概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討

高 磊

（遼寧師范大學，遼寧 大連 116029）

概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討

高 磊

（遼寧師范大學，遼寧 大連 116029）

工程預算和造價能夠有效的控制工程的投資規模，縮短工程建設的時間，提高企業的投資效益.而概預算的編制質量直接影響到了工程造價的合理性.本文介紹了工程預算的作用，提出了提高工程預算編制質量的措施.

概預算；造價；編制

預算和造價工作屬于經濟工作的范疇，具有很強的技術性以及政策性.隨著市場經濟的發展，工程建設的規模越來越來，投資的數額也越來越多，造價預算工作人員的工作面臨著更大的挑戰.工程建設是一項復雜的工程，難免會遇到市場、人為因素的風險，使實際的支出超過了預算的范圍，這會影響到整個工程的建設.所以我們應該不斷的提高概預算的編制質量，做好工程造價管理，只有這樣才能更好的完成概預算的編制工作.

1 工程預算的作用

從廣義上來說，工程概預算和工程造價具有一些共同點，建筑工程造價是建立在工程項目的概預算編制工作的基礎之上的.工程項目的概預算編制工作是整個工程起著重要的作用.工程概預算是圍繞工程價格而構成的體系，它是以建設項目為前提的，它是由各種項目預算比如說建設項目總概算、單位工程施工圖預算、工程量清單分項綜合單價所構成的計劃價格體系.建設項目這種產品比較特殊，它會耗費大量的金額.并且貫穿在建設項目的整個過程.所以要全面管理和控制概預算的各個階段，并嚴格按照基本建設的法規和制度.結合“編”和“管”進行控制.在整個建設項目中，工程概預算的編制和管理這項工作比較重要.他也是實施建設工程造價管理的重要手段，可以有效的減少建設投資，有效的提高投資效益.有關專家經過調查指出，雖然在所有的工程建設中工程的設計費用達到了1%，但如果仔細分析的話，它在整個造價中的影響高達75%以上.因此選擇一套合理的設計方案以及推行限額設計對造價來說很重要.在編制和管理建筑工程概預算時，還要重視完成初步設計后總概算的編制、項目建議書和投資估算.以保證建筑工程施工的順利進行.

2 提高工程預算編制質量的措施

2.1 提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算對預算管理人員的要求很高，需要造價預算管理人員具有扎實的專業知識以及有較高的責任感，應該熟練掌握設計、采購材料設備及現場工藝方面的知識.不僅要負責做好職責以內的工作，還要在業主委托的范圍內開展工作，在履行合同的基礎上盡可能的為客戶提供最優質的服務.另外還要切實保護好業主、承包商以及公眾的權益，要把業主和合作者之間的關系處理好.由于工程造價這項工作十分的繁瑣，需要花費很長的時間，包含的內容又比較多，要求工作時要十分的仔細，即使是對造價預算知識掌握的很好的工作人員，在工作中也難免會遇到棘手的問題，加上現在的新技術、新材料層出不窮，造價工作人員必須要不斷的學習新知識才能勝任這份工作.工程造價預算管理人員要熟練的了解設計圖紙以及法規文件.還要了解當地的地方特色.造價預算管理人員最好是到工地上進行考查，以免圖紙和實際情況出現偏差.如果在工程的第一線發現鉆孔樁下面有溶洞，就要在里面填充材料.用料的多少是由溶洞的地質情況以及大小來決定的.應該清楚的掌握工程建設中的可行性研究、全面設計以及設備安裝等等.因此，工程造價管理人員不僅要有扎實的專業知識，還要有崇高的職業道德.用人單位要重視培養工程預算管理人才，以便更好的完成造價預算管理工作.

2.2 加強設計工作的管理

編制概預算需要加強設計工作的管理設計圖紙.管理設計圖紙對建筑項目實施過程中的建設投資有著很大的影響，會造成投資出現巨大的差額.所以概預算工作人員在編制概預算之前仔細反復的瀏覽設計圖紙，了解每個定額冊的說明以及里面包含的內容，在項目設計上應該推行限額設計以及招投標制，緊密的結合經濟和技術，使概預算的功能更加適宜，經濟合理、技術先進.尤其是在設計的初期，更是要確定好它的地理位置、建設標準、工藝設計選型等方面.看它的設計是否合理，確定好它的裝飾標準以及結構選型等.同時還要了解圖紙和設計說明之間的關系，做到正確的套用定額，避免因為確定定額項目是否符合實際而進行重復計算，避免在計算時出現漏洞.

2.3 嚴格取定概預算編制依據

在編制概預算之前，先要做好編制依據.編制依據的取定對工程造價有直接的影響，為了使工程造價能合理的確定，概預算工作人員要做到“三勤”，即“嘴勤，手勤、腿勤”.“嘴勤”是指概預算人員在編制概預算之前要仔細的詢問有關人員，熟悉工程性質等；“.“手勤”指的是概預算的工作人員要勤做筆記，記載好有用的資料.并進行分類整理.“腿勤”是指概預算的工作人員要做好概預算的編制依據工作，做好執行文號、材料價格以及價差調整標準這些概預算依據.

