去以“督”為主的工作觀念，加強“導”的力度。在“督”與“導”的關系中，“導”是本質，是核心；而“督”是手段和措施，只有融入“導”的精神，才能真正發揮積極的作用。督導人員在督導實踐中更應該強調“導”的主導作用和“督”的輔助意義，應對少數教師在教學工作中存在的問題，有針對性地制定出指導方案；指導方案的制訂，要考慮到不同教師的授課特點、知識程度、性格差異等特點，這種指導方案不僅體現了督導對教師的人文關懷，而且能幫助教師解決教學過程中存在的實際問題，使教師真切感受到督導人員對自己的尊重、指導和關懷，讓教師在“導”的關懷中自覺改進教學工作，提高教學質量，從而鞏固教育督導的權威性。

堅持以人為本的督導理念，必然會拉近督導與教師、學生和管理者之間的距離，使教師樂教、學生樂學，而管理者樂管，從而形成良好的教風、學風和校風。

4 對完善教育督導工作的幾點建議

（1）加強對實踐性教學環節的督導。提高教育質量是高等學校的生命線。高職教育的培養目標是培養高素質高技能的應用型人才，這就決定了教學的督導工作不能僅僅停留在課堂的理論教學方面，更應該側重于課堂和課外的實踐教學。對實踐教學計劃、實踐教學環境、實踐教學效果進行有效的督查和指導，使實踐教學落在實處，培養學生實踐動手能力，達到高職教育培養目標。

（2）加強對校企合作的督導。校企合作辦學是職業教育改革的重要方向，也是大力發展職業教育的必然要求。目前的校企合作只停留在表面的合作，運作程度偏低，校企合作開發的項目少，學校面臨無經濟效益，只有社會效益的局面。學校督導要加強引導，促進教職員工不斷探索和努力、開拓和創新，使校企合作深入發展。

（3）加強督政的力度。自從教育督導制度建立以來，在教育督導的實踐中，就始終存在著如何處理“督政”與“督學”之間的關系的問題。“督政”一直是教育督導工作的應有之意，然而在教育督導的實踐中，我院在督教和督學方面做了很多的工作，督政的力度較小。實際上 “督政”與“督學”不能相互代替，更不能厚此薄彼，而應把兩者緊密結合起來。只有這樣，才能達到教育督導的真正目的。

［1］ 李帥軍.新時代背景下現代教育督導觀探析［J］.中國教育學刊，2008（8）：10－11.

［2］ 高海生，王衛霞.論高校教學督導制度［J］.國家教育行政學院學報，2010（1）：19－22.

［3］ 廣東省人民政府教育督導室.教育督導制度建設與創新研究：廣東的探索與實踐［J］.現代教育論叢，2008（11）：4－6.

［4］ 賴日勇.論高校教學督導及其制度建設［D］.武漢：華中科技大學，2006：29－30.

［5］ 劉智運.進一步完善教學督導機制［J］.中國高教研究，2003（2）：51－52.

Exploration and Practice of Education Supervision in Colleges in the Perspective of Concept of Scientific Development：To Take Wuxi Professional College of Science and Technology for an Example

ZHOU Xuemei
（School of Foreign Languages and Public Education，Wuxi Professional College of Science and Technology，Wuxi 214028，China）

Based on the reality of a short history，Wuxi Professional College of Science and Technology has undertaken useful exploration and practice in education supervision，including the supervision team construction，system construction and ideological construction to find a unique and suitable way for its development.

supervision team construction；system construction；ideological construction

G 464

A

1671－7880（2012）05－0020－03

2012－06－10

周雪梅（1969— ），女，安徽碭山人，副教授，研究方向：思想政治教育。