論和諧政治文化構建
——基于國家與社會關系的分析

趙子陸

(德宏師范高等?？茖W校 思想政治理論課教學科研部，云南 芒市 678400)

論和諧政治文化構建
——基于國家與社會關系的分析

趙子陸

(德宏師范高等?？茖W校 思想政治理論課教學科研部，云南 芒市 678400)

從國家與社會關系的角度看，國家與社會關系既表現為一種現實的社會存在，也代表著兩種差異明顯的價值取向。政治文化是國家與社會關系互動的文化體現，隨著國家與社會關系的變化，體現著一定價值取向的政治文化也隨之變化。處于國家與社會關系調整進程中的當代中國，以國家與社會的和諧互動為價值導向是構建和諧政治文化的題中應有之義。

社會主義;政治文化;和諧;國家與社會

社會主義和諧社會作為一個內涵深刻、外延豐富的概念，涵蓋了當代中國社會主義現代化建設的方方面面。從國家與社會關系的角度看，構建和諧政治文化是構建和諧社會主義文化的集中體現。政治文化是國家與社會關系的文化反映，政治文化和諧與否是國家與社會關系和諧與否的主要衡量因素之一。反之，國家與社會關系的互動模式影響著和諧政治文化的構建。

1 和諧政治文化的實質

“和諧社會主要是指社會同一切自身相關的事情保持著一種協調的狀態，包括社會與自然環境之間的協調、社會同經濟之間的協調、社會同政治之間的協調、社會同文化之間的協調等等?！保?］從國家與社會關系角度看，和諧社會集中表現在構建國家與社會的協調與互動關系上即國家與社會關系和諧。國家、社會在現實生活中的表現形態是多樣性的，“國家表現為兩種形態:一種是觀念形態的‘國家’，即意識形態領域中占統治地位的關于‘國家’的意識形態解說;另一種是‘物’的形態，即表現為國家機器?！保?］社會同樣也可表現為文化形態、物質形態等。國家與社會互動關系和諧的文化反映則集中體現為政治文化和諧。故而，“國家與社會的關系既表現為一種現實的社會存在，也代表著兩種差異明顯的價值取向。”［3］因此，和諧政治文化是國家與社會關系和諧的基本內容。

現代政治發展理論表明，一國國家與社會關系模式的選擇決定著這個國家政治文化的形態和格局，政治文化結構隨國家與社會關系模式變化而變化即“隨著現實政治中國家與社會關系的變化，體認著一定價值取向的政治文化也隨之變化。”［3］21

當代中國正處于體制轉型即傳統政治經濟體制向民主政治和市場經濟體制轉型關鍵時期?！罢巫兏镆笊鐣业目刂?，而經濟變革則要求減少國家對社會的控制?！保?］這種轉型從本質上講就是國家與社會關系的調整。而國家與社會關系的調整是“一種雙向現象:一方面涉及國家權力的塑造，另一方面與重構市民社會有關。只有承認‘雙重民主化’進程(即國家與市民社會二者互相依存的轉化)的必要性，自治原則才可能建立起來?！保?］而當代中國國家與社會關系的調整是基于中國特定的環境下的，中國是一個有著悠久集權傳統的國家，國家全能主義是國家與社會關系調整的基本環境。從社會轉型的推動力看社會轉型是由國家強制力推動的由上至下的強制性轉型而非由下至上的誘致性的轉型。這表明國家仍是利益關系、矛盾和沖突調整的核心主體。因而“強國家的重要性是完全正當，也是最為基本的，強國家是必然選擇?！保?］隨著社會轉型的推進，國家權力向社會的回歸，自主性不斷增強的社會發育與成長是無法回避的事實。從而要求國家在權力塑造即調整政權體系的結構和功能的同時，也要承認自治社會的地位，并與之形成雙向互動，這就映射出當代中國國家與社會關系的模式取向是強國家與強社會的關系模式。

從以上對當代中國國家與社會關系模式取向的分析，可以看出，當代中國政治文化結構是多元化結構，是國家主導與社會互動為取向即主流政治文化和政治亞文化之間的互動與協調。這就說明，當代中國政治文化的發展取向也是以民主為主題的?！罢蝸單幕目陀^存在，使政治文化本身具有了結構上的相異成分。”［7］而正是國家與社會所代表的相異政治文化的存在使建設和諧政治文化成為必要。