2.4 做好工程造價預算的編制工作控制預算

工程量也會對工程造價的預算造成影響，工程量計算的是否正確直接影響到工程造價的指標.在對工程的施工組織特點進行綜合考慮之后，要做好前期的準備工作，包括收集各種資料，比如工程勘查報告、施工設計圖紙和地形測量圖等等.要到現場進行勘查，考查施工環境以及研究施工方案.掌握目前建設工程的收費標準以及預算定額、材料預算價格以及整個的工程量.最好能及時的掌握建設項目的第一手資料，對工程造價預算進行合理的控制.因為樁基工程對工程造價有較大的影響，而保溫防腐項目又比較復雜，所以對于這兩個項目要特別注意避免漏掉工作內容.要嚴格按照清單計價范圍，完善各項工作內容，防止在施工中出現項目變更.要有效的控制好預算的造價.

2.5 掌握要素價格的市場動態

建筑工程的建設通常需要多品種、價格不一的設備及材料品種.專門用來購置設備材料以及人工的費用就占了總造價的60%～80%.所以市場中材料設備價格的變化會對工程的預算造成直接的影響，還帶了合同風險.所以建設單位要加強對價格變化引起的風險的關注.工程造價編制人員要充分的掌握設備材料的價格、規格、品種以及性能等.先對市場價格進行充分的了解、并預測其變化趨勢再來投標報價，以確保報價的合理性和準確性.減少投標的風險.要密切的關注價格的動態變化，做好動態調查分析.以在最短時間內根據市場價格變化調整材料訂貨，確定合理的材料價格，避免增加風險.對于沒有實現的成交價，只有在工程結束實行造價結算時才表示真正的市場價格.所以造價人員在收集資料時，要預測分析好具體工程中的造價指標，熟悉合同中對控制造價、工期、質量的要求和違規要負擔的責任，以保證工程按合同要求進行.

2.6 廣泛搜集基礎資料，為編制概預算做準備

編制概預算的工作人員除了要提高工作能力以外，還要進行現場調查，現場調查對于編制施工組織設計來說十分重要.是合理布置施工、選擇施工方法、規劃臨時工程的重要依據.設計、編制概預算必須建立在調查資料的前提上.調查資料是設計、編制概預算的重要的基礎資料，資料的正確與否對設計和概預算的質量有著直接的影響.尤其是在招投標以及施工的階段，為維護好業主的權益，充分的調查和了解情況.就征用土地的價格以及拆遷價格等和建設單位進行充分的溝通.及時的核對和補充現有的資料.

2.7 加強審核力度，力求準確

編制概預算的工程數量大、時間緊，難免會有重復計算、漏算、多算的現象出現.所以要加強審核力度，以確保編制概預算的準確性.

第一，審核工程量，對采用的定額單價以及指標進行審核，看是否合適.1）按照設計圖紙、施工組織以及設計說明的規定來對工程量進行審核.2）不管是誰都要嚴格的執行定額的形式和內容.審核的內容就是看所采用的內容、規格以及名稱是否滿足施工方的要求，套用定額不同，則有不同的單價.3）審核定額中的內容比如說水泥砂漿的強度等級以及混凝土的標號等是否符合設計的標準.4）審核補充定額是否和設計要求相符.計算的正不正確.

第二，審核材料價格.主要是審核材料的價格以及運雜費等，在進行審核時既要滿足工程要求，又要盡可能的降低費用.

第三，審核別的費用.要看正確的計算了費率，取費的標準是否和工程的性質相符.價差的調整是否和規定相符.

2.8 正確選用定額進行概預算編制

所謂的工程建設定額指的是在生產建設正常運行的情況下，完成的工程建設所需的資源消耗量的數量標準.工程建設定額和生產消費的定額是一樣的性質，所以應該適應當時的生產力水平.為了更好的理解定額的含義，編制概預算工作人員要了解施工工藝以及方法.所以在運用定額來編制工程概預算時，要根據施工組織設計中規定的流程、方法來選擇合適的定額.另外可以定額中某些項目可以進行換算，要了解定額中的哪些項目有特殊作用.

2.9 監理、建設部門充分發揮監管職能

應該先進行可行性研究以及審批投資額度再來開始工程項目的實施，應該按照概算投資的額度對工程造價加以控制.將工程建設實際工程造價發生額度控制在限額的范圍以內.要做好工程實施前的準備工作，進行科學合理的組織，實行嚴格的造價控制.然而，有些建設單位總是急于開工，沒有做好充足的前期準備，沒有充分的把握建筑標準，沒有合理的控制投資額度，沒有了解招標文件和承包合同是否完整，導致在施工的過程中出現了很多的變更.有的對施工工程想改就改，有的甚至改了多次，缺乏一定和合理性和必要性.

3 總結

總而言之，工程造價的概預算編制質量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質，嚴格控制概預算編制的各個環節，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學、合理的概預算方案，保證工程的順利進行.

〔1〕劉薇.概預算編制質量對建筑工程造價的影響[J].科協論壇,2010(7).

〔2〕張桂浪.概預算編制質量對建筑工程造價的影響[J].現代商貿工業,2009(1).

〔3〕張劍，劉玉瑋.概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討[J].中國水運,2011(10).

TU716

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1673-260X（2012）04-0208-02