關(guān)注

公務(wù)員退休金是職工3倍 延遲退休受益最大

我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入社保體系，不用個(gè)人交一分錢(qián)，退休時(shí)養(yǎng)老金卻是前者的3倍。一些學(xué)者表示，這種不公平成為目前人們反對(duì)延遲退休的主要原因。

養(yǎng)老金替代率是評(píng)價(jià)養(yǎng)老福利的重要指標(biāo)，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老替代率需不低于70%。國(guó)際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%，我國(guó)社保養(yǎng)老金目標(biāo)替代率為58.5%。實(shí)際上普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率只有30%左右，而公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員并不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由財(cái)政單獨(dú)保障，其養(yǎng)老金替代率高達(dá)80%，若算上各種名目的補(bǔ)貼，部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的退休金替代率可以達(dá)到90%以上。這種現(xiàn)象被稱(chēng)為養(yǎng)老雙軌制。根據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏教授的研究，兩類(lèi)人群的待遇水平差距有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。

另外雖然有退休待遇上的優(yōu)勢(shì)，公務(wù)員尤其是掌握一定行政權(quán)力的官員仍然是愿意延遲退休的主力人群。因?yàn)樵诼毠珓?wù)員可以獲得更多的津貼和各種福利，而且相對(duì)于企業(yè)職工而言他們的工作并不繁重。一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策，也就意味著擁有高技能和公務(wù)員等崗位人員將延遲退休，而這些公共部門(mén)的崗位正是對(duì)大學(xué)生就業(yè)最具吸引力的崗位，這就難免加大就業(yè)壓力。

中央十八大前密集調(diào)研 “穩(wěn)增長(zhǎng)”調(diào)研近期頻繁

近一段時(shí)間以來(lái)，在中央領(lǐng)導(dǎo)層頻繁開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)之外，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)以及中央國(guó)家有關(guān)部門(mén)的調(diào)研活動(dòng)更趨密集，調(diào)研主題也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。值得關(guān)注的是，湖南省成為本輪密集調(diào)研的重點(diǎn)區(qū)域。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)以及中央部委多支調(diào)研隊(duì)伍均在近期奔赴湖南，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，有的調(diào)研時(shí)間更長(zhǎng)達(dá)一周。

中央各部委密集開(kāi)展調(diào)研有兩個(gè)主要原因：其一，為了迎接黨的十八大順利召開(kāi)，中央布置了很多調(diào)研題目，現(xiàn)在各有關(guān)部門(mén)正就相關(guān)題目在全國(guó)各地開(kāi)展調(diào)研；其二，近期有關(guān)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的調(diào)研活動(dòng)頻繁與目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力密切相關(guān)。中央各部委需要實(shí)地調(diào)研的結(jié)果作為調(diào)整宏觀政策的依據(jù)。

各級(jí)政府定期公布機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況

近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》。草案按照加強(qiáng)管理、規(guī)范工作、保障正常運(yùn)行、降低運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，明確了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)管理的基本制度。草案對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)(境)的預(yù)算管理作了規(guī)定，要求各級(jí)政府建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布預(yù)算和決算情況；要求各級(jí)政府推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金將向小微企業(yè)傾斜

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，經(jīng)由財(cái)政部和工信部修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已于日前發(fā)布，辦法明確，專(zhuān)項(xiàng)資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。辦法還稱(chēng)，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并向中西部地區(qū)傾斜。

新辦法還強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)等。按照辦法，專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助、貸款貼息方式進(jìn)行支持，每個(gè)企業(yè)或單位只能選擇其中一種支持方式。

國(guó)務(wù)院六招加強(qiáng)食品安全

食品安全是重大民生問(wèn)題。黨和國(guó)家對(duì)解決食品安全問(wèn)題十分重視，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品安全法》及其實(shí)施條例，設(shè)立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，開(kāi)展了一系列食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理和整頓。國(guó)務(wù)院對(duì)今后一個(gè)時(shí)期食品安全工作作了部署，要求各級(jí)政府進(jìn)一步將食品安全工作擺上重要日程，切實(shí)加大工作力度，采取有力措施，盡快解決當(dāng)前存在的食品安全突出問(wèn)題。主要任務(wù)是：（一）健全食品安全監(jiān)管體系。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)管格局，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和基層工作體系。（二）嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。深入開(kāi)展食品安全治理整頓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，確保對(duì)犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，建立健全嚴(yán)格的食品退市、召回和銷(xiāo)毀管理制度。（三）嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行食品安全主體責(zé)任，食品企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)首要責(zé)任，企業(yè)質(zhì)量安全主管人員負(fù)直接責(zé)任。建立食品安全信用檔案，及時(shí)向社會(huì)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用情況，為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，對(duì)失信行為予以懲戒。（四）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。充實(shí)和強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，提高檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。（五）完善食品安全政策法規(guī)，著力解決違法成本低的問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大行政問(wèn)責(zé)力度。（六）動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，構(gòu)建群防群控工作格局。大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)。普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與食品安全治理的積極性主動(dòng)性，形成強(qiáng)大合力。

多部委密集表態(tài)：地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖否認(rèn)將放松

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。這已經(jīng)是今年以來(lái)該部第三次表態(tài)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行相繼發(fā)布聲明，否定了最近有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控放松的言論。

2011年度銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的 《2011年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》稱(chēng)，2011年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

《報(bào)告》稱(chēng)，2011年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融核心作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資源配置，深入推進(jìn)金融普惠，踐行綠色低碳金融，全面促進(jìn)環(huán)境友好，提升專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)，滿(mǎn)足客戶(hù)金融需求，強(qiáng)化科學(xué)人本管理，助推行業(yè)幸福成長(zhǎng)，致力社會(huì)和諧發(fā)展，積極增進(jìn)公眾福祉。在熱心支持社會(huì)公益方面，2011年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的款項(xiàng)合計(jì)約9.7億元。在推進(jìn)扶貧幫困中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于支持扶貧款項(xiàng)合計(jì)約2.77億元。

社科院發(fā)35城生活質(zhì)量報(bào)告北京未達(dá)平均值

中國(guó)社科院與首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合發(fā)布中國(guó)35城市生活質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。從生活水平、生活成本、人力資本、生活保障、生活感受這五個(gè)方面，分別得出評(píng)價(jià)2011年城市生活質(zhì)量的主觀指數(shù)和客觀指數(shù)。其中生活質(zhì)量滿(mǎn)意度(主觀)指數(shù)排名前10位的城市有：長(zhǎng)春、杭州、石家莊、濟(jì)南、合肥、福州、寧波、青島、廈門(mén)、銀川。此外，海口從去年排名第一滑落到今年第23名。報(bào)告顯示，北京居民的生活主觀滿(mǎn)意度較低，排在第28位，未達(dá)平均值。