強化農機安全意識 促進社會和諧穩定

枝江市農業機械技術推廣站 高傳寶

農業是我國國民經濟的基礎，是社會安定的基礎，是國家自立的基礎。發展農業的重要動力是科技的進步，其中農業機械應用在農業的發展中起著很大的推動作用。

近年，各類農機走進農村的千家萬戶，無論鄉村道路還是田野阡陌，無論農閑時還是農忙季，到處都能看到農機的身影。農機市場的迅速擴大得益于幾個方面的原因：一是國家對農機普及和農業生產力提高的重視，農機購置補貼政策起到了巨大推動作用；二是農村青壯年勞動力就業流向城市，農村勞動力的缺乏，農業生產經營和農產品運輸對農機的依賴和需求劇增；三是農民收入的提高，激發了農民對農機的購買欲；四是由于農業科技的進步和農民生活生產觀念的進步，要追求效率、摒棄苦干，也是農機大量進農戶的重要原因。

1 正視農機事故，找準農機安全監管點

但是現有的農機手普遍文化水平不高，安全意識淡薄，無視法規現象嚴重，在農業生產和農村道路駕駛、農產品運輸中出現的機毀損、人傷亡等安全事故頻發，嚴重影響了農民家庭幸福和農村和諧社會的構建。導致農機安全問題的原因具體有這幾個方面：

農機手為圖多賺錢快賺錢，擅自對農機改（拼）裝，使得農機超負荷運載，造成機車機械性能損害，加速機車“老化”，影響安全運行；不少農機手沒有經過正規培訓，憑師傅帶、自己學、冒險試而無師自通，對農機的性能、駕駛、操作過程中遇到的多種情形不熟悉，極易出現操作失誤、處理不當而導致機毀人傷人亡情況；車主的安全意識淡薄，重掙錢，對農機的保養、維修不按照規定辦理，能拖就拖，也極易造成嚴重安全事故；農機手忽視和放松安全駕駛，酒后駕車、疲勞駕車、開帶病車、黑車營運等違規行為時有發生；群眾安全意識差。有的農機成了載客的交通工具，一旦出現事故，造成數家人的痛苦。還有一個原因是個別農機生產企業為迎合客戶的需求，加掛車，長尺寸，在動力的配置上也做了手腳，如更換（改）銘牌、合格證，磨掉動力機體上的鑄造標志等。還有一些個體農機修理店未經批準，維修水平不能達到規定要求。

2 多管齊下抓監管，打造安全屏障促和諧

要打造平安農村，農機管理部門必須積極作為，抓責任、抓源頭、抓防范、抓落實人手，積極開展宣傳、檢查、整治，加強農機安全生產（操作），筑牢農機安全屏障，消除農機事故隱患，助建和諧農村社會。

2.1 提高認識，抓責任細分

農機安全關系到農業生產、農民增收和廣大農村社會穩定。農機管理部門要充分認識抓好農機安全的重要性，積極履行保證農機安全生產（操作）、維護社會穩定、促進經濟發展的歷史使命，以對黨對人民高度負責的態度，在全面建設小康社會的前沿陣地上，真正起到保駕護航的作用。為此，農機管理部門帶感情幫助農民、帶責任教育農民，建立和落實農機安全生產（操作）責任，把任務、責任分解到組、到崗、到人，強化安全責任意識，真正把安全監管落到實處，形成“一級抓一級、一級保一級、逐級負責”的良好格局。

2.2 建設隊伍，給力監管

加強農機監管隊伍的建設，建立一套能夠提高農機監理隊伍素質的培訓考核制度，對農機監理人員定期開展政治理論、政策規則和農機專業技能等方面的教育和培訓，同時制定考核辦法和激勵制度，便于提高隊伍的思想政治素質和專業技能；其次是有計劃地選擇能力強的、年輕有為的農機監理人員進行深造和學習，逐漸提高隊伍的專業技術水平；再次就是對隊伍實行優勝劣汰制度，對工作責任心不強、業務能力差的監理員進行待崗學習，從而建立一支紀律嚴明、作風過硬、高素質的農機監管隊伍。

2.3 營造氛圍，強化意識

加強農機生產（操作）安全宣傳的力度，讓農機執法人員深入到各鄉村農戶，根據實際情況采取靈活多樣的方法做好對廣大農機手的學習和宣傳工作，組織農機手開展安全警示教育，不定期地深入鄉村組織人員觀看警示片，消除農機駕駛員的僥幸心理，提高農機從業人員的遵章守法自覺性。

2.4 加強培訓，提高素質

機器未到，培訓先行。定期組織農機手參加農機部門舉辦的農機技術培訓，做到三懂四會。懂農機的構造和工作原理，懂農機操作規程，懂農機安全生產知識；會操作，會調整，會維護保養，會排除常見故障，并及時辦理農機牌照和行駛證，考取農機駕駛操作證。

2.5 重點監管，杜絕隱患

對事故多發路段進行監控，使得部分違章的農機車輛的駕駛員或機主提高警惕，對屢教不改的駕駛員或機主進行嚴肅處理，以此警告其他農機手要牢記“安全第一”思想，減少農機隱患，降低農機安全事故率。

農機監管部門還要認真實行農機報廢制度。根據《道路交通安全法》的規定，要對超年限使用的農機實行強制報廢，但是，農機報廢與汽車報廢不同，不能簡單地收牌、收證了事，因為農民仍然可以在田間從事農業生產。由于農民的特殊性，給農機報廢帶來一定困難，所以監理人員應下大力宣傳整治，曉之以理，動之以情，耐心地對農機手進行安全教育，使其轉變思想，懂得報廢車輛帶來的危害性和負面影響。

2.6 罰教并重，培養習慣

違章處罰的力度必須到位。違章處罰是安全管理的一項重要工作，是減少事故隱患的一個有效措施。在農村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農民的抵觸情緒較大。因此，在執法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴格依法行政，規范執法，對在道路上查獲的存在違法違規的農機車輛，要妥善處理，切實消除安全隱患。有罰有獎，對注重安全、操作規范的農機手進行獎勵，發揮其示范作用，起到榜樣效應。

這樣的監管和宣傳教育，一定能推動農機市場的進一步繁榮，推動農業經濟的發展，促進社會的和諧穩定。