淺談促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的宏觀運作

吉林省乾安縣農(nóng)機校 陳春華

時下，各地農(nóng)機化發(fā)展成效很大，各有千秋，各具特色，值得欣慰高興，但感覺農(nóng)機部門缺乏宏觀理念，主題不突出，對農(nóng)機化發(fā)展沒有實現(xiàn)事半功倍的效果，影響農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對此，筆者就如何抓好農(nóng)機化事業(yè)的宏觀工作談一些粗淺的看法。

1 把握大局，死死抓住農(nóng)機化工作主題不動搖

縱觀農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的全局，對于我們行業(yè)管理來說，必須要抓大事，顧全局，死死抓住農(nóng)機工作的主題不動搖。我們認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期主要應(yīng)該抓住農(nóng)機工作主題的4個方面。

（1）要深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和中央、省1號文件精神，確保發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的法律、法規(guī)和政策落實到位。特別是修訂后的《吉林省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，內(nèi)容更豐富，條款更加充實，可操作性更加實用，在實踐中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地積極落實。貫徹落實好這些精神，就是要實施依法治機方略，不斷提高農(nóng)機化行政管理水平；就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策扶持體系，加大農(nóng)機化發(fā)展的保障力度；就是要依法建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加快農(nóng)機化發(fā)展步伐；就是要依法建立和完善農(nóng)業(yè)機械化管理制度，實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)、服務(wù)、管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）要千方百計提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技含量，確保全縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)實現(xiàn)快速、健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化的作用不容低估，尤其在當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的新時期，農(nóng)業(yè)機械化的作用越來越重要。因此，我們要充分利用黨和國家重視農(nóng)機，傾斜扶持力度加大的大好時機，努力調(diào)動社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尤其是要最大限度地挖掘農(nóng)民自我發(fā)展的潛力，千方百計提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技含量、行業(yè)自身管理能力、工作活力，積極促進(jìn)和推動全縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)快速發(fā)展。

（3）要責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合，充分調(diào)動每個農(nóng)機管理者、執(zhí)法者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加大宣傳力度，嚴(yán)管重罰，把安全隱患及時消滅在萌芽之中，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全這事件，農(nóng)機部門決不能含糊，不要存在任何僥幸心里，要全面落實各單位一把手負(fù)責(zé)制，真正把本地、本行業(yè)、本單位的安全問題納入日程，從基層抓起、從源頭抓起、緊緊抓住不放。特別應(yīng)該強調(diào)的是，目前我們系統(tǒng)管理的農(nóng)用運輸車（低速車、輕型汽車）已經(jīng)移交給公安交警部門管理。雖然農(nóng)用運輸車及駕駛?cè)说墓芾硪平唬梢詼p少農(nóng)機事故，緩解農(nóng)機安全生產(chǎn)壓力，但我們對于農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)安全決不能放松警惕，麻痹大意，掉以輕心。

（4）要加強自身建設(shè)，努力提高農(nóng)機行業(yè)素質(zhì)，確保農(nóng)機行風(fēng)建設(shè)在社會評比中整體位次進(jìn)一步前移。加強農(nóng)機隊伍自身建設(shè)是一項長期任務(wù)，也是一個常講常聽的話題。只有不斷加強自身建設(shè)，才能適應(yīng)變化的形勢和任務(wù)的要求。

2 突出重點，牢牢抓準(zhǔn)農(nóng)機工作創(chuàng)新閃光點

這些年來，各地農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，雖然速度很快，但相對缺乏過硬的典型和創(chuàng)新的閃光點。所以，要下定決心，加大力度，從基礎(chǔ)抓起，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展、事業(yè)推進(jìn)、創(chuàng)新舉措上下功夫、投力量，爭取在短時間內(nèi)抓出發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的新典型、新楷模，開拓性地創(chuàng)造出全省、乃至全國具有特色的新亮點。

第一，選準(zhǔn)切入點，抓好優(yōu)秀典型的提檔晉級水平?，F(xiàn)在，一些地方無論農(nóng)機裝備水準(zhǔn)，農(nóng)機作業(yè)水平，農(nóng)機服務(wù)水平，還是農(nóng)機示范建設(shè)等方面都缺乏像樣的典型。今后要徹底改變過去分別抓典型，樣樣抓、樣樣都收效甚微的傳統(tǒng)做法。應(yīng)該從頭開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的典型不在于多，而在于高、精、大、強。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取利用幾年的時間，只抓好一個農(nóng)機典型就行了。要組織人力，選好地點，精心設(shè)計，科學(xué)論證，找準(zhǔn)切入點，抓好優(yōu)秀典型的提檔晉級水平，以此來促進(jìn)和帶動農(nóng)機化快速發(fā)展，為興機富民作出更大的貢獻(xiàn)。

第二，主攻項目建設(shè)，抓好大項目的爭取和實施運作力度。要圍繞項目開展工作，用項目統(tǒng)領(lǐng)、帶動農(nóng)機化工作。凡是上級能夠立項的項目，都是重要工作，都是有較大投資的，都是有較好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的。所以要善于研究項目，善于跑項目。

第三，攻堅突破口，抓好農(nóng)機維修行業(yè)管理工作。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配強工作人員，建立健全農(nóng)機人員維修執(zhí)法資格，依法登記、審核農(nóng)機維修網(wǎng)點，合格的發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》。同時，積極做好農(nóng)機維修人員職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)證工作。

第四，積極推進(jìn)改革，抓好增強行業(yè)自身發(fā)展活力。改革的問題，始終是人們研究和關(guān)注的問題。我們農(nóng)機系統(tǒng)要始終堅持深化改革，加快機制創(chuàng)新，這是創(chuàng)造農(nóng)機發(fā)展的生機和活力關(guān)鍵所在。要按照發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，引入競爭意識，風(fēng)險意識，激勵機制，獎懲機制；實行工資浮動，任務(wù)、責(zé)任、指標(biāo)到人，功效掛鉤；積極努力變壓力為動力，進(jìn)一步充分調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。

第五，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。我們要利用電視、廣播、農(nóng)機信息網(wǎng)等多種媒體，通過科技大集、技術(shù)講座、散發(fā)宣傳單等多種形式，加大宣傳力度，在全縣城鄉(xiāng)各地，大造聲勢，廣泛宣傳。真正形成全縣上下重視農(nóng)機、支持農(nóng)機、發(fā)展農(nóng)機的良好輿論氛圍。