游啟許
(廣東省陽春市決策咨詢和政策研究室,廣東陽春529611)
廣東省陽春市于2005年被命名為“中國蠶桑之鄉”。我市要充分保護好、發揮好、利用好這一品牌,打造廣東省蠶桑強市。
蠶桑是我市一項有著資源優勢和地域優勢的傳統高效農業。早在1984年,全市桑地面積達到800 hm2,是廣東省蠶桑生產十大基地縣之一。近年來,我市大力調整農業產業結構,把蠶桑作為特色農業重點發展。從1998年起,我市蠶繭生產量連續多年位居廣東省第一位。為了進一步做強做大我市蠶桑業,打響我市的蠶桑品牌,我市于2005年向中國經濟林協會申報“中國蠶桑之鄉”,并成功榮獲了這一稱號。
獲得“中國蠶桑之鄉”品牌以來,品牌效益也初步現顯。據統計,2011年全市桑地面積達5247 hm2,產繭量達2.28萬t,總產值約6.1億元,占全市農業總產值6.4%,全市農民種桑養蠶實現人均收入760多元,實現良好的經濟效益和生態、社會效益。一是打造了一批蠶桑專業鎮。我市蠶桑種植面積主要分布在14個鎮(街道),蠶桑面積667 hm2以上的專業鎮有4個鎮(街道),其中合水鎮面積達1867 hm2,是廣東省蠶桑生產專業鎮。二是吸引了大量的城市下崗職工和農村富余勞動力從事蠶桑種養業,解決了部分城鄉居民的就業。
我市地理環境、自然氣候都十分適宜種桑養蠶,全年養蠶時間長達10個月,,可養5至6張蠶種/667 m2,可獲純利2200至3000元,效益十分顯著。因此,種桑養蠶,投資少、見效快、效益高,是我市農業致富的“短、平、快”項目,已成為廣大農民脫貧致富的重要門路之一。
據調查,我市桑蠶業近年來穩步發展,主要得益于以下幾個方面:
近年來,我市大力實施“農業穩市”戰略,把發展蠶桑生產作為農民增收的一項優勢產業來抓,切實加強對蠶桑生產的領導。緊緊抓住近年蠶繭價格穩中有升的趨勢,發動農民種桑養蠶,使全市蠶桑產業取得了突破性進展。
一是抓好技術培訓。全市成立鎮蠶桑協會14個,會員遍及各蠶桑主要產地。充分發揮協會的作用,加強技術培訓。2005年以來,全市各地舉辦蠶桑生產技術培訓班共計580多期,共培訓業務骨干5萬多人次,使農民掌握桑蠶生產的主要技術和蠶病防控知識,有效地提高蠶繭產量和質量。二是積極推廣桑蠶生產新技術。注重引進推廣桑樹優良品種和引進推廣優良蠶種,實現蠶繭高產優質。
我市各級領導帶頭辦點,為農民提供高質量的示范樣板,起到了很好的示范帶動作用,推動桑蠶業向基地化、產業化方向發展起到重要作用。一是示范基地堅持以提高蠶繭質量為重點,大力推廣應用桑蠶標準化生產技術,引導蠶農增強質量意識、市場意識、競爭意識和品牌意識。二是蠶桑示范基地推動全市各地規?;a,打造蠶桑生產專業村、專業鎮。
我市通過招商引資,成功引進了以生產、經營繭絲、絲綢及服裝為主,集貿、工、農、商、科、教為一體的廣東省絲綢集團公司在我市組建陽春市絲麗繭絲綢有限公司。
雖然我市已獲得“中國蠶桑之鄉”這一品牌稱號,但還存在一些不容忽視的問題。一是群眾品牌意識不強。很多干部群眾還未認識到獲得這一品牌的重要意義,對品牌的宣傳手段單一,未能進行全面的宣傳推介。二是品牌管理不到位。全市蠶種管理和質量檢驗體系建設嚴重滯后,影響了蠶繭的質量。三是對蠶繭流通市場管理不到位。部分蠶農為了眼前利益,提早賣繭,變“賣蠶”代替“賣繭”,影響了蠶繭質量。四是品牌規模不夠大,難以形成規模效應和競爭優勢。雖然全市桑園總面積大,但布局分散,連片集中桑園少。五是龍頭企業輻射帶動能力不強。全市只有1家繅絲加工企業,只能消化全市20%左右的蠶繭量,繭絲綢工業的發展還是比較滯后。
為進一步保護好、發揮好、利用好“中國蠶桑之鄉”品牌,做大做強品牌文章,打造蠶桑強市,還需要在以下幾方面努力。
3.2.1 進一步樹立品牌意識
要注重品牌宣傳,擴大品牌的知名度和影響力,真正讓陽春成為人人皆知的“中國蠶桑之鄉”。
3.2.2 進一步加強品牌管理
一是加強蠶種管理,保障蠶農用種安全。要進一步改善檢驗條件和檢驗手段,把好源頭關,確保蠶種質量安全。加大對違法經營蠶種行為的打擊力度,凈化蠶種市場經營管理秩序。二是加強蠶繭收購和流通體系建設的管理。要積極調動社會資金,扶持主產區建設收繭站,積極引導和鼓勵當地農民合作烘繭,建立蠶繭基地,就地進行蠶繭的初加工。在蠶繭主產區建設功能齊備的繭絲交易市場,加強烘繭、質量檢測、倉儲、運輸等服務體系建設,加快蠶繭流通。三是加強蠶繭收購經營工作的管理。嚴格執行資格準入制度,工商、質監、物價、稅務等部門要加強對蠶繭收購站的檢查和監督,嚴肅處理抬級抬價或壓級壓價傷害蠶農合法利益的行為,保證蠶繭質量。
3.2.3 加強技術指導,提高質量
一是加強技術培訓,提高蠶繭的生產水平。聘請有關公司、蠶業研究所、高校蠶業專家、教授到我市蠶桑主產區對蠶農進行技術培訓,使蠶桑生產達到穩產高產。加快蠶桑標準化建設步伐,推動蠶桑標準化生產進程。二是扶持和引導主產鎮建立小蠶共育室或小蠶公司,實現小蠶飼養專業化,提高養蠶的質量和效益。三是要保證蠶繭質量,杜絕提早賣繭,以“蠶”代“繭”的現象出現。
3.2.4 擴大蠶桑規模,夯實品牌基礎
一是科學規劃,開發蠶桑種植新區。要在穩定合水、崗美、陂面等主產區蠶桑面積的基礎上,大力開發蠶桑新區,推動我市蠶桑業向基地化、產業化方向發展。二是大力發展訂單蠶業,穩步推進蠶桑產業化進程。要鼓勵蠶桑生產基地與收烘部門或繭絲綢生產企業建立更加緊密的產供銷一體關系,按照“公司+基地+農戶”規模化、生產集約化、經營規范化管理的現代農業產業化模式,以規避蠶繭價格大起大落的市場風險,解除蠶農生產的后顧之憂。
3.2.5 培育載體,提升品牌價值
一是加快招商引資步伐,培育壯大龍頭企業。盡快發展壯大一批帶動力強、輻射面廣的繅絲、絲織、染印等繭絲加工企業。不斷優化投資環境,積極吸引國內外企業參與和支持陽春桑蠶產業發展,力爭在較短時期內把陽春建成省內重要的繭絲生產和加工基地,拉長產業鏈,提高蠶桑產品附加值。二是壯大蠶桑專業技術協會。在政策、資金、技術、信息等方面給予大力扶持,突出協會組織在我市蠶桑業發展、提升“中國蠶桑之鄉”的品牌價值的作用。