柳宗元為政思想淺析

高媛

柳宗元為政思想淺析

高媛

柳宗元是我國中唐時期偉大的思想家、教育家和改革家，一生致力于國家的發展和百姓的安居樂業。他在為政之道和禮法方面都有著獨特的見解影響著后世。柳宗元倡導“郡縣制”，主張“吏為民役,官為民役”,以及禮法統一。

封建論；官與民；禮法并用

柳宗元（773-819），字子厚，是我國中唐時期偉大的思想家、教育家和改革家。他一生都致力于國家的發展和百姓的安居樂業。他在為政之道和禮法方面都有著獨特的見解影響著后世。

一、大力倡導“郡縣制”

柳宗元在《封建論》開篇就提到：“天地果無初乎？吾不得而知之也。生人果有初乎？吾不得而知之也。然則孰為近？曰：有初為近。孰明之？由封建而明之也。彼封建者，更古圣王堯、舜、禹、湯、文、武而莫能去之。蓋非不欲去之也，勢不可也。勢之來，其生人之初乎？不初，無以有封建。封建，非圣人意也。”［1］70這句話的意思是說，當國家權力機構形成時，順應自然也形成了封建制，這不是圣人的意愿而是順應歷史潮流而產生。荀卿有言：“必將假物以為用者也。”［1］70這句話的意思是說借助外界的力量來維持它生存的地位。既然順應了那一時代興起肯定也有它存在的肯定性和必要性，國家從原始社會演變到奴隸社會本身就是一種歷史的進步，然而封建制就是適應了這一變化產生的并且對國家的發展也起到了重要作用。

其智而明者，所伏必眾；告之以直而不改，必痛之而后畏；由是君長刑政生焉。故近者聚而為群。群之分，其爭必大，大而后有兵有德。又有大者，眾群之長又就而聽命焉，以安其屬，于是有諸侯之列。則其爭又有大者焉。德又大者，諸侯之列又就而聽命焉，以安其封，于是有方伯、連帥之類。則其爭又有大者焉。德又大者，方伯、連帥之類，又就而聽命焉，以安其人，然后天下會于一。

這段話中心點在“天下會于一”，意思是國家都要統一聽命于天子。原因在于群之分，其爭必大，既然諸侯國都有想征服他國的意愿，無論勝敗，百姓必然深受其害。但歷史潮流是不可阻擋的，是必然要經歷的一步。然而文章后面就有了結論：“故封建非圣人意也，勢也。”柳宗元強調這個“勢”，它代表了一個時代歷史發展的必然趨勢。隨著時代的進步，封建制也會被代替。“厥后，問鼎之輕重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、誅萇弘者有之，天下乖戾，無君君之心。余以為周之喪久矣，徒建空名于公侯之上耳！得非諸侯之盛強，末大不掉之咎與？遂判為十二，合為七國，威分于陪臣之邦，國殄于后封之秦。則周之敗端，其在乎此矣。”［1］71從這里我們可以得出一個結論：封建制不在適應國家發展的需要，如果不加改正也只會造成更多的社會問題。柳宗元說：“失在于制，不在于政，周事然也。”［1］73這說明，東周時期統治衰微，禮崩樂壞不是因為政治出現問題，而是封建制沒有順應發展的需要而改變觀念。秦之所以得天下，就是因為“裂都會而為之郡邑”［1］71，廢除了封建制，實行郡縣制，這一制度適應社會發展的需要，使得秦帝國迅速發展壯大為其政權的鞏固做出了舉足輕重的作用。然而文中又說：“不數載而天下大壞，其有由矣。亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄。負鋤梃謫戍之徒，圜視而合從，大呼而成群。時則有叛人而無叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，殺守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。”［1］72秦朝的滅亡在于它統治的暴虐性激起了人民的怨恨與反抗，而不是因為實行郡縣制的問題。“唐興，制州邑，立守宰，此其所以為宜也。然猶桀猾時起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，時則有叛將而無叛州。州縣之設，固不可革也。”“郡邑不得正其制，守宰不得行其理，酷刑苦役，而萬人側目。失在于政，不在于制。”［1］73這說明，唐代的興盛與郡縣制的實行密切相關，一個國家的昌盛與衰敗是政治的錯誤而不是在于它本身的制度缺陷。“漢興，天子之政行于郡，不行于國；制其守宰，不制其侯王。侯王雖亂，不可變也；國人雖病，不可除也。”［1］73漢初實行了郡縣制，使得漢代逐步發展，無論是文景時期的“無為之治”還是武帝時期的“大一統”思想，無不閃爍著郡縣制的好處。“今國家盡制郡邑，連置守宰，其不可變也固矣。善制兵，謹擇守，則理平矣。”［1］74這就表達了柳宗元的目的是實行郡縣制以達到國家的太平。“夫天下之道，理安，斯得人者也。使賢者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，繼世而理。繼世而理者，上果賢乎？下果不肖乎？則生人之理亂未可知也。將欲利其社稷，以一其人之視聽，則又有世大夫世食祿邑，以盡其封略。圣賢生于其時，亦無以立于天下，封建者為之也。豈圣人之制使至于是乎？吾固曰:‘非圣人之意也，勢也。’”［1］75柳宗元一直強調的是順應歷史的發展需要任用賢者治理國家才能使國家安定。文章中柳宗元談到“勢”的觀念，最終闡述實行郡縣制不是說圣人的意志會影響國家的進程，它只是一個必然要經歷的階段。

