基于公民道德素質(zhì)提升視角的赤峰優(yōu)秀旅游城市打造

劉艷華

（赤峰學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

基于公民道德素質(zhì)提升視角的赤峰優(yōu)秀旅游城市打造

劉艷華

（赤峰學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

打造優(yōu)秀旅游城市，公民道德素質(zhì)建設(shè)是基礎(chǔ).優(yōu)秀旅游城市的打造和公民道德素質(zhì)的提升相輔相成.赤峰優(yōu)秀旅游城市的打造促進(jìn)了公民道德素質(zhì)建設(shè)的不斷豐富和完善，提升公民道德素質(zhì)對(duì)打造優(yōu)秀旅游城市具有重要價(jià)值.提升公民道德素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各方面的共同努力.為此，要積極探索提升公民道德素質(zhì)行之有效的新途徑，增強(qiáng)民族的凝聚力，齊心協(xié)力搞建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游城市，構(gòu)建和諧赤峰，促進(jìn)赤峰經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，讓公民真正享受到改革開放的輝煌成果.

公民道德素質(zhì)；軟實(shí)力；旅游城市

2004年赤峰市已被國家批準(zhǔn)為中國優(yōu)秀旅游城市.恰逢國家“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展旅游業(yè)的大好時(shí)機(jī)，赤峰要進(jìn)一步“完善旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量”，打造更加優(yōu)秀的旅游城市.把赤峰打造成優(yōu)秀旅游城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，一方面借助得天獨(dú)厚、風(fēng)光旖旎的自然景觀，建設(shè)設(shè)施相對(duì)完善的人文景觀；另一方面，要凈化人文環(huán)境，應(yīng)以提升公民道德素質(zhì)為重點(diǎn).公民道德素質(zhì)的提升是人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧的內(nèi)在條件，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程.我們必須明確提升公民道德素質(zhì)的原則，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面提升公民道德素質(zhì)，把提升公民道德素質(zhì)放在各項(xiàng)創(chuàng)建基礎(chǔ)工作的首位并選取切實(shí)可行的途徑.因此，從公民道德素質(zhì)提升的視角研究?jī)?yōu)秀旅游城市的打造就既具有一定的理論價(jià)值，又具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，特別是對(duì)赤峰這座美麗的城市.

1 赤峰優(yōu)秀旅游城市的打造要求不斷提升公民道德素質(zhì)

公民道德素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，主要是指公民在調(diào)整自己與他人、自己和社會(huì)之間的相互關(guān)系中所表現(xiàn)出來的符合社會(huì)要求的、良好的品質(zhì)和行為.公民道德生活是社會(huì)生活的精神方面，是整個(gè)社會(huì)生活中的重要組成部分，是自律、自省、自責(zé)的生活.

赤峰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷改善人們的物質(zhì)條件的同時(shí)，要求人們不斷提高精神生活質(zhì)量，使人們的行為合乎于德行，有德性的靈魂在現(xiàn)實(shí)中流動(dòng)，社會(huì)才能成為—個(gè)高級(jí)的、理想的社會(huì)，才能更好地發(fā)展旅游業(yè)，打造優(yōu)秀旅游城市.目前，全市上下齊心協(xié)力建設(shè)赤峰，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游勝地，使大量的外地游客涌人赤峰，給赤峰增添了活力，與之相關(guān)的各項(xiàng)城市建設(shè)與服務(wù)行業(yè)都有了有長(zhǎng)足的發(fā)展，這就要求公民道德素質(zhì)的要提升到一個(gè)新的高度.

1.1 社會(huì)的發(fā)展不斷完善公民道德建設(shè)內(nèi)容，要求公民恪守道德規(guī)范

2001年9月中共中央頒布實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，第一次提出了公民道德概念，明確提出公民道德是“提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程”，公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容是“以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)”，用“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字概括了公民道德基本規(guī)范，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和可操作性.黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須“加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”，把公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)由三個(gè)領(lǐng)域拓展到四個(gè)領(lǐng)域，已注意到個(gè)人品德對(duì)社會(huì)的重要作用.在優(yōu)秀旅游城市的打造過程中，每一個(gè)公民的道德素質(zhì)都事關(guān)赤峰形象.