2 政治文化諸因素及其矛盾

中國國家與社會關系的調整是對幾千年來中國傳統國家與社會關系模式的打破和傳統政治文化結構的變革。這是國家與社會和諧和中國政治文化走向和諧的開始。雖然，在傳統全能主義模式下，國家與社會高度重合和主流政治文化對政治亞文化的超強整合及對外來政治文化的極端排異后體現出來的一元化和諧。一元化和諧也是和諧，然而這種靜態的、封閉的、保守的和諧是最初級的和諧。國家與社會關系的調整打破了原有的一元和諧使政治文化出現多元化的局，這同時也為政治文化和諧整合和構建提出了難題。國家與社會關系的調整對和諧政治文化建設也存在消極因素。國家權力向社會的回歸勢必造成國家權威向社會權威的轉移，而這個過程反映在主流政治文化和政治亞文化之間的關系上，則表現為主流政治文化的整合功能和價值規范作用的迅速消退，使社會出現價值取向不明確、價值規范體系失范，從而不利于政治文化的和諧。另外，國家與社會相分離后，多元文化的興起必然帶動原已被塵封的垃圾文化、傳統遺毒泛起和西方政治文化中腐朽、墮落價值觀的長驅直入。上述因素輕則影響和諧政治文化的構建，重則可能導致社會政治不穩定，從而致使國家與社會關系重塑和和諧政治文化建設流產。綜之，國家與社會關系調整對當代中國政治文化的影響既有積極的一面，也有消極的一面。從社會政治發展的方面看，積極因素是主流，而消極因素是結構調整的必然伴生物。隨著國家與社會關系的日益和諧化，消極因素也將逐漸消退。然而，理論與現實往往是有出入的，就現階段的當代中國而言，消極因素正處于風起云涌時，因此當前對消極因素絕不能掉以輕心。

在當代中國，多元政治文化因素主要包括:“社會主義政治文化、傳統政治文化和西方政治文化三類?！保?］它們在當代中國政治文化結構中的地位也各不相同。

第一，社會主義政治文化。中國的社會主義政治文化主要是指當代中國的主流政治文化，它是馬克思主義指導下的新型政治文化。我國是人民民主的國家，自中華人民共和國建立之日起，就建立起了以公有制為基礎的經濟基礎，并建立了以馬克思、列寧主義、毛澤東思想為指導思想的社會主義政治文化。而且這一新型政治文化隨著中國社會政治的進步和發展不斷賦予其新內容、新使命。當代中國社會主義政治文化主要表現為以馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀等戰略思想，具有完整的思想體系、豐富的理論內容。

第二，傳統政治文化。中國傳統政治文化作為中國思想文化的積累與積淀，其對人民的政治思想和社會生活產生著深刻的影響。中國傳統政治文化作為中華民族的政治價值、信仰和感情，是中華民族歷史文化的價值存在。雖然，其封建經濟的生存根基已不復存在，但它仍以思想文化遺產的形式存活于整個中華民族的現在和未來社會中，并以政治亞文化形式存在于當代中國社會政治生活中。

第三，西方政治文化。西方政治文化是西方國家主導價值取向向我國滲透或文化交流過程中傳入的一種政治文化，其在當代中國也是以政治亞文化的形態存在。

多元政治文化諸因素之間的矛盾關系構成了當代中國政治文化的矛盾系統。這個矛盾系統既是推動當代中國政治文化向前發展的動力，又是當代中國政治文化沖突和斗爭的主要原因。具體講，當代中國國家與社會關系調整進程中政治文化方面存在的主要問題有以下幾個方面:

第一，社會主義政治文化的主流地位受到挑戰。當代中國存在以國家為取向的主流政治文化和以社會為取向的政治亞文化群。這種相異的文化價值取向必然在二者之間產生張力。社會主義政治文化作為主流政治文化，具有主流政治文化具有的共性，即由于其本身固有的價值主導和規范體系的性質，使之具有相對穩定的特征，面對迅速發展的經濟和社會，其往往表現出反應遲緩、變革滯后的傳統和保守傾向。同時，由于主流政治文化具有強制性和約束性的特點，容易衍生出抑制社會活力的負功能，從而形成對社會主義政治文化的核心價值觀及其主導地位的認同危機。

第二，政治亞文化群魚龍混雜。異質因素的存在是社會政治發展的必要條件。然而，異質取向超大則阻礙社會政治的進步和發展。在當代中國國家與社會關系重塑進程中，政治亞文化群出現魚龍混雜的局面。國家與社會關系重塑既推動了社會積極因素的發展，也帶動了社會消極因素的泛起。比如，中國傳統政治文化作為當代中國政治亞文化，其消極因素和積極因素皆充分地體現在現實社會中，如重人治輕法治的官本位思想仍充斥于社會生活中;法律意識、公民意識和人權觀念的淡漠缺乏、清官情結的廣泛存在等。而傳統政治文化中的許多優秀傳統則被賦予新的時代內涵，直接或間接地成為黨和國家制定大政方針的思想本源和重要根據，成為新的民主實踐原則和倫理規定。如:關心民利、順應民心等傳統思想在胡錦濤同志的“七一”講話中則體現為“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”等理念。

3 和諧政治文化的構建路徑

當代中國國家與社會關系調整是在雙向互塑中向民主政治推進，而伴隨這一個過程的政治文化的發展也將以這一模式為取向。因此，構建和諧政治文化，應以構建國家與社會關系的和諧互動為導向。

從國家層面看，對社會主義政治文化的主導力量的增強和創新是維護社會主義政治文化主流地位的關鍵。而當代中國政治文化是多元政治文化結構形式，這就需社會主義政治文化具有海納百川的包容氣勢和允許異質平衡力量的存在和成長。