二、吏為民役，官為民役的官論

在柳宗元的政治觀點中，他強調了“吏為民役，官為民役”的官論。“且告曰：‘凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也。’凡民之食于土者，出其十一傭乎吏，使司平于我也。”［1］616知道自己的職責要為百姓服務而不是苦役百姓。凡是依靠耕田為生的百姓，有十分之一的人雇傭了官吏，這樣管理會很公平，百姓才會安居樂業。柳宗元的想法是好的，但總會有官吏吃著俸祿而不為百姓辦實事。他文中提到的：“今受其值怠其事者”［1］616。“豈惟怠之，又從而盜之。向使傭一夫于家，受若直，怠若事，又盜若貨器，則必甚怒而黜罰之矣。以今天下多類此，而民莫敢肆其怒與黜罰何哉？勢不同也。”［1］616柳宗元講明了要是官吏不認真給百姓辦事而又貪污浪費，那么民眾必然會憤怒激起反抗，國家政權也會動蕩不安。然則現在的情況卻是相反，之所以百姓得不到應有的利益不敢聲張正義只有忍氣吞聲，是因為“勢不同”，官吏和民眾的勢力不一樣。柳宗元闡明了一個道理：老百姓和官吏就是主與仆的關系，官吏的權力是百姓給的百姓支持他做官，他就應該為百姓做實事。就像薛存義那樣“蚤作而夜思，勤力而勞心，訟者平，賦者均，老若無懷詐暴憎，其為不虛取直也的矣，其知恐而畏也審矣”［1］616。柳宗元被貶永州司馬后，他親眼見了當地百姓的生活艱難，揭露了官吏們橫征暴斂的行為。“君將哀而生之乎？則吾斯役之不幸未若復吾賦不幸之甚也。向吾不為斯役，則久矣病矣。自吾氏三世居是鄉，積于今六十歲矣，而鄉鄰之生日蹙。殫其地之出，竭其廬之入，號呼而轉徙，饑渴而頓踣，觸風雨，犯寒暑，呼噓毒癘，往往而死者相藉也。”［1］456“悍吏之來吾鄉，叫囂乎東西，隳突乎南北，嘩然而駭者，雖雞狗不得寧焉。”［1］456柳宗元用寓言故事的形式闡明了當地賦稅制度混亂不堪，人民負擔日趨加重，比捕蛇還要可怕，這些蠻橫不講理的官員們沒有盡自己的職責。“余聞而愈悲。孔子曰：‘苛政猛于虎也’”［1］456悍吏催繳賦稅的暴力行為使得當地民眾處境艱難。柳宗元內心憤憤不平于是感嘆道：“孰知賦斂之毒，有甚是蛇者乎！”［1］456柳宗元的詩中也有反映百姓受官吏殘酷壓迫下的悲慘處境，如“盡輸助徭役，聊就空自眠”［1］1238；“蠶絲盡輸稅，機杼空倚壁。里胥夜經過，雞黍事筵席。各言官長峻，文字多督責。東鄉后租期，車轂陷泥澤”［1］1238。當時國家內憂外患，官吏對百姓的搜刮也是急劇增長。“努力甚經營，肌膚真可惜”［1］1239，當地百姓還是竭盡全力繳納賦稅不然皮肉就要受苦，可見當時賦稅沉重，民不堪命。“愁深楚猿夜，夢斷越雞晨。海霧連南極，江云暗北津”［1］1237，詩中暗含了他對時政的憂心，雖然自己已經被貶，但時刻關心國家，關心民眾。柳宗元希望通過自己的努力能讓當地百姓過上平靜的生活，只有公平辦事，盡心盡力才能使百姓受益，政權才能鞏固，國家才能長治久安。