1.2 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要求公民不斷提升道德素質(zhì)

現(xiàn)在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，除了優(yōu)美的風(fēng)景、便利的交通、舒適的環(huán)境，還要求人文環(huán)境越來越好.這要求公民應(yīng)該具有誠信意識(shí)、自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及效率意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)；要有正確的收入觀念，要通過自己正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)、工作和經(jīng)營，來獲得合法的收入，求得生存和發(fā)展.個(gè)體是道德關(guān)系的主體.赤峰旅游城市的打造呼喚公民個(gè)人品德的不斷提升.任何一種社會(huì)道德只有轉(zhuǎn)化為個(gè)體道德，才能稱得上真正意義的現(xiàn)實(shí)道德.在一定意義上，整個(gè)社會(huì)公民道德素質(zhì)的提高和社會(huì)道德生活的活力，最終要取決于每個(gè)個(gè)體的道德自律程度和由此構(gòu)成的整體綜合效應(yīng).公民道德素質(zhì)的重點(diǎn)是誠信意識(shí).誠信作為道德規(guī)范，應(yīng)該是深深扎根于人們內(nèi)心的觀念和意識(shí)，也是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，更是優(yōu)秀旅游城市打造必不可少的因素.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展過程中，一些旅行社、酒店為了利益不擇手段，購物回扣、低價(jià)詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、敗德行為，不僅給旅游者利益造成重大損害，而且成為旅游城市發(fā)展的阻礙.因此，要以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè).

1.3 優(yōu)化旅游城市環(huán)境，為公民道德素質(zhì)的提升奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

昔日落后的地區(qū)因?yàn)槁糜螀^(qū)的開發(fā)將那里的傳統(tǒng)農(nóng)牧民推向現(xiàn)代社會(huì)的前沿，要求那里的人具有現(xiàn)代意識(shí)、思維、素質(zhì)，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程.但是，受傳統(tǒng)思維的影響，公民的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德等還有待提升.旅游業(yè)的快速發(fā)展要求我們必須迅速提升城市市民的各方面素質(zhì)，尤其是道德素質(zhì).要想從根本上改變?nèi)耍仨氁脑炻浜蟮摹⒎乾F(xiàn)代化的社會(huì)環(huán)境.赤峰市建設(shè)的新城區(qū)就融入了更多的文化元素，把紅山文化、蒙元文化、契丹遼文化盡收眼底，是人居的新區(qū)，也是以人為本的綠色環(huán)保城市.在這樣優(yōu)美的城市生活無疑提高了人們的自豪感，道德素質(zhì)隨之提升.旅游景區(qū)在保持原生態(tài)的同時(shí)也融入現(xiàn)代因素，從事旅游業(yè)的人更要提升道德素質(zhì)，這樣才能讓游客感覺到草原美、人更美.

2 提升公民道德素質(zhì)對(duì)打造優(yōu)秀旅游城市具有重要價(jià)值

思想道德素質(zhì)是現(xiàn)代公民素質(zhì)的核心和靈魂.公民道德素質(zhì)作為優(yōu)秀旅游城市文明形象的標(biāo)志、展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌的基礎(chǔ)工程，對(duì)優(yōu)秀旅游城市的打造產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和巨大的作用.

2.1 公民道德素質(zhì)的提升關(guān)系到旅游城市的形象樹立，是增強(qiáng)旅游城市吸引力的軟實(shí)力

現(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市是一個(gè)城市外在建筑風(fēng)貌和內(nèi)在精神風(fēng)尚的綜合反映.旅游城市的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅局限在旅游景區(qū)、旅游設(shè)施、酒店等“硬實(shí)力”，同時(shí)也表現(xiàn)在文化、社會(huì)風(fēng)尚和公民道德素質(zhì)等“軟實(shí)力”上.赤峰有著歷史悠久的紅山文化，自有史文明以后，就成為我國北方各少數(shù)民族活動(dòng)的中心，是草原青銅文化和契丹、遼文化的發(fā)祥地.赤峰有著得天獨(dú)厚的旅游資源，草原、沙漠、冰臼、石林、溫泉等自然資源風(fēng)光無限，紅山文化、草原青銅文化、契丹、遼文化、蒙元文化等人文資源魅力無限.赤峰有著獨(dú)特的地理位置、便利的交通環(huán)境，地處東北與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，很容易接受北京、天津、沈陽等幾個(gè)中心城市的輻射.赤峰有著淳樸善良的公民，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人口最多的城市，第六次人口普查全市431萬人，市轄區(qū)132萬人，其中中心城區(qū)89萬人，為打造優(yōu)秀旅游城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

和諧的人文環(huán)境、樸實(shí)的民風(fēng)才能吸引國內(nèi)外有識(shí)之士，才能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).實(shí)踐證明，憑借“軟實(shí)力”提升城市地位、擴(kuò)大城市影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)已成為當(dāng)今旅游城市發(fā)展的新渠道、新亮點(diǎn).公民道德素質(zhì)是軟實(shí)力的重要組成部分.公民道德素質(zhì)越高，城市越和諧，人文環(huán)境越好，越能吸引更多的有識(shí)之士.只有提升公民道德素質(zhì)，旅游業(yè)才能更健康有序的開展下去.當(dāng)然，公民道德素質(zhì)的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要解決公民道德自身的建設(shè)問題，而且要解決公民道德建設(shè)的社會(huì)環(huán)境問題，提升素質(zhì)營造一種良好的氛圍，擴(kuò)大赤峰的影響力.為此，我們要舉全市之力全面提升公民道德素質(zhì)，全力打造優(yōu)秀旅游城市.