第一，增強主導力量和創新主導力量。增強主導力量主要強調社會主義政治文化在中國政治文化建設中的軸心地位。主流政治文化在一個國家中對政治人格的塑造是非常關鍵的，如果一個社會缺少主流政治文化軸心的運轉和調控，那么，這個社會必然是一個缺乏政治信仰和政治認同的社會，國家也是充滿危機和諸多不穩定因素的國家。創新是一個國家、民族進步和發展的靈魂。對主流政治文化的創新是一個國家、民族進步發展的生命線。就當代中國而言，增強和鞏固社會主義政治文化的主導地位是當前的首要任務。而最好的方式就是博取眾長的創新活動。事實上，社會主義政治文化就是在不斷的繼承和創新中發展的，如鄧小平理論的提出、“三個代表”思想的全新闡釋等就是對社會主義政治文化在創新中發展的最好例證。當前，我國社會主義政治文化的創新應繼續吸取中國傳統政治文化中的精華因素?！爸袊鴤鹘y文化中的整體價值觀、誠實守法的價值觀、追求高尚人格的價值觀，屬于文化的民族性范疇，它已經超越了時代的限制，”［9］成為社會主義政治文化思想的重要來源。而對西方政治文化中的優秀價值觀念，如:自由、平等、法治等也應吸納到社會主義政治文化基本內容中，使之成為社會主義政治文化的價值理念。

第二，重視包容和平衡。包容是現代政治文化結構的基本要求。包容意味著競爭的平等，意味著開放性而非封閉性，意味著價值的交流與融合，更意味著政治文化的寬容。政治文化結構的平衡是各個層次政治文化功能發揮作用的重要體現。平衡意味著限制、互動、協調和和諧，只有動態平衡才能實現真正的政治文化和諧。當前，建立社會主義政治文化包容機制，是社會主義政治文化社會整合功能發揮的基本前提，只有在交流與融合、開放和競爭中才能準確把握信息，對自身結構功能進行調整，滿足競爭性的需求或有效地進行社會整合。

從社會層面看，社會的主體主要是公民和公民社會組織。他(它)們作為承載著政治亞文化群的實體，也承擔著建設和諧政治文化的使命。

公民自主政治人格的樹立和公民意識的培養是主要使命。公民自主政治人格培養。公民自主政治人格的完整和獨立是民主政治意識成長的標志和出發點。而公民自主政治人格的樹立則意味著公民政治意識的覺醒，是政治人主體意識增強的表現。公民自主政治人格的培養是消除中國傳統政治文化消極因素(如:臣民意識、清官情結)的有效途徑。

第三，民主意識培訓?！懊裰鞑皇桥c生俱來而是需要學習和訓練的，健康有效的結社生活方式同樣也是學習和訓練的結果?！保?0］我國公民社會組織通過啟發、教育和引導公民參與發展活動，對增強公民的政治主體意識，培養公民健全的社會心理的形成起著積極作用。

［1］ 吳忠民.關于構建和諧社會的幾個問題［J］.中國政治:人大資料，2005(10):3.

［2］ 戴維·赫爾德.民主:一種雙向過程［M］//亞歷山大.國家與市民社會——一種社會理論的研究路徑.鄧正來，譯.上海:世紀出版集團上海出版社，2006:286.

［3］ 龐金友.國家與社會:政治文化研究的另一維度［J］.政治學:人大資料，2005(1):21.

［4］ 塞繆爾·p·享廷頓.經濟變革與政治改革［M］.劉軍寧，譯，北京:北京三聯書店，1995:29.

［5］ 徐海波.國家理論意識形態與“構建和諧社會”［J］.中國政治:人大資料，2005(4):16.

［6］ 桂勇.政治現代化:國家力量的增長與強化［J］.戰略與管理，1997(3):43.

［7］ 虞崇勝，李艷麗.當代中國政治文化的多元性分析［J］.中國政治:人大資料，2005(1):19.

［8］ 孫蘭英.中國現代化進程中的政治文化分析［J］.中國政治:人大資料，2003(1):25.

［9］ 王建芹.非政府組織發展與我國人民代表大會制度的完善［J］.政法論壇，2004(11):36.

［10］ 李篤武.社會轉型期主流意識形態認同危機與對策［J］.中國政治:人大資料，2006(9):45.

Discussion on Construction of Harmonious Politics Culture—An Analysis Based on Relations between State and Society

ZHAO Zi-lu
(Department of Ideological and Political Theory Courses，Dehong Teachers College，Mangshi 678400，China)

From the perspective of relations between state and society，it is shown as a kind of real social existence，but also represents the two value orientations with significant differences.Political culture reflects the interaction of the relations between state and society.As the relations change，political culture with certain value orientations changes.Mordern China，in the process of the adjustment of relations between state and society，should take the harmonious interaction of state and society as value orientations to build the harmonious political culture.

socialism;political culture;harmony;state and society

D0

A

1009－3907(2012)01－0076－04

2011－06－23

云南省教育廳科學研究基金項目(09c0063)

趙子陸(1974－)，男(白族)，云南賓川人，講師，碩士，主要從事政治學理論、民族政治學研究。

責任編輯:沈宏梅