三、禮法統一的思想

柳宗元主張禮和法的統一性，在他的辯駁性文章《駁復仇議》中，充分體現禮和法的統一對于社會的重要作用。文章開篇提到：“臣伏見天后時，有同州下邽人徐元慶者，父爽為縣吏師韞所殺，卒能手刃父仇，束身歸罪。當時諫臣陳子昂建議誅之而旌其閭。”［1］102這段話說明了柳宗元不滿陳子昂對徐元慶的這種做法，他的做法是合乎情理和法律的。“臣聞禮之大本，以防亂也，若曰無為賊虐，凡為子者殺無赦；刑之大本，亦以防亂也，若曰無為賊虐，凡為理者殺無赦。其本則合，其用則異”［1］102，柳宗元的意思很清楚地說明了禮和法都是使國家安定的手段，都是一種統一的體系。治理國家要禮法并用，但宗旨是一樣的，至于怎么實施和實施后的效果又大相徑庭。柳宗元的政治思想深受儒家學說的影響。儒家的孔子主張維護周朝的禮，提出“仁者愛人”思想；發展到孟子時，主張“仁政”要先德后法；再到荀子時，國家統一的趨勢越來越明顯迫使思想家們開始重新思考為鞏固政權的理論依據，而荀子就主張“禮法并用”。從這不難看出，柳宗元繼承了荀子的思想。荀子說：“禮者，表也。非禮，昏世也；昏世，大亂也。”（荀子·天論）禮是治國的標準，若不遵循禮制，那么國家就會混亂。荀子提到“禮義者，治之始也”(荀子·王制)，表明禮義是治國的開端，只有共同維護禮義，有一個好的開端國家才能穩步的發展。“國無禮則不正，禮之所以正國也”（荀子·王霸），國家機構之所以正常運轉，在于它的禮治。荀子不但重視禮治，在他的諸多文章中也體現了許多法治的思想，這也給柳宗元政治思想有所啟示。可以說，柳宗元的思想也有“隆禮重法”的概念。“故人之命在天，國之命在禮。人君者，隆禮、尊賢而王，重法、愛民而霸，好利、多詐而危，權謀、傾覆、幽險而亡”(荀子·強國)；他又提到：“古者圣人以人之性惡，以為偏險而不正，悖亂而不治，故為之立君上之勢以臨之，明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之，使天下皆出于治，合于善也。”(荀子·性惡)我們能夠理解，在治理國家方面，任用賢能的人要遵循禮法二者結合國家才能逐漸進步，人民安居樂業；不主張通過“王霸”來實現國家統一，因為這樣既不符合禮的原則，也不符合出師之名，那么，民心就會背離，國家就會走向衰退。國家政權的穩固，既要重視禮的作用，又要兼顧法律的強制。他給后世統治者提出寶貴的意見：“而元慶能以戴天為大恥，枕戈為得禮，處心積慮，以慟仇人之胸，介然自克，即死無憾，是守禮而行義也。執事者宜有慚色，將謝之不暇，而又何誅焉？其或元慶之父，不免于罪，師韞之誅，不愆與法，是非死于吏也，是死于法也。”［1］103柳宗元認為，徐元慶為父報仇后歸罪，就是守禮和義氣的表現，而師韞的死是法治的表現。“今若取此以斷兩下相殺，則合于禮矣。且夫不忘仇，孝也；不愛死，義也。元慶能不越于禮，服孝死義，是必達理而聞道者也。”［1］104這句是對文章主旨的再次詮釋，說明禮義和法律是一致的，道德教化與賞功罰過要聯系起來，這才是治國之道。

縱觀柳宗元的一生，從其得志到被貶，尤其是被貶后，他更加深入民眾中了解百姓的艱難之處，提出了許多值得后世統治者治國的見解。然而，柳宗元畢竟是代表了統治階級的意志，他提出的想法也是為了維護和鞏固唐王朝的統治，也有一定的局限性。我們應該辯證的看待這一問題。

[1]柳宗元集[M].北京:中華書局出版社,1979.

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K242.3

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1673-1999（2012）14-0138-03

高媛（1987-），女，重慶師范大學（重慶401331）歷史與社會學院2010級碩士研究生。

2012-05-08