2.2 提升公民道德素質(zhì)為優(yōu)秀旅游城市的打造提供價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力

優(yōu)秀旅游城市是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，由先進(jìn)的生產(chǎn)力與發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、景區(qū)的硬件建設(shè)、科學(xué)的管理、積極向上與健康有序的環(huán)境構(gòu)成的，當(dāng)一旦失去了規(guī)范的約束，價(jià)值取向失衡，就會(huì)出現(xiàn)不思進(jìn)取、消極怠惰、精神廢弛、以權(quán)謀私、見利忘義、怨天尤人、喪失信心……赤峰旅游城市的打造若只重視景區(qū)建設(shè)而忽略了公民思想道德素質(zhì)的建設(shè)，那么景色再?zèng)]也很難留住游客的心，可持續(xù)發(fā)展遇到障礙.所以，打造優(yōu)秀旅游城市應(yīng)注重加強(qiáng)公民道德建設(shè)，使道德建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在協(xié)調(diào).在不斷提高赤峰人民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，注重提高公民的道德水準(zhǔn)，使人們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而激勵(lì)人們關(guān)心社會(huì)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)環(huán)境……形成良好的道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣，這樣才有利于赤峰的和諧發(fā)展.

2.3 提升公民道德素質(zhì)有利于赤峰經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展

公民道德作為人的素質(zhì)的核心和靈魂. 對(duì)優(yōu)秀旅游城市的打造起到重要的保證作用.道德屬于意識(shí)范疇，唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與道德是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者統(tǒng)一于人類的實(shí)踐活動(dòng).公民道德具有相對(duì)的獨(dú)立性，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大的反作用.公民道德素質(zhì)的提升必將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步完善發(fā)揮作用.赤峰優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)，將不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，毫無疑問會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善卻不能自發(fā)地引起公民道德素質(zhì)的相應(yīng)提高，不能自發(fā)培育出人們高尚的道德情操，也不會(huì)必然使人們自覺自愿地遵守道德，履行道德義務(wù).這就要求我們?cè)诼糜纬鞘写蛟熘屑纫D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以旅游帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，更要依靠道德的力量，提高以思想道德素質(zhì)為核心的勞動(dòng)者的整體素質(zhì).從赤峰市公民的道德現(xiàn)狀來看，雖然主流是健康向上的，但也存在不少亟待解決的問題.比如，在開發(fā)景區(qū)中存在短視行為，在人與社會(huì)關(guān)系問題上，存在損公肥私，不遵守社會(huì)公共秩序等行為.因此，只有進(jìn)一步提升公民道德素質(zhì)，才能逐漸消除社會(huì)公共領(lǐng)域中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極因素，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力的道德支撐.

3 提升公民道德素質(zhì)的途徑

在赤峰旅游城市的打造過程中，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，如見利忘義、不講誠信、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等.如何提升公民道德素質(zhì)，已成為打造優(yōu)秀旅游城市的關(guān)鍵因素，也是提升城市“軟實(shí)力”的重要手段.

3.1 以城市經(jīng)營的理念為指導(dǎo)，把提高公民道德素質(zhì)作為城市經(jīng)營的軟實(shí)力

城市經(jīng)營重在提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)各種資源進(jìn)行重組.城市經(jīng)營是一種理念，體現(xiàn)了城市政府觀念的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營城市重在提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)各種資源進(jìn)行重組.我們要用城市經(jīng)營的理念去經(jīng)營城市，不僅重視硬件建設(shè)，也要注重軟件建設(shè).一個(gè)旅游城市的魅力，不僅在于它擁有得天獨(dú)厚的自然條件，有美麗的自然資源，而且在于淳樸的民風(fēng)、文明的環(huán)境.文明的環(huán)境靠公民道德素質(zhì)的提升去塑造，政府要像經(jīng)營景區(qū)等硬件設(shè)施一樣經(jīng)營人們的素質(zhì)的提升，使全市人民誠實(shí)守信、平等友愛、和睦共處.尤其是誠信要求公民自覺遵守社會(huì)規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序，并按這些規(guī)范行事.在道德規(guī)范體系中，誠信友愛可以最大限度地減少社會(huì)生活中的各種摩擦和內(nèi)耗，減少社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)，減少社會(huì)生活的代價(jià)，使社會(huì)降低運(yùn)行成本，構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，清除矛盾激化的潛在因素，增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同和凝聚力，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，以此來吸引更多的人來到赤峰.

3.2 大力提高導(dǎo)游員的道德素質(zhì)，把提高導(dǎo)游員素質(zhì)作為旅游城市的重要工作

導(dǎo)游員是赤峰旅游城市的文明大使，他們的道德水平事關(guān)旅游城市的形象.赤峰學(xué)院承擔(dān)者培養(yǎng)旅游管理人才的重任.在導(dǎo)游員的培養(yǎng)上，不僅注重知識(shí)的傳授和帶團(tuán)技能的訓(xùn)練，更要注重旅游倫理和導(dǎo)游員道德的教育，以他們良好的形象去傳播赤峰文化.每年旅游局都要組織全市導(dǎo)游員的培訓(xùn)，這是提升導(dǎo)游員素質(zhì)的必要舉措.具有較高道德素質(zhì)的導(dǎo)游員是城市的形象大使，可以適當(dāng)規(guī)避經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn).

3.3 加大宣傳，嘗試建立公民道德素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，使公眾有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前公民道德建設(shè)當(dāng)中存在很多突出問題，主要表現(xiàn)在一些地方和部門放松了道德建設(shè)，在一些領(lǐng)域是非善惡美丑界線混淆，特別是封建迷信等丑惡現(xiàn)象又有所突顯，假冒偽劣不正之風(fēng)甚囂塵上，黃賭毒現(xiàn)象暗流涌動(dòng)等等.所以，對(duì)公民道德素質(zhì)的要求要加大宣傳力度，盡量采取措施做到普及到每個(gè)人.市委、市政府組織的活動(dòng)，很多公民往往是在活動(dòng)當(dāng)天或者活動(dòng)結(jié)束后才通過報(bào)紙、電視等媒體得到活動(dòng)的相關(guān)信息.而且我市宣傳部等部門組織的道德教育活動(dòng)往往集中在玉龍廣場(chǎng)，對(duì)于居住較遠(yuǎn)的公民很不方便，宣傳范圍局限性很大，宣傳效果大打折扣.對(duì)此，我們要提高重視程度，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，增加人財(cái)物的投入，可以通過巡回舉辦的形式或者發(fā)動(dòng)社區(qū)，以社區(qū)為單位進(jìn)行主題活動(dòng)，努力深化宣傳力度和擴(kuò)大影響范圍.

市委、市政府嘗試建立一個(gè)簡(jiǎn)明、直觀、具體并可操作性強(qiáng)的赤峰公民道德素質(zhì)評(píng)價(jià)，使公眾有一個(gè)明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，便于人們?cè)诰唧w實(shí)踐中比較、糾偏.公民道德素質(zhì)同身體素質(zhì)、文化素質(zhì)不同，是一種高的境界，指人們的思想意識(shí)形態(tài)，其中包括世界觀、人生觀、道德觀、思想品質(zhì)和傳統(tǒng)習(xí)慣等.直接或間接進(jìn)行道德素質(zhì)衡量的指標(biāo)主要有：愛國主義、尊老愛幼、誠實(shí)守信、模范遵守公共秩序等等.有了明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，還要制定出一套相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣.要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)公民的高尚行為，樹立道德模范典型，適當(dāng)曝光一些不文明、不道德的人和事，使人們知榮明恥，了解應(yīng)做什么不應(yīng)做什么、做了不應(yīng)做的事會(huì)有什么后果，并引以為戒，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，與公民的切身利益掛號(hào)，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)，進(jìn)而形成自覺維護(hù)“共同家園”的良好社會(huì)風(fēng)氣，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障，增強(qiáng)旅游城市的吸引力.

3.4 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以社區(qū)為單位強(qiáng)化社區(qū)的精神文化建設(shè)

在公民道德素質(zhì)的提升中要加強(qiáng)多種載體建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次的做好道德規(guī)范的普及工作.如學(xué)校教育、系統(tǒng)教育、圖書館、科技館、展覽館、青少年宮、新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等.尤其要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的重要作用.

德國社會(huì)科學(xué)家滕尼斯1887年在《社區(qū)與社會(huì)》一書中最早提出社區(qū)這一概念.在他看來，“社區(qū)”是通過血緣、鄰里和朋友關(guān)系建立起的人群組合.社區(qū)要發(fā)揮地域性強(qiáng)、熟悉社區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況和社區(qū)居民的具體需求的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的去具體組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，使公民道德教育落實(shí)到社區(qū)的每家每戶，甚至是每個(gè)個(gè)人.社區(qū)分城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū).

城市社區(qū)是指從事各種非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為謀生手段的具有一定規(guī)模的人口所構(gòu)成異質(zhì)性較高的地域性生活共同體.城市社區(qū)的特點(diǎn)包括人口集中，異質(zhì)性強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)頻繁；具有各種復(fù)雜的制度、信仰、語言和多樣化的生活方式；具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜的各種群體和組織；家庭的規(guī)模和職能縮小，血緣關(guān)系淡化，人際關(guān)系較松散；思想、政治、文化相對(duì)發(fā)達(dá).城市社區(qū)在公民道德素質(zhì)提升中發(fā)揮重要作用.城市社區(qū)建設(shè)是指依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能、解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程.城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)居民能夠自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高，為和諧社會(huì)生活創(chuàng)造良好環(huán)境.目前赤峰市中心城區(qū)的建設(shè)速度很快，旗縣進(jìn)駐的人很多，加之外來流動(dòng)人口，給城市管理帶來很多麻煩.在城市，可借助居民小區(qū)，由街道辦事處、居委會(huì)和物業(yè)公司共同努力，營造居住小區(qū)良好的道德范圍，在小區(qū)多做道德方面的宣傳欄、標(biāo)準(zhǔn)語，發(fā)宣傳手冊(cè)，組織豐富多彩的文化活動(dòng)，構(gòu)建和諧小區(qū)，使小區(qū)居民關(guān)系融洽，在融洽的氛圍內(nèi)人們不守道德的情況就會(huì)減少.

農(nóng)村社區(qū)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人們?yōu)橹黧w構(gòu)成的同質(zhì)性較高的地域性生活共同體.農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)是人口密度低、同質(zhì)性強(qiáng)，較少流動(dòng)，社會(huì)整合程度高；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)簡(jiǎn)單；以傳統(tǒng)道德和禮俗為社會(huì)控制的主要手段，風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等受傳統(tǒng)勢(shì)力影響較大；組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，職業(yè)分工遠(yuǎn)不如城市復(fù)雜；具有較強(qiáng)的社區(qū)意識(shí)和歸屬感；人際關(guān)系以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，家庭在生活中起著重要作用，血緣關(guān)系濃厚，人際關(guān)系密切.農(nóng)村地廣人稀，資源豐富.目前赤峰市開發(fā)的旅游資源大多都在農(nóng)村.村民的道德素質(zhì)影響者旅游業(yè)的發(fā)展.2006年中共中央、國務(wù)院一號(hào)文件提出了建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，其要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，目標(biāo)是“新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設(shè)施、新風(fēng)貌”.旅游業(yè)的發(fā)展打破了農(nóng)村寧靜的生活，使傳統(tǒng)農(nóng)民融入現(xiàn)代城市，勤勞淳樸是他們的優(yōu)秀品質(zhì)，但小農(nóng)思想也束縛著他們的思想行為，使他們中的某些人道德覺悟不高，給游人的感覺不好.因此，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮村委會(huì)的作用，利用形式多樣的文化活動(dòng)滲透道德素質(zhì)的提升.

總之，打造優(yōu)秀旅游城市，公民道德素質(zhì)建設(shè)是基礎(chǔ).提升公民道德素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù).推進(jìn)公民道德建設(shè)，需要社會(huì)各方面的共同努力.為此，要積極探索提升公民道德素質(zhì)行之有效的新途徑，增強(qiáng)民族的凝聚力，齊心協(xié)力搞建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游城市，構(gòu)建和諧赤峰，使赤峰這個(gè)優(yōu)秀的旅游城市更加有吸引力、更加有競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)赤峰經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，讓公民真正享受到改革開放的輝煌成果.

〔1〕吳潛濤.當(dāng)代中國公民道德狀況調(diào)查[M].北京：人民出版社，2010.

〔2〕陶國富.公民道德向度與和諧發(fā)展邏輯[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010.

〔3〕卓越.公民道德素質(zhì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)（雙月刊），2008（2）.

〔4〕朱金瑞，費(fèi)丹丹.傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的公民道德建設(shè)——鄭州市公民道德素質(zhì)調(diào)查[J].倫理學(xué)研究，2008（5）.

〔5〕劉艷華.提升公民素質(zhì)，構(gòu)建和諧赤峰[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）.

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